楊 鴻 陳 章周永平
(1.重慶市教育考試院,重慶 401147;2.重慶三峽職業學院,重慶 404155;3.重慶市教育科學研究院,重慶400015)
職業教育是我國現代教育體系的重要組成部分,承擔著為我國經濟社會發展與中華民族偉大復興培養高素質技術技能人才的使命。現代職業教育 “要服務國家戰略,承擔起新時期職業教育的使命擔當”[1]。當下,職業教育的重大使命之一就是全面服務鄉村振興戰略,培養鄉村建設需要的高素質技術技能人才,提高服務現代農業與新農村建設的能力。鄉村振興的最終實現,離不開職業教育的功能支持與幫扶;同時,職業教育的最終崛起,也離不開鄉村振興的實踐檢驗與反饋。[2]鄉村產業興旺是鄉村振興戰略最基礎、最關鍵的戰役。職業教育如何適應鄉村振興戰略的需求,探索職業教育助推鄉村產業興旺的模式,是當下需要重點研究并深入實踐的課題。綜觀相關研究,鄉村振興成為近年來學界和產業界關注的熱點,多地嘗試探索助推鄉村產業興旺,但助推主體常為單一主體,合作形式多是 “他治”式介入,尚未形成多主體共治形態,助推效果不甚理想。因此,本文著力于探索職業教育的主體——職業院校與鄉村產業發展的相關利益者的聯動協同,創建職業教育與鄉村產業深度融合與共同治理的模式,構建職業院校與相關主體的互動機制,共同推動鄉村振興戰略實施和鄉村產業興旺發展。
鄉村振興是相對于鄉村衰落而言,沒有“衰落”則無謂之 “振興”。[3]鄉村振興戰略實施的關鍵在于產業興旺,產業興旺則鄉村振興。鄉村產業興旺不能簡單地理解為經濟的快速增長,而是產業的數量與質量、結構與比例的協調發展,更是產業與產業、產業與環境、產業與人、產業與需求之間的協調發展,形成特色引領、供需匹配、協同發展、優質高效的鄉村產業體系。但從鄉村產業發展現狀來看,仍面臨著基礎薄弱、資源欠缺、機制僵化、效益較低等多重難題,這些難題成為束縛產業發展的枷鎖,主要原因在于鄉村缺少發展的核心要素且產業單一,尚未與其他主體建立起互動協同、聯動發展的機制,而這正是職業教育助推鄉村產業發展的突破口。著眼于鄉村產業興旺的發展目標,著手于解決鄉村產業發展面臨的現實問題,立足于職業教育的人才培養、科學研究與社會服務功能,職業教育助推鄉村產業發展的基本邏輯得以清晰。
資源依賴理論認為,“沒有一個組織可以完全自給自足,或者對自身的生存環境有完全的控制力;為了從外部組織環境中獲取資源,組織本身不可避免地要與外部環境產生互動關系;組織從外部環境中獲取資源,不僅要求組織自身能夠做出積極有效的內部調整,還要求組織能夠很好地適應外部環境或處理外部環境的變化”[4]。鄉村產業興旺是一項系統工程。從要素看,產業興旺需要充分調配土地、人才、技術、資金、環境、文化等要素,是一個要素眾多、結構復雜的開放系統;從類型看,產業興旺涉及種植、養殖、手工業、加工業、物流、營銷等產業的協同發展;從資源看,鄉村產業興旺需要人才、技術、資金、管理、市場等資源,而職業院校有人才培養、技術創新研發的優勢,企業有產業發展與運營管理的經驗,以及資金優勢與市場資源。鄉村產業興旺離不開職業院校、企業的資源與支持,而職業院校的發展需要精準對接相關產業和企業的人才需求、技術需求,企業的發展既需要職業院校的人才支持與技術引領,也需要整合鄉村資源延伸產業鏈。因此,各主體參與鄉村產業發展,是自身高質量發展的客觀需求,在從外部組織環境中獲取資源的過程中,組織機體會根據外部環境的變化進行適應性變革。由于鄉村產業發展的復雜性與艱巨性,主體之間的一般性合作很難建立起持續、深入、自覺的合作關系,不能對鄉村產業發展起到實質性的推動作用。各主體從“合作”走向 “融合”,構建鄉村產業發展的主體融合模式,就是適應性變革的形態。職業院校要將鄉村產業發展的需求融入學校發展、專業建設、人才培養、課程教學、實訓實習等各環節,并深度參與鄉村產業發展的全過程。企業要將鄉村產業發展的需求融入企業發展戰略、主體業務、生產過程、經營體系等環節中,并協同職業院校參與鄉村產業發展的全過程。鄉村產業發展也要為職業學院和企業提供平臺和空間,建立配套的制度體系與利益共享機制,以契約和機制的形成促成各方共同參與鄉村產業治理,確保多主體的利益最大化,實現多主體的高水平、高質量發展。
