培育領(lǐng)頭雁 帶動(dòng)新發(fā)展

李全宏

貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人是脫貧攻堅(jiān)不可或缺的重要力量，帶頭人培育是全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。近年來(lái)，山西省扎實(shí)開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作，為貧困地區(qū)培養(yǎng)了一批批“產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人、科技推廣的帶頭人、生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)人、文化旅游的熱心人”，打造了一支支“不走的扶貧工作隊(duì)”。

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)選對(duì)帶頭人

在大同市天鎮(zhèn)縣南河堡蔬菜交易市場(chǎng)，每天早晨5時(shí)，總有一個(gè)個(gè)頭不高、膚色黝黑的中年男子，開著一輛小貨車，車一停，他的蔬菜就被搶購(gòu)一空。這個(gè)人就是當(dāng)?shù)赜忻氖卟朔N植大戶、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人吳燕軍。

吳燕軍從2011年起，連續(xù)4年參加天鎮(zhèn)縣設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)培訓(xùn)，每次學(xué)習(xí)仔細(xì)聽，認(rèn)真記，不懂的地方及時(shí)向授課老師請(qǐng)教，并把學(xué)到的知識(shí)及時(shí)應(yīng)用到生產(chǎn)中去，成了縣里新型職業(yè)農(nóng)民的代表。要求進(jìn)步的吳燕軍還積極加入黨組織，成了共產(chǎn)黨員的他，自覺肩頭責(zé)任重大，干勁更足了。

接著，吳燕軍成立蔬菜專業(yè)合作社，加大資金投入力度，推廣無(wú)公害種植技術(shù)，蔬菜產(chǎn)業(yè)越做越大。現(xiàn)在，他以每畝500元的價(jià)格租賃村民土地600余畝，并以女工每月1200元，男工每月3000元的工資，返聘流轉(zhuǎn)土地的貧困農(nóng)民112人，帶領(lǐng)貧困群眾走上了致富的道路。

吳燕軍是山西省創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的共產(chǎn)黨員代表。把創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成干部，為基層組織建設(shè)培養(yǎng)接班人，僅僅是培育選樹創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的目標(biāo)之一。

近年來(lái)，山西省按照“政府主導(dǎo)、多方參與、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、精準(zhǔn)培養(yǎng)”思路，多措并舉發(fā)展壯大創(chuàng)業(yè)致富帶頭人隊(duì)伍。省直10個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施意見，將貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工作納入脫貧攻堅(jiān)總體規(guī)劃、年度目標(biāo)責(zé)任考核和脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作通報(bào)，省級(jí)抓示范，市級(jí)抓監(jiān)管，縣級(jí)抓落實(shí)，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分類示范、分批培育的工作格局。

省扶貧辦副主任張玉宏介紹，目前，山西省培育的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中有黨員1100多人，進(jìn)入村“兩委”班子的有2150多人，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供了組織保障和人才支撐。

科學(xué)實(shí)施確保培訓(xùn)實(shí)

8月26日，在山西省電商創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地，電商專家正在為遠(yuǎn)道而來(lái)的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人講解電商創(chuàng)業(yè)知識(shí)。理論學(xué)習(xí)、電腦實(shí)操、基地參觀……每一個(gè)環(huán)節(jié)，專家講得仔細(xì)，學(xué)員聽得認(rèn)真。省扶貧辦科教站站長(zhǎng)張俊彥說(shuō)：“省電商創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地每個(gè)月都有培訓(xùn)活動(dòng)，來(lái)自全省各地的學(xué)員通過培訓(xùn)掌握了一技之長(zhǎng)，許多貧困戶成了創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。”

王海萍是臨汾市隰縣的建檔立卡貧困戶，雖然文化程度低，但肯于學(xué)習(xí)，多次參加培訓(xùn)后，成了銷售農(nóng)副產(chǎn)品的電商網(wǎng)紅。王海萍自豪地說(shuō)：“我現(xiàn)在帶動(dòng)的貧困戶連種植基地的有三四百人，雇傭的員工不僅有隰縣的，還有吉縣、永和、石樓、大寧等地的。”

