在公共事件中強化和踐行傳媒的社會功能研究

高一丹

摘 要：哈羅德·拉斯韋爾將傳播的基本社會功能概括為三個方面：環境監視功能、社會協調功能和社會遺產傳承功能。本文在審視新冠肺炎疫情期間大眾傳媒社會功能的基礎上，結合哈羅德·拉斯韋爾“傳播三功能說”，提出大眾傳媒在實現環境監視功能時，在突發公共衛生事件中要有準確的角色定位;在實現社會協調功能時，要勇于擔當作為，主動承擔溝通、協調責任;在實現社會遺產傳承功能方面，要在突發公共衛生事件中積極創新作為，傳承、弘揚、創造更多文化成果。

關鍵詞：拉斯韋爾;新冠肺炎疫情;突發公共衛生事件;傳播功能

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 20-00-02

Abstract： Harold Lasswell generalizes the basic social function of communication into three aspects： surveillance of the environment， correlation of the parts of society， and transmission of the social heritage. This study， on the basis of examining the social function of the mass media during the epidemic period， and combining Harold Laswells "three functions of communication"， puts forward that the mass media should have an accurate role in the public health emergency when it realizes the surveillance of the environment; take the courage to act， and take the initiative to assume social responsibility when it realizes the correlation of the parts of society; and actively innovate and act in the public health emergency to inherit， carry forward and create more cultural achievements in realizing the transmission of the social heritage.

Keywords： Laswell; New Coronary Pneumonia; Public Health Emergencies; Transmission Functions

一、引言

美國著名的政治學家、傳播學者哈羅德·拉斯韋爾（Harold Lasswell）在其1948年發表的《傳播在社會中的結構與功能》一文中，將傳播的基本社會功能概括為三個方面：環境監視、社會協調和社會遺產傳承，這就是所謂的“傳播三功能說”。[1]這一理論研究的是傳播行為與整個社會的關系，包括人際關系傳播、群體傳播和組織傳播在內的一切社會傳播活動的基本功能，大眾傳播不僅具備這些功能，而且起著十分重要的作用。2020年春節前暴發的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。世界衛生組織總干事譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）近日表示，盡管中國新冠肺炎疫情得到了有效控制，歐洲的疫情正在改善，但全球范圍內的疫情正加劇惡化。作為一個新聞傳播研究者，通過近半年的觀察和深入思考，對拉斯韋爾的傳播理論有了新的認識。

二、環境監視功能要求傳媒在突發公共衛生事件中要有準確的角色定位

社會是人與人、人與自然交往的載體，社會環境是不斷變化的，只有及時準確的了解、認識和把握環境的變化，人們才能適應環境，社會才能和諧共生，繁榮穩定。從這個意義上講，大眾傳媒對社會起著一種“瞭望哨”的作用，用拉斯韋爾的話說，就是“哨兵” “雷達”。傳媒工作者要能夠及時準確發現、了解、加工、傳播信息，為公眾提供真實、清晰、生動的信息。如果大眾傳媒無法執行此項功能，就會造成流言橫行，組織的合法性會受到質疑，甚至造成恐慌。

這次新冠肺炎疫情對公眾身體健康、生命安全和正常社會秩序造成了巨大的影響，如果大眾傳媒選擇缺位、失語，甚至隱瞞，不能很好地執行環境監測功能，就會加劇民眾的不當猜測和恐慌行為。因此，主流媒體要及時監控和預判可能導致突發公共事件發生的各種潛在因素，及時掌握各種信息，第一時間向社會通報疫情信息，起到信息收集、匯總，傳播、溝通和反饋的作用，起到“吹哨人”的角色，助力政府增進社會公共效益。要及時進行輿論引導，通過傳播職能將疫情的處理過程進行有效信息分析，不斷地提高社會公共危機事件的信息處理能力，并對處理過程及結果進行深度跟蹤報道，聚焦疫情防控，及時評論、發聲，使整個疫情防控工作保持公開透明，信息流保持暢通，為政府確立政策提供信息源。各地確診病例、疑似病例、治愈病例等抽象的數據都被商業平臺實時監測，并以可視化的表格和疫情地圖直觀動態呈現，清晰明了，便于公眾實時了解各地疫情發展情況。[2]引導缺乏理性的大眾，保持社會穩定有序。同時，隨著疫情的有效控制，還可以向國際社會分享防控措施和救治經驗，為全球防控疫情提供信息支持。

以新媒體形態出現的自媒體（We Media），尤其以手機等智能移動終端為載體的微信、微博、快手、抖音等新型社交媒體，正在影響并改變人們獲取信息的方式。當今社會，新媒體和自媒體的傳播速度和幅度遠遠大于傳統媒介的傳播力，在此過程中，信息控制權從傳統大眾媒介部分地讓渡給大眾。由于每個人都有機會參與信息采集、共享和發布，“人人都有麥克風，人人都是記者”，信息就以個人化、草根化和自主化的面目，以“朋友圈” “粉絲”的形式，向特定或非特定的人群進行公開或“圈化”傳播，成為信息的“引爆者”。新冠肺炎疫情作為敏感的信息源，在信息采集，編輯和傳播的過程中，我們既要發揮好新媒體和自媒體的優勢，也要管控和引導好自媒體發展秩序，營造良好的傳播環境，為大眾傳遞更加及時、準確、正面的信息。

