工程造價(jià)管理的作用及其效用分析

李 睿，王保松

（青島建合建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，山東青島 266000）

0 引言

建筑企業(yè)想要在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境下生存，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力是最佳手段。實(shí)際上，建筑行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也讓行業(yè)技術(shù)不斷地趨于標(biāo)準(zhǔn)化，僅將技術(shù)優(yōu)勢(shì)作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有在工程造價(jià)管理方面予以完善，節(jié)省不必要的資金投入，才能夠滿(mǎn)足當(dāng)下市場(chǎng)環(huán)境中的各類(lèi)需求。

1 工程造價(jià)管理的作用

1.1 提高工程造價(jià)的合理性

合理性是工程造價(jià)的基本特點(diǎn)，只有工程造價(jià)預(yù)算合理，設(shè)計(jì)的內(nèi)容才能夠具備可行性，不僅能夠達(dá)到相關(guān)部門(mén)的審核標(biāo)準(zhǔn)，也能為貸款、合同簽訂等環(huán)節(jié)提供便利。畢竟只有工程造價(jià)預(yù)算達(dá)到通過(guò)審批的標(biāo)準(zhǔn)后，相應(yīng)的造價(jià)預(yù)算編制文件才能夠具備效力，從而達(dá)到為工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、確定施工技術(shù)、材料與器材采購(gòu)、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)提供重要保障和數(shù)據(jù)依據(jù)的目的。

1.2 確保工程決策的可行性

建設(shè)單位需在建筑工程造價(jià)前根據(jù)建設(shè)需求進(jìn)行相應(yīng)的決策，才能夠?qū)こ踢M(jìn)行全方位的設(shè)計(jì)。然而工程設(shè)計(jì)階段，不僅要對(duì)建筑工程的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，也要根據(jù)設(shè)計(jì)所涉及的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行計(jì)算，也就是投資估算，若估算的結(jié)果低于投資資金，則表明該工程的投資與設(shè)計(jì)決策具備合理性，可以根據(jù)剩余資金調(diào)整不同環(huán)節(jié)的投入，確保工程不會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量、資金等問(wèn)題。若估算的結(jié)果超出投資資金，表明決策缺少應(yīng)有的可行性，需要重新調(diào)整。

1.3 推動(dòng)施工環(huán)節(jié)順利開(kāi)展

建筑工程施工環(huán)節(jié)的很多內(nèi)容與工程造價(jià)有關(guān)，比如必要的施工材料和設(shè)施的采購(gòu)、施工人員與技術(shù)選擇等都需要投入相應(yīng)的資金，而且當(dāng)中還會(huì)存在許多影響因素，引起額外的資金投入，甚至是施工環(huán)節(jié)被迫停止。因此，通過(guò)工程造價(jià)管理，能夠?qū)κ┕み^(guò)程中的所有環(huán)節(jié)予以充分且有效地控制，例如在保證工程質(zhì)量的前提下，對(duì)施工技術(shù)改進(jìn)或用料進(jìn)行定量，避免造成浪費(fèi)問(wèn)題，也能夠規(guī)范施工人員的操作方式，避免出現(xiàn)增加工程造價(jià)的情況，畢竟建設(shè)單位在工程造價(jià)方面的投資是固定的，所以，只有工程造價(jià)得到充分地控制和管理，才能夠在確保工程質(zhì)量的前提下，推動(dòng)施工環(huán)節(jié)正常開(kāi)展[1]。

1.4 增強(qiáng)資金效益性

建設(shè)單位提出建設(shè)工程并投入資金是為了能夠滿(mǎn)足自身要求，只有需求得到滿(mǎn)足，才能從中獲得相應(yīng)的效益。工程造價(jià)管理能夠讓這些投入的資金得到合理運(yùn)用，將投資的效益以具體的形式展現(xiàn)出來(lái)，讓投資行為具備實(shí)際的價(jià)值。與此同時(shí)，工程造價(jià)管理對(duì)于參與施工的所有單位而言，是協(xié)助合理地運(yùn)用投資方資金的必備工具，只有將這些資金予以充分地運(yùn)用，才能保證工程建設(shè)符合設(shè)計(jì)要求，同時(shí)也能夠?yàn)樽陨韼?lái)金錢(qián)和名譽(yù)方面的效益。由此可見(jiàn)，工程造價(jià)管理能夠?qū)Y金投入予以控制的同時(shí)也能夠?yàn)槎喾綆?lái)良好的效益。