長期以來,我國鄉村一直采用 “政府領導下的鄉村內部自治”[5]模式,產業形態以家庭作坊為主,缺少多主體參與的組織化形態產業。在鄉村振興戰略中,多類主體積極助推鄉村產業興旺,但多主體間由于缺乏制約協同深度的主導角色,缺乏影響協同持續的核心任務,導致協同效能低。[6]由此建立以職業院校為牽引角色、多主體深度融合的共治模式,共同助推鄉村產業興旺,已然成為鄉村產業發展的必然路徑。共治是指在鄉村產業發展中,政府、高校、企業、農戶等以主體的角色全程參與鄉村產業發展,尤其要深度參與產業規劃與設計、產業集群發展與整合、產業運營與管理、產業指導與支持、產業創新與發展等環節,形成權責明晰、協調一致、優勢互補的共治體系。特定社會主體由于嵌入社會結構的不同位置,所以具備或表現出與其位置相符的特征、功能、行為以及結果。[7]建立穩定的治理主體結構,優化治理主體的角色功能,推動多治理主體的有序履責,促進鄉村產業發展由 “自治”走向 “共治”,是鄉村產業發展共治體系運行的前提。
共治體系運行的關鍵在于各方同步規劃、同步設計。職業院校可根據鄉村產業發展的區域、環境、鄉情、產業的實際情況,結合產業基礎、資源、人力、技術、市場等現狀,對鄉村產業體系的布局與發展進行整體規劃與系統設計,對資源要素的轉化共享、利益共同體的構建與價值共享機制進行設計,對產業品牌的打造、產業鏈條的整合、產業項目的運營、產品的生產與銷售等進行規劃。同時,職業院校和企業要根據鄉村產業發展的需求,進行同步規劃與配套設計。共治體系運行的核心在于各方深度融合與共同管理。職業院校要將 “教育場”的專家資源、技術資源、人力資源和創新資源等轉化應用到產業 “實踐場”助力產業發展,將教育要素、科研成果轉化為生產要素、生產力和競爭力,同時也將產業的生產要素、實踐資源轉化為教育要素和教育資源。企業要著力幫助構建 “三產相融”的產業聯合體,建立多種形式的經營主體,構建互利共贏的利益共同體,探索提高生產效率和生產效益的體制機制。鄉村是產業發展的主體,所有資源的轉化應用、產業的運營與管理、產業的發展與推進等,最終都由鄉村來實施。因此,在多主體的 “共治”中強化鄉村在產業發展中的 “自治”能力,不斷推進鄉村產業發展治理體系與治理能力的現代化,是鄉村產業興旺的重要基石。
目前,產教融合存在形式單一、深度不夠和效度不足等問題。鄉村產業發展要解決這類頑疾,職業院校須調整自身定位與參與形態,從單一的技術支持走向多元平臺的構建,以平臺化的方式推進鄉村產業發展,構建鄉村產業發展的助推體系與創新生態。從現實看,鄉村產業發展并不僅僅是 “缺技術”,畢竟單一的技術支持難以引動鄉村產業發展這個龐大的系統;而平臺化則是根據區域經濟整體定位與鄉村產業發展需求,建立主體共融、要素共融、利益共享的生態系統,構建多種開放平臺促進主體共融、共享、共贏,以整合優質主體與聚集優質資源來推動鄉村產業發展。
基于鄉村產業發展的需求,職業院校可牽頭搭建三類平臺:一是資源性平臺,有效聚集鄉村產業發展所需的各種資源,包括政府提供的各類政策和保障、行業提供的產業指導與支持、企業的資源投入與資本投資、社會資本與其他要素等,優化資源配置實現資源的最大價值;二是服務性平臺,從鄉村產業發展的目標與現實需求出發,形成 “一校對多村”“一校對多企”“多企對多村”的服務模式,使相對封閉的服務鏈條轉變為穩定而又開放的平臺模式,聚集服務資源提升服務效能,共同推進鄉村產業興旺;三是價值創生性平臺,職業院校、企業等相關主體有著自己的利益追求,充分尊重并滿足各主體的價值訴求,尋找核心利益結合點,完善創造價值和分享價值機制,創建能夠充分激活多主體的價值潛力并實現價值共享的平臺,推動多主體獲得高質量發展,如職業院校在人才培養、科技研發、科研成果等上得到高水平發展,企業在品牌推廣、發展效益上獲得實質性增長,鄉村在產業布局、項目運營、品牌打造、農民收入上得到全面提升。
