三帶五聯 治“懶”致富

馮春久

“高手在民間，好東西在基層。”南陽市內鄉縣七里坪鄉鄉長王學續說起后坪村的變化，直言黨支部書記王金貴抓黨建能夠抓到點子上，方法多，不僅管用而且好用。他創建的“三帶五聯”工作法，治好了懶人、致富了群眾，特別值得一說。

后坪村扼守著寶天曼景區的大門口，是個集面村，三條公路穿村而過，省內直通南陽、內鄉，省外直達湖北襄樊，人多、車多、事多。全村778戶、2892人，常年居住者2500多人。全村15個自然村，分布在24平方公里內的溝溝岔岔。

人多，矛盾自然也多，原因是大家伙都太窮。這里河灘遍地，耕地卻很少，全村光貧困戶就有63戶，大部分人家住的都是土坯房，莊稼一年四季靠天收。2017年初，省里組織貧困戶精準識別“回頭看”的時候，不少戶都想擠進去。王金貴說，群眾住得分散，這村的那村的好多都不認識，家庭情況也都不是很了解，光靠村里評議難保準確。他就建議另外加了小組評“一道門”。

最先由小組評議開始，參會的黨員干部、群眾代表，包括計票、監票等都摁有手印，還當場拍攝了照片為證;然后由村里評議，各家各戶的房屋、土地、產業、人像、致貧原因等所有信息都制作成了幻燈片，大家看起來一目了然。這樣兩道程序評下來，從報名的147戶到小組識別為98戶，再到村里識別為63戶。所有評議的文字、圖片、影像等資料，全都封存在村檔案室里，誰有不同意見都可現場查看。有個在外務工的村民來到村部里老大不愿意，問他二爹為啥沒有識別為貧困戶。王金貴讓人把檔案拿出來讓他看，對方家里空調、電動車、家具等錄像一播放，他啥話也不說了，原來小組評議都沒有通過。

現在，三本村民小組評議、兩本村民代表大會評議、兩本調查記錄，一共七本基礎檔案，在村部里碼得齊齊整整。王學續說，后坪村的貧困戶精準識別，在全鄉是獨一份兒的扎實，沒有咬嘴扯皮的，也沒有上訪告狀的。

到了當年8月，王金貴一算賬，發現30多戶貧困戶沒有收入。他就一家一家去摸底，看看到底是啥原因。去貧困戶家多了，王金貴發現一個問題，有人越攢越有，有人卻越過越窮。有的人年紀輕輕四肢健全，整天打牌嘮嗑，搖唇鼓舌四處忙，家里窮得丁當響，他們沒收入就因為一個“懶”字。

家里有勞力，就是不想干活，必須先治“懶”。王金貴想出了一個辦法，掛紅旗、黑旗。村里每月5日開評議會，貧困戶、黨員干部、小組長、村民代表參加，貧困戶先介紹自己的情況，干的啥活、有啥收入，或者為什么沒收入，都要說得明明白白。干得好的掛紅旗大張旗鼓表彰，不干的或干得不好的就掛黑旗“斗爭他”。

78歲的馬定栓得了第一面紅旗，因為年齡大打工沒人要就自己種菜賣菜。他說，“不想躺在政府懷里要食吃”。村里給他的獎勵是一個熱水瓶，他高高興興拿回家放到了最顯眼的地方。

王雙義領到了全村的第一面黑旗，原因是家里邋邋遢遢，個人還游手好閑，王金貴在評議會上狠狠地“斗”了他一場。“身上像背了口黑鍋”，從此，他家里變得干凈了，人也精神有活干了。

村里的扶貧車間建成后，光貧困戶家就來了19人。那年，全縣24個扶貧車間才有貧困人員42人。眼看這個辦法就是好，內鄉縣推廣這套做法，全縣掛出去6000多面紅旗、4000多面黑旗，而后坪村卻再也沒有掛過一面黑旗。

王金貴說，紅旗一掛，變化就是大，干活的多了，打牌的少了;干正事的多了，爭當貧困戶的少了;正氣上升了，邪氣沒有了。到2018年年底，該村貧困戶人均收入就達到了14318元。

治著了懶，還得想辦法讓群眾都致富。王金貴琢磨，黨員干部、致富能手、社會能人，農村這三種人得高看一眼，抓住了他們就等于攥住了致富的“金鑰匙”。這一琢磨不要緊，后坪村開啟了農村基層社會治理的一個大創新，這便是內鄉全縣實行的“三帶五聯”?！叭龓А保牲h員干部、致富能手、社會能人帶領帶動村民共同富裕;“五聯”，是指聯學、聯幫、聯保、聯爭、聯創。村里把5～7戶群眾分為一組，聯戶組內開展“五聯”活動，互幫互學，評先獎優，全村108個聯戶組、貧困群眾全部被“聯”在其中，駛上了脫貧致富的快車道。王學續說，過去村里工作只靠幾個村干部，現在多了百十個聯戶組長操心，村干部身上的壓力不僅小了許多，而且聯戶組長的作用也得到了發揮。

聯戶組長劉占禮是個致富能手，原先，他腿有殘疾，住在山溝里一貧如洗，母親眼睛看不見東西，一個女兒還在上學，妻子見狀離家出走了。異地搬遷出來后，他在村里幫扶下，每年種1.5萬袋香菇和9000棵月季，年收入十多萬元。

今年，劉占禮又擴種到3萬多袋香菇，還帶領11戶貧困戶利用18萬貸款種了5.5袋香菇?！翱纯船F在的好生活，真是越干越想干，有政府的支持，一定要帶領更多的人致富過上好日子。”現在，劉占禮住在兩層小樓的小院里，不僅又娶了一個能干、孝順的妻子，女兒還畢業上了班，他說起話來也是滿臉笑容。

聯戶組雖小，作用卻不小。有組長帶著，一塊兒學政策、學經驗，愿意當貧困戶者少了，想著發家致富者多了。村支部因勢利導，大力發展產業，引領村民開展“雙業”致富，不斷增加群眾收入。后坪村采取“走出去、請進來、典型引路”的辦法促進產業發展，每年都組織黨員干部、社會能人外出學習，到山西楊凌學習果樹栽培、到南陽石橋學習月季嫁接、到西峽參觀香菇種植。

王金貴說，外出學習，開闊了眼界，更新了觀念。目前，后坪村的木材加工廠、編織袋廠、鞋廠等企業，為群眾提供了務工平臺，村中四大產業支柱已經基本形成。以黑李為主的林果產業2000畝，年產值1000多萬元;以樹狀月季為主的花卉產業300畝，年產值3000多萬元;加上傳統的香菇產業和以寶天曼游客中心為依托的旅游服務業，也能為村里增加不少收入，全村經濟發展得紅紅火火。