2 提高工程造價(jià)管理效用的相關(guān)對(duì)策

2.1 完善工程造價(jià)管理體系

工程造價(jià)管理能夠確保建設(shè)單位投入的工程建設(shè)資金得到合理運(yùn)用，因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程造價(jià)管理體系充分地進(jìn)行完善，才能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)管理的效用最大化。由此可見(jiàn)，完善工程造價(jià)管理體系是極其重要的。完善工程造價(jià)管理體系主要針對(duì)政府部門(mén)與企業(yè)兩個(gè)方面。其中政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)更新管理理念，調(diào)整工程造價(jià)管理制度，簡(jiǎn)化工程造價(jià)審核的流程，提高處理工作的效率同時(shí)，加大對(duì)工程造價(jià)管理的監(jiān)督力度，也就是對(duì)建筑工程的估算、概算、預(yù)算、結(jié)算等環(huán)節(jié)予以充分把控，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督與審查，確保當(dāng)中不會(huì)存在問(wèn)題或特殊的情況，而且政府部門(mén)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求、變化情況不斷地完善工程造價(jià)管理的相關(guān)法律法規(guī)，不僅有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)管理有效地管控，也能夠?qū)Ξ?dāng)中存在問(wèn)題的企業(yè)、人員及時(shí)進(jìn)行懲處，確保工程造價(jià)管理能夠具備公平、公正、公開(kāi)的原則[2]。企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)重視工程造價(jià)管理工作，對(duì)從事工程造價(jià)管理的工作人員采取嚴(yán)格的管理規(guī)范，落實(shí)工程造價(jià)管理責(zé)任制，即所有工作內(nèi)容必須要按照行業(yè)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，端正員工的態(tài)度和積極性，才能夠讓工程造價(jià)管理的作用得到充分發(fā)揮。

2.2 提高人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平

工程造價(jià)管理工作不能缺少人員的運(yùn)用，只有工作人員具備高超的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，才能夠?qū)⑼顿Y資金做合理的劃分和應(yīng)用，確保建設(shè)單位以最少的資金獲得最大的收益，而且其他參與建設(shè)的單位也都能夠獲得相應(yīng)的利益。因此，提高工程造價(jià)管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平顯得尤為重要。應(yīng)當(dāng)針對(duì)工作人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提供必要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，獲取更多國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理方面的先進(jìn)知識(shí)與技術(shù)，不斷提高工作人員的技能水平，才能夠讓工程造價(jià)管理工作變得更加完善。也可以根據(jù)員工的特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并將特殊的人才挑選出來(lái)，組建具備良好綜合素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍，為不同的項(xiàng)目提供適合的工程造價(jià)管理服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)投入資金的最大化運(yùn)用，減少在估算、概算、預(yù)算等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題的概率。

2.3 加強(qiáng)造價(jià)管理信息化建設(shè)

科學(xué)技術(shù)的提高，推動(dòng)建筑領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展，然而目前有許多企業(yè)在工程造價(jià)管理方面所運(yùn)用的技術(shù)比較落后，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的投資無(wú)法得到精確控制，造成工程成本增加、嚴(yán)重超出預(yù)算等問(wèn)題頻繁發(fā)生。因此，為了能夠更好地避免此類(lèi)問(wèn)題的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)加大信息化建設(shè)的力度，讓工程造價(jià)管理的信息化水平不斷得到提升，提高工程造價(jià)管理工作效率的同時(shí)，也能夠提高工程造價(jià)管理的效率。優(yōu)化工程造價(jià)管理系統(tǒng)的功能，讓工程造價(jià)管理徹底融入到工程建設(shè)過(guò)程中的每個(gè)階段，比如投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算等，而且，還要體現(xiàn)管理工作的內(nèi)在聯(lián)系，也就是當(dāng)中存在任何數(shù)據(jù)的改變，都會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理的其他工作造成影響。畢竟，工程造價(jià)管理必須要針對(duì)工程建設(shè)的所有階段，才能將其作用發(fā)揮到最大。