職業教育作為一種橫跨其他界域的教育類型,是一種典型的跨界融合型教育,要與社會其他領域理性融合、和諧共生,使其在橫跨“職業域”、“技術域”、“教育域”與“社會域”中彰顯開放性與全息性。[8]在多主體助推鄉村產業興旺的復雜系統中,明確職業院校在系統中的主導作用和其他主體的共生關系,充分發揮職業教育在 “職業域”、“技術域”、“教育域”與 “社會域”的作用,建立要素共享、資源共享和成果共享的機制,構建職業院校(College)、鄉村 (Countryside)、企業 (Enterprise)、農戶(Farmer)和政府 (Government)于一體的“CCEFG”共治模式 (見圖1),是有效助推鄉村產業興旺這個復雜系統從無序走向有序的關鍵。“CCEFG”共治模式是基于協同論提出的。協同論認為,在整個開放無序的系統中,協同子系統按照相互作用、相互影響的形式,基于從無序到有序、從低序向高序的運行規律,生成控制系統運行的序變量,引導并主宰系統朝著有序、穩定的方向運行,最終使整體功能產生倍增效果,即實現“1+1>2”。[9]鄉村產業發展涉及職業院校、企業、農戶和政府等子系統,這些子系統圍繞鄉村產業興旺的目標相互支持、相互配合,產生協同作用與合作效應,生成控制系統運行的序變量,引導并控制系統穩定有序運行,通過信息、能量與資源的共享,系統的整體功能與效益得以最大化。
“CCEFG”共治模式中,職業院校是鄉村產業發展的引領者、技術支持方和智庫輸送方;鄉村是鄉村產業發展的主要空間;農戶是鄉村產業發展的自然主體,也是現階段我國鄉村生產的主要組織形態;企業是鄉村產業發展的支持者或投資者,主要負責提供經營管理資源與資金投資;政府是鄉村產業發展的統籌者和保障者,負責制定配套政策和創造發展環境。為了更好地發揮助推作用,職業院校設置專門機構——鄉村振興學院,負責研究、指導、支持鄉村振興與鄉村產業發展,提供專業的技術研發與產業指導,培養更多愛鄉村、有技術的技能型人才;鄉村建立鄉村產業園區整合眾多農戶,形成 “形散而神不散”的產業組織形態;企業建立專門的聯盟——鄉村振興企業聯盟,根據鄉村產業發展需求輸送管理、資金、人才等,提供產業幫扶與多種支持;政府主要職責在于制定引導和助推鄉村產業發展的政策,加強鄉村基礎設施建設,優化配套的體制機制,提供基礎性和支撐性保障。這里,鄉村振興學院和鄉村產業園區是最重要的實體平臺,也是 “CCEFG”共治模式的 “指揮系統”與 “執行系統”。

圖1 助推鄉村產業興旺的 “CCEFG”模式
鄉村振興學院打破了職業院校中各類資源各自為政的 “單兵應戰”狀態,集聚職業院校所有的資源,采用整體發力、資源整合、優勢互補的 “集團軍”戰略,通過集聚人才、技術和資源,引領鄉村產業興旺的整體規劃、人才培養與技術培訓、科技創新與技術支持、資源整合與平臺建設,著重推動 “三大建設”來助推鄉村產業興旺。一是推進專業集群化建設。圍繞鄉村產業發展涉及的相關專業,建立集現代農業生產性專業,現代農業裝備、加工及動物醫療等支撐性專業,以及現代農業信息技術、經營管理與服務、市場營銷與電子商務等拓展性專業為一體的專業群。整合與鄉村產業鏈相關的所有資源,以跨學科、跨專業、跨界的視角來研究與推進鄉村產業鏈的整體規劃與融合發展。二是推進專業智庫建設。整合學校內外相關專業的專家,建設一支愛基層、善指導的鄉村產業發展專家組,根據特定的環境基礎,制定科學適切的產業發展規劃,打造特色的品牌項目,針對產業發展中的 “疑難雜癥”進行“專家會診”并開出 “處方”,為產業發展由小到大、由弱到強保駕護航。三是推進資源建設。建設相關專業的數字化教學資源庫,針對鄉村產業發展的重點、難點和薄弱點,開發專題指導資源庫,對涉及的重點環節、關鍵技術及常見問題進行技術詳解,為鄉村產業發展提供人才培訓與技術支持資源。