三、社會協調功能要求傳媒在突發公共衛生事件中要主動承擔社會責任

社會是一個普遍聯系又分工合作的有機體，只有實現了社會各組成部分之間的協調統一，才能有效地適應環境的變化和挑戰。這個協調功能不僅包括相互之間的信息溝通、理解，也包括意識形態層面社會價值觀的協調。發現問題后，關鍵還要協調、溝通解決問題，大眾傳播正是執行聯絡、溝通和協調社會關系的重要一環。大眾傳媒更應成為一個“公共論壇”，讓各種不同聲音得到表達、溝通和協調一致。

主流媒體在突發公共事件中扮演者政府和公眾代言人的角色，必須在溝通信息、疏導情緒、協調各方等方面發揮積極引導的作用。在這次新冠肺炎疫情防控過程中，主流媒體積極加強輿論引導，普及科學防控知識，提升公眾文明素養，傳播激發正能量，是主流媒體的歷史使命與責任擔當。在復雜、多變的疫情面前，主流媒體只有不斷創新傳播方式，形成立體多樣傳播矩陣，“兩微一端”即時發布，權威解讀切片化呈現，PUGC化現場報道（Professional User Generated Content，即“專業用戶生產內容”或“專家生產內容”，在移動音頻行業中，將UGC+PGC相結合的內容生產模式），深度報道跨平臺全媒體融合聯動的傳播格局。以文字、圖片、網絡、視頻多種方式，及時、客觀、真實地對疫情發展狀況進行報道，甚至組織創作抗疫歌曲、舉辦詩歌朗誦會等文藝形式不斷強化“同舟共濟、守望相助” “人類命運共同體”等新理念，弘揚“人民至上、生命至上” “群防群治、眾志成城” “一方有難、八方支援”等民族價值觀，理性引導和疏導民眾情緒，傳播“正能量”，提振民眾信心，有效履行媒體的社會責任。[3]

突發公共衛生事件具有突發性、群體性、復雜性、多變性等特點，這次新冠肺炎疫情輿情的發酵和輿論的走向，再次體現了自媒體、社交媒體巨大的傳播力和影響力。特別是當今以手機為載體的移動互聯網，打破了傳播的時空界限和方式，普通大眾在參與、體驗及互動過程中，逐漸由單一的受眾，成為新聞的發現者、參與者和傳播者。信息傳播渠道和方式的多樣性，使媒體輿論引導也更加復雜、多變。主流媒體在進行輿論引導時必須遵循新聞規律，創新傳播方式，注重引導效果，防止和避免一些謠言、虛假信息因主流信息模糊、傳播不暢，產生疊加互動的效應，造成“病毒式”傳播，對社會產生負面影響。

四、社會遺產傳承功能要求傳媒在突發公共衛生事件中要積極創新作為

人類社會的發展是建立在繼承和發展基礎之上的，只有將社會實踐的經驗、智慧、知識加以記錄、整理、總結，并傳播給后人，文化遺產得到傳承，社會才能發展進步。新聞傳播是文化產品的記錄、加工和創造者，是保證社會遺產代代相傳的重要機制和力量。當然，這里所說的文化泛指人們在社會活動中一切行為方式的總和，包括社會角色、社會規則、風俗習慣等。

我們可以這樣理解，社會遺產傳承功能其實質是傳播效果的檢驗。傳播者發出的信息經媒介傳至受眾，是否引起了人們思想觀念、行為方式、社會規則、風俗習慣等的變化，是否改變了人們固有立場、觀點和思維方式，是否對社會及文化產生了影響，是檢驗傳播效果的重要指標。這次新型冠狀病毒的防控，除強化了“人民主體論” “人類命運共同體”等執政理念外，也倒逼形成了許多新觀念、新做法，使一些傳統固有的好習慣、良好風尚再次興起，公民文明素質得到了明顯提高。過去一些好的生活習慣、禮儀風尚、社會良俗，如勤洗手講衛生、文明打噴嚏、不隨地吐痰、公勺公筷分餐制等悄然興起，并已經常態化，得到了很好的傳承。新冠肺炎疫情期間，很多地方修改完善了市民文明行為公約，充實了講文明、講衛生、講科學的健康生活方式等內容;不少地方印發了餐飲業分餐制、公勺公筷服務規范，對此要廣泛宣傳推廣，加大社會監督力度。[4]同時，一些新科技也在疫情防控中得到推廣應用，利用5G、大數據、物聯網、云視頻等新技術的網絡課堂、云端會議、遠程會診等也得以實現，城鄉公共服務信息平臺、社區治理與服務體系融合等得到推進和應用，微博、微信、客戶端、小程序等新媒體和傳媒技術得到了長足發展，利用明星效應、網紅流量和粉絲黏性的直播帶貨也成為新的商業時尚。

五、結語

總之，拉斯韋爾“傳播三功能說”在調查研究人類社會傳播過程中，解釋了70多年前傳播行為和整個社會發展之間的關系，提出的傳播社會環境監視、社會協調和社會遺產傳承功能，三者貫穿著一條主線，就是大眾傳播如何履行其信息監督、社會協調和文化傳承的社會責任。雖然其理論性不夠完整，也無法預測當今移動互聯網時代新媒體的功能，但對當前大眾媒體應對和處理如新冠肺炎疫情這樣的重大突發公共衛生事件有積極借鑒和指導意義。

參考文獻：

[1]劉海龍.大眾傳播理論：范式與流派[M].北京：中國人民大學出版社，2016（05）：151-152.

[2]欒軼玫，張雅琦.新冠肺炎疫情傳播中的信息呈現與媒體表現[EB/OL].人民網，新聞戰線，2020-02-20.

[3]曹俊卿.主流媒體扛起突發公共衛生事件科普責任[N].中國新聞出版廣電報，2020-04-17.

[4]王立彬.新華時評：每個人都要成為公共衛生安全的守護者[N].人民日報，2020-05-24.