培訓(xùn)基地是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的重要平臺(tái)，為了保證教學(xué)效果，山西省通過專家組評(píng)審、主管部門實(shí)地考核等程序，嚴(yán)格遴選培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，從大中專院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)基地、小康示范村等選出25家機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)基地。25個(gè)基地之間師資力量共建，教學(xué)信息共享，實(shí)訓(xùn)基地共用，市場(chǎng)資源共有，形成了由優(yōu)秀企業(yè)家、專家學(xué)者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等350人構(gòu)成的師資庫(kù)，與脫貧攻堅(jiān)專家?guī)?56名專家聯(lián)動(dòng)，組建60支導(dǎo)師隊(duì)伍，為致富帶頭人提供一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，給學(xué)員提供政策扶持、市場(chǎng)拓展、品牌宣傳等方面的知識(shí)傳授，全面提升培訓(xùn)效果。

與此同時(shí)，山西省還開發(fā)了學(xué)員信息管理平臺(tái)和移動(dòng)終端，省、市、縣、培訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)四級(jí)互聯(lián)互通，通過大數(shù)據(jù)分析學(xué)員結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置課程、優(yōu)化培訓(xùn)方案，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合、與市場(chǎng)需求相結(jié)合、與學(xué)員創(chuàng)業(yè)意愿相結(jié)合。采用菜單式、訂單式教學(xué)模式，開設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理、電子商務(wù)等17大類48個(gè)專業(yè)，大膽探索，把課堂延伸到田間地頭、大棚車間、企業(yè)園區(qū)、展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，以課程創(chuàng)新、模式創(chuàng)新增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

目前，山西省已有4500多人在特色產(chǎn)業(yè)方面創(chuàng)業(yè)成功，1600余人在電商流通業(yè)創(chuàng)業(yè)成功。

扶持到位力促帶得穩(wěn)

王閱斌是大同市陽(yáng)高縣長(zhǎng)城鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊堡村的青年農(nóng)民，他頭腦靈活、思維敏捷、敢闖敢干。他說(shuō)：“在發(fā)展道路上，各級(jí)各部門在資金、場(chǎng)地等方面給我支持可不小，現(xiàn)在合作社發(fā)展了，帶貧益貧能力也增強(qiáng)了?！?/p>

2018年，王閱斌的長(zhǎng)城長(zhǎng)肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，被當(dāng)?shù)亓腥氘a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃之中，引進(jìn)涉農(nóng)幫扶資金55萬(wàn)元，享受相關(guān)優(yōu)惠政策獲得98萬(wàn)元貸款，建成了存欄1000只的肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)附近7個(gè)村的貧困戶加入其中。2018年和2019年為貧困戶分紅20.8萬(wàn)元。

扶持到位，確保產(chǎn)業(yè)幫扶帶得穩(wěn)。山西省圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加大對(duì)發(fā)展前景好、帶貧益貧能力強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的支持力度。為致富帶頭人選好選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書和可行性分析報(bào)告，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。提供“一對(duì)一”綜合金融服務(wù)，企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度達(dá)到300萬(wàn)元，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高到30萬(wàn)元，企業(yè)每吸納一名貧困勞動(dòng)力給予1500元補(bǔ)貼。

在后續(xù)扶持中，推行“政策扶持+跟蹤指導(dǎo)+團(tuán)隊(duì)服務(wù)”一體化模式，培訓(xùn)對(duì)象離校不離群，結(jié)業(yè)不結(jié)束，專家團(tuán)隊(duì)每月有回訪，每季有座談，交流創(chuàng)業(yè)心得，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，了解創(chuàng)業(yè)情況，解決創(chuàng)業(yè)難題，共建立微信群261個(gè)，召開座談會(huì)60余次，實(shí)地回訪9000多次，電話回訪百分百全覆蓋。

截至目前，山西省共培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2.53萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)了為每個(gè)貧困村培養(yǎng)3～5名的目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目6100多個(gè)，輻射帶動(dòng)12.9萬(wàn)貧困人口增收。