鄉村產業園區是鄉村產業的經營實體,也是連接鄉村振興學院和企業聯盟的陣地。鄉村產業園區通過整合農戶來聚集生產要素,借助規模化生產而培育特色產業,推動特色產業與相關產業的融合發展,通過三個方面來推動產業的轉型升級與優質高效發展。一是推動產業集群發展。當下,農村普遍存在產業單一、規模小、鏈條短、競爭力弱等問題,鄉村產業發展亟需進行產業結構調整和產業集群發展,提升產品附加值與競爭力,建立一、二、三產業深度融合的現代農業、生態農業和智慧農業。二是連接散狀農戶。我國沿襲多年的單家獨戶的生產方式存在生產效率低、生產成本較高、生產效益較低、抗風險能力低,產業發展難以形成規模與品牌。鄉村產業園區將農戶與農戶相連,形成 “生產共同體”和 “利益共同體”。在鄉村振興學院的引領和企業的市場標準引導下,建立統一的生產標準與生產規范,采用統一的管理要求與技術指導,將農戶與高校連接可較大地提高農戶的生產能力和生產質量,將農戶與企業連接可較大地拓寬市場渠道與市場范圍,從而整體提高生產效益與農戶收入。三是整合各類資源。土地和人力是鄉村產業發展的基本要素,根據產業發展的需求,最大限度地整合土地資源和人力資源是鄉村產業發展的主要抓手。農村土地資源面臨著碎片化、低效化等問題,可通過土地流轉或入股的形式整合土地資源,推進相關產業的規模化、集約化經營。人力資源面臨著青壯年勞力缺失、老齡化突出等問題,可統籌整合鄉村人力資源,吸引農業科技人才和鄉土人士,培育新型職業農民,奠定產業發展的人力基礎。
企業是鄉村產業發展不可或缺的助推主體。企業參與鄉村建設能夠延長自己的產業鏈,推動自身的優化發展,更有助于鄉村產業的培育與發展,提高產業發展的精準性和有效性,提高產品的質量和效益。在鄉村產業發展中,企業主要通過聚集相關企業、創新服務平臺、整合優質資源等來發揮作用。一是聚集相關企業。鄉村產業發展需要充分整合不同行業、不同領域、產業鏈上不同位置的企業,促進優質企業、優質人才、優質資源的跨界整合,形成上下一體、信息共享、優勢互補、跨界融合的企業協作聯盟。二是構建綜合服務平臺。鄉村產業發展需要整合全產業鏈的相關需求與信息,尤其是企業需求、產品銷售、產品消費以及金融保險等,可構建集農產品科技創新、產品供需動態需求、產品運輸與物流配送、電子商務與交易服務、農業金融支持與保險服務、農產品質量追溯于一體的綜合平臺,探索供應鏈、需求鏈、運輸鏈、金融鏈、消費鏈、評價鏈等 “六鏈相融”的綜合服務平臺。三是整合優質資源。可以利用行業協會、企業聯盟等平臺,建立良好的政策引導與激勵機制,引導資本、技術、人才、智力、管理等優質要素向鄉村流動,建立農業、工業、服務業、旅游業等上下游產業鏈之間的聯動關系,最大限度地釋放優質要素的潛在能量,深度參與現代農業產業體系的構建,真正建立起企業與鄉村共同發展的 “利益共同體”。
“CCEFG”共治模式以政府的統籌引領為根本保障,以職業院校的牽引驅動為核心驅動力,以企業的幫扶驅動為重要驅動力,形成鄉村產業發展的 “雙輪驅動”機制,在多主體的融合發展與共治模式中,促進鄉村產業結構與發展方式的 “雙優化”、發展效率與效益的 “雙提升”,推動鄉村產業發展走向現代農業和生態農業為標識的創新發展路徑。
