縣域新型智慧城市發展與思考

郭凱

摘 要 本文針對目前縣域內新型智慧城市建設中存在的“痛點”和需求模糊問題，在借鑒國內經驗的基礎上，提出了對策和建議，認為新型智慧城市的建成不是一蹴而就，需要深入調研與思考，智慧城市的建設是一把手工程，需要結合縣情和各地實際，應需求而建，謀未來而建，同時，需要把橫向的、散布于各個政府部門的數據打通，關鍵是需要科學的頂層設計方法論來指導，才能真正形成“智慧社會”，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，使城市讓人們生活更美好。

關鍵詞 新型智慧城市;縣域;數字鳳陽

自2008年底“智慧城市”的概念被提出以后，中國智慧城市建設方興未艾，多達數百個城市先后已經提出或正在建設智慧城市，描繪智慧城市新藍圖[1]。有學者認為，建設數字中國，重點在縣域。在我們黨的組織結構和國家政權結構中，縣一級處在承上啟下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎[2]。然而，當下中國一些縣市區還存在不少“短板”，包括城市治理水平低、政務服務效能低、教育和醫療資源匱乏等。現結合“數字鳳陽”建設情況，探討縣級智慧城市應用場景建設[3]。

1對智慧城市概念的認識

在眾多的定義中，智慧地球的提出者IBM 認為，把“智慧城市”（英語：Smart City）定義為充分利用物質基礎設施、IT基礎設施、社會基礎設施和商業基礎設施等集體智慧的城市。在該認知理論中， “三融合、三實現”是智慧城市建設的核心，首先為實現全面感知，要進行虛擬網絡與四大基礎設施深度融合;其次，為實現互聯互通，四大基礎設施之間要進行深度融合;再者，實時數據之間深度融合，以實現智慧化。……