2.4 重視工程的全過(guò)程控制

全過(guò)程控制是工程造價(jià)管理的重要體現(xiàn)，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)不僅針對(duì)施工環(huán)節(jié)，也與工程項(xiàng)目的其他環(huán)節(jié)有著直接的聯(lián)系，所以，重視全過(guò)程控制是體現(xiàn)工程造價(jià)管理作用的必要手段。全過(guò)程控制主要包括決策階段控制、設(shè)計(jì)階段控制、施工階段控制以及結(jié)算階段控制。其中決策階段是對(duì)項(xiàng)目資金方面的決策進(jìn)行控制，也就是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)會(huì)產(chǎn)生的所有費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，并與投資資金進(jìn)行對(duì)比，評(píng)價(jià)決策的合理性與可行性，將工程造價(jià)管理的評(píng)價(jià)職能予以充分的體現(xiàn)。設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的必要階段，該階段主要針對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)成本進(jìn)行控制。設(shè)計(jì)的內(nèi)容不僅包括工程的功能要求，也要對(duì)實(shí)現(xiàn)不同功能所必備的材料、設(shè)備等進(jìn)行概預(yù)算，形成全面的數(shù)據(jù)資料。上述內(nèi)容設(shè)計(jì)完畢后，需要進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)，由于技術(shù)設(shè)計(jì)會(huì)對(duì)工程規(guī)模、設(shè)備類(lèi)型等進(jìn)行調(diào)整，所以需要對(duì)概預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行修正，也就是修正概算。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙徹底完成后，再根據(jù)圖紙中涉及的內(nèi)容和資料文件確定建設(shè)施工過(guò)程中需要投入的預(yù)算。施工階段需要控制的內(nèi)容較多，主要分為價(jià)格與費(fèi)用兩個(gè)方面。價(jià)格控制是針對(duì)施工所需要的材料、器械、人工等方面進(jìn)行采購(gòu)時(shí)的價(jià)格予以管理，確保在預(yù)算內(nèi)能夠滿(mǎn)足工程施工要求。費(fèi)用控制是對(duì)施工過(guò)程中運(yùn)用的材料與設(shè)施、監(jiān)控工作、變更活動(dòng)等產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行控制，其中產(chǎn)生的費(fèi)用都要擁有相應(yīng)的單據(jù)，如果存在變更活動(dòng)，需要具備對(duì)應(yīng)的文件材料，例如某景瑞花園小區(qū)在施工過(guò)程中出現(xiàn)躍層施工高差問(wèn)題，需要進(jìn)行工程變更處理，此時(shí)需要將工程變更單據(jù)（如圖1所示）作為申請(qǐng)材料進(jìn)行提交，并得到批準(zhǔn)后才能執(zhí)行，畢竟產(chǎn)生變更后，工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，若缺少該環(huán)節(jié)，施工工作將會(huì)變得非?；靵y，而且會(huì)增加不必要的資金投入。結(jié)算階段要將工程建設(shè)中產(chǎn)生的所有單據(jù)、文件進(jìn)行歸檔，做到所有環(huán)節(jié)有據(jù)可查，避免產(chǎn)生資金投入缺少依據(jù)的問(wèn)題，為工程結(jié)算提供便利[3]。

圖1 工程變更單

3 結(jié)論

綜上所述，科技水平的提高，導(dǎo)致建筑工程在技術(shù)方面的需求呈下降的趨勢(shì)，也就是人們將更多的重點(diǎn)放在了成本投入控制方面。因此，工程造價(jià)管理就顯得尤為重要，相關(guān)部門(mén)必須要做好工程造價(jià)管理方面的監(jiān)督工作，確保工程決策、設(shè)計(jì)施工、竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)都能夠具備良好的科學(xué)性，合理地利用工程資金成本的同時(shí)，為提高工程造價(jià)管理水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。