“CCEFG”模式的落地實施,以主體發展規劃與鄉村產業規劃的同步規劃為引領,以專業集群建設與產業集群發展的全域覆蓋為支撐,以教育要素與生產要素的要素共融為關鍵,以“教育場”與 “實踐場”的人才共育為核心,這是 “CCEFG”模式的 “四域共治”運行機理(見圖2)。如重慶三峽職業學院以服務區域發展為重要使命,充分發揮學校涉農教育專業特色和科技優勢,建立職教助推 “CCEFG”共治模式,探索建立中高職一體、普職融通的現代職業教育體系,在 “四域共治”中進一步提升職業院校的育人質量與發展水平,全面服務鄉村振興戰略。

圖2 “CCEFG”模式的實踐運行圖
“CCEFG”模式助推鄉村產業興旺,以科學的規劃來統籌多主體、多要素、多業態、多進程的整體部署與同步推進。首先,多主體將鄉村產業發展納入各自的發展規劃中進行謀劃,尤其是職業院校發展規劃與鄉村產業規劃要同步謀劃與同頻共振。職業院校發展規劃是對學校改革與發展的頂層設計與系統思考,也是未來發展的行動綱領。鄉村產業發展規劃是對產業發展進行全面系統的設計與謀劃,對產業發展方向與目標、產業結構與產業鏈、特色產業與主導產業、產業發展模式與方式、產業運營與管理等進行謀劃。職業院校將鄉村振興戰略與推進鄉村產業興旺的重點任務、重點工程納入學校發展規劃,把鄉村振興學院建設納入學校戰略重心,整合推進與鄉村產業發展相關專業的集群建設。其次,多主體要引領制定鄉村產業發展規劃。按照“規劃先行、引領發展”的理念,充分發揮規劃的戰略導航作用,以高質量的規劃促進鄉村產業的高質量發展。職業院校要引領鄉村做好產業發展規劃,充分發揮鄉村的區位優勢、資源優勢與獨特基礎,培育特色明顯、品質優良、競爭力強的特色產業,優化產業結構與科學布局,推進標準化、專業化和品牌化建設,打造 “一村一規劃”“一村一品牌”,促進一二三產業的融合發展。在實踐中,重慶三峽職業學院立足于三峽庫區的獨特地理環境與產業基礎,為相關區域完成現代農業項目規劃十余個,為數十個鄉村打造 “一村一規劃”“一村一品牌”,以科學的規劃引領三峽庫區鄉村產業發展。
產業集群發展是鄉村產業發展的未來趨勢,也是提升產業競爭力的主要途徑。產業集群是依據特定的經濟關系,在某一地理區域集聚緊密相聯的具有分工合作關系的企業。這些企業之間存在著上下游關系或價值交換的關系,上游企業為下游企業提供產品或輸送服務,下游企業向上游企業提供需求或反饋信息。“CCEFG”模式著力改變家庭作坊式的生產形態,建立規模化、鏈條式的產業形態,調整產業結構發展特色產業,重點打造 “一村一品牌”項目,圍繞特色產業和品牌項目構建產前、產中、產后于一體的全產業鏈,形成更具競爭力的產業集群。
職業院校專業集群建設是將具有不同學科屬性的專業整合形成一種新的專業結構形態。專業集群建設是以多學科視角、集成多專業的資源來助推鄉村產業鏈的打造與發展,旨在破解由于學科單一、專業零散而難以有效應對產業集群發展所面臨的整體性的、復雜性的難題。重慶三峽職業學院以鄉村產業鏈融合發展為需求,以培養現代農業產業鏈需要的跨界型、復合型技術技能人才為目標,打破專業壁壘,整合教育教學資源,構建服務農業現代化的 “5+6”專業集群布局。整合以種植、養殖、林業、漁業、加工等5個專業為核心專業,以農業裝備應用技術、智能裝備技術、畜牧獸醫、園林技術、大數據技術與應用、市場營銷等6個專業為支撐專業,覆蓋產前、生產、加工、流通、消費全產業鏈的專業集群,形成專業集群建設與產業集群發展的 “全域覆蓋”,有效提升助推鄉村產業興旺的能力與水平。實踐證明,“CCEFG”模式緊密結合各地鄉村產業集群發展的目標與產業結構,依托職業院校的優勢專業與重點專業,打造引領鄉村一二三產業融合發展的專業集群,整合支撐鄉村產業鏈發展的所有專業,以多學科、一體性的視角來研究與推進鄉村產業鏈的整體規劃與融合發展,可實現資源配置的集約化與資源效益的最大化。
