電力企業(yè)基層工會民主管理中的工作創(chuàng)新思路探討

黃曉娜

摘要：在電力系統(tǒng)中，基層工會作為企業(yè)中的群眾組織，對于維護職工合法權(quán)益，增強企業(yè)的核心競爭力具有極為重要的作用。隨著時代的進步，工會民主管理工作也應該堅持“以人為本”的核心思想，在民主管理工作上實現(xiàn)全面創(chuàng)新。本文結(jié)合電力企業(yè)對基層工會民主管理工作的創(chuàng)新進行研究分析，以期推進企業(yè)的全面與健康發(fā)展。

關鍵詞：電力企業(yè);基層工會;民主管理;創(chuàng)新

在電力企業(yè)的改革與發(fā)展中。基層工會組織在員工與企業(yè)之間的良好溝通起到了至關重要的作用。要想實現(xiàn)電力企業(yè)在新時期的發(fā)展，要不斷對工會的民主管理工作進行創(chuàng)新，實現(xiàn)管理者與基層員工之間的有效溝通，進而提升電力企業(yè)的工作效率和水平，提升企業(yè)的經(jīng)濟利益。

一、現(xiàn)代職工的復雜性特征

在傳統(tǒng)社會經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)或集體企業(yè)的職工無論是在職工成分、工資收入還是在政治地位等方面都為表現(xiàn)出明顯的差異，這對于企業(yè)工會工作而言沒有大的挑戰(zhàn)。但是隨著我國經(jīng)濟市場體制改革的不斷深入，企業(yè)制度也在隨之不斷發(fā)生改變，企業(yè)內(nèi)職工隊伍開始出現(xiàn)分化現(xiàn)象，并逐漸形成了不同的利益團體與經(jīng)濟政治團體，這種職工屬性上的變化給基層工會工作提出了新的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)代職工的社會屬性來看，大體可分為以經(jīng)營管理者為主的群體、以“白領”為主的群體、以普通職工為主的群體、以打工者為主的外來務工群體，這種屬性的分化使得現(xiàn)代職工不單單是大眾化的職工，更多的是不同種類的職工，這體現(xiàn)了現(xiàn)代職工的復雜性特征。電力企業(yè)作為典型的國有大型企業(yè)，其職工同樣存在復雜性特征。

二、當前電力企業(yè)工會民主管理面臨的問題

（一）服務意識不高

對當前我國電力企業(yè)基層工會工作進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，在部分地區(qū)的電力基層工會仍然沿用傳統(tǒng)工會工作模式，工會組織缺乏現(xiàn)代企業(yè)的服務意識，工作思路較為狹窄，較多的關注基層職工的“吃、喝、玩、樂”，以及“生、老、病、死”，很少關注企業(yè)文化、現(xiàn)代工會工作理念與基層職工的融合，不能將現(xiàn)代工會民主觀念融入職工思想觀念中，使得職工的整體意識停滯不前。

（二）整體素質(zhì)有待提高

電力企業(yè)基層工會組織在日常的工作中常被定義為清閑部門，認為工會工作較為清閑，無實際工作可言，只有被照顧或被安置才能到其中工作，這使得電力企業(yè)基層工會組織職工的整體素質(zhì)不高，進而導致工作效率不高。甚至在某些基層工會組織中并未有專職的工作人員，當有工作需要是才從其他崗位調(diào)任兼職，這進一步造成工會組織整體素質(zhì)不高。

（三）履行職責不強

受到傳統(tǒng)工會工作思想意識的影響，以及多數(shù)電力企業(yè)基層工會組織人員配備和職工整體素質(zhì)等因素的影響，電力企業(yè)基層工會組織通常只能將精力用于企業(yè)的日常工作中，忽視或者無精力處理企業(yè)員工合法權(quán)益的維護與根本利益的訴求。部分電力企業(yè)在履行自身職責方面略顯單薄，僅僅通過開展一些文體活動和職工代表大會來實施。