生產要素是農業生產經營活動所需要的各類資源,包括土地、人力、資金、技術、信息、設備等。教育要素是開展教育教學活動所需的各種條件和資源,職業院校的教育要素至少包括融研究與教學于一身的教師、大量的技術技能人才、相關領域的研究成果與技術創新、教學和社會服務類資源等。職業院校尤其是涉農類職業院校的教育要素與鄉村產業的生產要素有較大的契合度,這使得教育要素與生產要素轉化共享成為可能。美籍奧地利經濟學家約瑟夫·熊彼特 (Joseph Schumpeter)認為創新就是要 “建立一種新的生產函數”,即 “生產要素的重新組合”,就是要把一種從來沒有的關于生產要素和生產條件的 “新組合”引入生產體系中,實現對生產要素或生產條件的 “新組合”。[10]重慶三峽職業學院通過教育要素與生產要素的相互轉換,積極推進組織形態的創新。在校內設置鄉村振興學院,在鄉村設置鄉村振興產業園區、鄉村振興分院以及鄉村振興 “田間學院”,整合區域優質企業和相關職業院校,牽頭成立三峽庫區職教集團和重慶現代農業職教集團,積極創建國家級示范職教集團。同時,根據三峽庫區的鄉情、地情和人情,在數十個鄉村建立 “稻漁綜合種養基地”“生豬飼養基地”“冬桃生產基地”“臘肉加工基地”“電商服務基地”等,引領鄉村推進一二三產業的融合發展,進一步提高人才培養質量與科技創新水平。實踐顯示,“CCEFG”共治模式中的教育要素與生產要素的相互轉化建立了 “一種新的生產函數”,這是約瑟夫·熊彼特提到的創新,這種創新為鄉村產業發展帶來優質的資源、先進的技術、優秀的人才等,可以優化生產關系并提高生產力,從而提升產品質量與品牌價值。同時,通過創新人才培養模式與科技研發方式,為職業院校提供人才培養、科學研究、技術創新所需的真實的產業環境,可以提高科技創新與人才培養的信度與效度。
職業院校的核心任務在于為社會培養高素質技術技能人才,鄉村產業興旺的關鍵支撐就是高素質技術技能人才。為了促進職業院校的人才培養契合產業一線的人才需求,“CCEFG”共治模式建立 “學習場”與 “實踐場”協同育人的機制。“場是相互依存的事實整體。”[11]場將各個主體和客體融合形成一個相互依存的共同整體,主體的行為會隨著客體與所處環境的變化而變化。鐘啟泉認為,“學習場”是指由教學目的、教學目標、學生實態、教材研究、教學策略、教學環境等相關要素和所有事件交織在一起的,具有 “內在統整性”的整體。[12]職業教育的學習場是多空間的,至少有基于課堂的“學習場”、基于工作實踐的 “實踐場”。“實踐場”是由生產需求與訂單、生產環境、設施設備、生產過程、產品等與生產相關的要素和事件組成的具有 “內在統整性”的整體。由于職業教育是具有教育性和職業性的雙重屬性,打破教育與職業、學校與企業之間的邊界壁壘,建立 “學習場”與 “實踐場”之間的協同育人機制,是深化高素質技術技能人才培養模式的需要,也是鄉村產業發展的需要。
職業教育根據知識學習與技能習得的不同特點,一般分為理論型、理實一體型和實踐型課程,并產生了基于課堂空間的 “學習場”和基于實訓空間的 “準實踐場”,主要采用分段式學習。這種分場域分段式的教學將職業教育的技能學習生硬地分解為二元式學習空間與學習對象,導致知識學習與技能習得的割裂與脫節。目前,重慶三峽職業學院建成 “CCEFG”共建共享的資源體系,建立一體化的 “互聯網+教育”大平臺,實現“教、學、做 (訓)、測、評、研、創、管”一體化,理實一體化,產學研一體化,理論探討、虛擬仿真、工場實訓一體化,課內課外、線上線下混合學習一體化,探索形成 “學生與員工一體、教師與師傅一體、教學與生產一體、學業與產品一體”的人才培養模式。“CCEFG”共治模式正在探索打破二元式分段學習,建立知識與技能的一體化學習機制,將課堂、實訓基地與實踐場所進行有機統整,促成 “學習場”與 “實踐場”的相互轉化,將 “學習場”植入 “實踐場”,建立 “鄉村課堂”“田間教室”,或者通過信息技術將 “實踐場”與 “學習場”聯結,讓學習者通過一體化的 “學習性生產”和 “生產性學習”,實現多空間的協同育人。