三、電力企業(yè)基層工會民主管理工作創(chuàng)新策略

（一）基于職工合法權(quán)益為核心做好企業(yè)與員工的溝通橋梁

企業(yè)發(fā)展的一個關鍵因素是員工的向心力與凝聚力，而體現(xiàn)員工凝聚力的是員工在企業(yè)中的參與感，因此在實際的工會管理工作中要充分體現(xiàn)民主性，給員工營造民主氛圍，鼓勵他們積極的參與企業(yè)經(jīng)營決策，敢于表達自己的觀點與意見。具體工作形式上，可以采用座談會、深入調(diào)查等方式來聽取員工的意見與想法，并作出積極的肯定與鼓勵，讓員工充分體會到電力企業(yè)“以人為本”的原則。工會組織通過各種管理工作讓員工感受到企業(yè)的家庭感、責任感與親切感，并鼓勵他們參與到企業(yè)的各項管理活動中來，進而提高員工的工作熱情。

（二）實施文化過程，弘揚企業(yè)先進文化

在時代發(fā)展面前，電氣企業(yè)基層工會組織需要以民主為核心進行管理活動創(chuàng)新，但同時也不應放棄傳統(tǒng)工會管理活動，要積極利用和創(chuàng)新工會組織開展的文體活動，通過適舉辦一些大型的文體活動來引導企業(yè)員工參與到企業(yè)生產(chǎn)中來，進而充分展示基層工會組織管理工作的民主性特征，使員工真正意識到工會組織是員工自己的組織，是保障自身權(quán)益的組織，進而獲得員工真正情感上的認可。比如利用國慶、春節(jié)等大型節(jié)假日來開展企業(yè)文化活動，是企業(yè)民主文化走入員工中。此外還可充分利用電力企業(yè)的網(wǎng)絡平臺，開展電力企業(yè)文化、工會民主管理文化活動的溝通交流與宣傳，為員工營造一個積極向上、文明和諧的電力企業(yè)文化氛圍和環(huán)境。

（三）實施維權(quán)工程，營造民主和諧氛圍

電力企業(yè)基層工會組織的一項重要任務就是維護全體職工的合法權(quán)益。電力企業(yè)職工合法權(quán)益的維護涉及到企業(yè)的改革和發(fā)展，穩(wěn)定和安全，是一項民生工程。在電力企業(yè)基層工會管理工作中，要充分體現(xiàn)民主特征，不斷開拓工會工作的寬度與廣度，提升工會民主管理工作的透明度。一方面，工會組織要不斷提升職工對企業(yè)經(jīng)營活動的參與權(quán)，增強企業(yè)民主管理機制，提高職工對企業(yè)的知情權(quán)，另一方面，工會組織要不斷強化職工監(jiān)督權(quán)，推進電力企業(yè)廠務公開，強化職工的權(quán)益及權(quán)益意識。

（四）建立完善的創(chuàng)新民主機制體系，關注員工各項需求

為確保電力企業(yè)基層工會組織的工作能夠順利開展，以及體現(xiàn)職工管理的民主性，需要建立完善的創(chuàng)新民主機制體系，使工會組織的民主管理工作能夠順應時代發(fā)展要求，體現(xiàn)時代特征，突出職工民主意識的發(fā)展與進步。比如可以建立電力企業(yè)職工大會制度，并定期開展職工大會，認真履行應盡的義務與職責。基層工會組織結(jié)合實際需求開展職工代表大會，廣泛征求職工的各項意見和建議，完善和肯定企業(yè)的發(fā)展目標和政策。此外，電力企業(yè)基層工會組織在日常的民主管理公眾，要及時關注職工的各項實際需求，這是工會民主管理創(chuàng)新的基本原則。具體來看，電力企業(yè)基層工會組織需要關注職工的物質(zhì)生活需求和文化生活需求，不但要提供物質(zhì)保障，還要提供精神文化保障。

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（作者單位：國網(wǎng)曲周縣供電公司）