荊門市松材線蟲病的防治與對策

吳鋒 陸紅明 夏曉

摘 要： 荊門市馬尾松、濕地松面積大，2016年境內確診松材線蟲病。自2016年以來，荊門市組織開展了松材線蟲病防治工作。針對荊門市松材線蟲病防治面臨的困難和問題，提出了松材線蟲病防治工作對策。

關鍵詞： 松材線蟲病;防治對策;荊門市

中圖分類號：S763.7 ? 文獻標識碼：A ? 文章編號：1004-3020（2020）03-0058-03

1 荊門市概況

荊門市位于湖北省中部，地處江漢平原向鄂北崗地過渡地帶，全市版圖總面積1.24萬km2，總人口300萬，下轄七個縣市區。屬中緯度北亞熱帶季風氣候，年均氣溫15.6～16.3 ℃，年均降水量804～1 067 mm。全市森林面積41.01萬hm2，活立木蓄積量2 241.58萬m3，森林覆蓋率3285%。其中，松林面積15.57萬hm2、蓄積量580.22萬m3，分別占全市森林面積的37.97%，活立木蓄積量的25.9%。現有松林以馬尾松、濕地松等為主。適宜的氣候，豐富的寄主植物，充足的食物來源，為松褐天牛生長發育繁殖提供了條件。

2 荊門市松材線蟲病發生特點

2016年，掇刀區被國家林業局公布為荊門市首個松材線蟲病疫區。2017年，京山市、鐘祥市被公布為疫區。2018年，東寶區也被公布為疫區。

（1） 松樹非正常死亡出現早。荊門市早在2009年就發現位于掇刀區的十里牌林場出現松樹零星枯死現象，但多次取樣送檢未發現松材線蟲。2015年秋季普查，湖北省林業科學研究院從十里牌林場取樣送檢材料中發現松材線蟲病。2016秋季普查，鐘祥、京山市取樣送檢確診。2017年秋季普查東寶區確診。荊門市從首次發現松樹非正常死亡，到首次確診松材線蟲病，時間長達6年。

（2） 發病區域與林區建設正相關。現場調查發現，荊門市松材線蟲病多集中在城鎮及其周邊、林區建設工地附近。十里牌林場位于市中心城區，周邊建設項目多，該場成為全市首個松材線蟲病確診疫點。鐘祥市大口林場周邊企業建設生態旅游項目后，該場松樹出現非正常死亡并逐年增多，2016年確診松材線蟲病。東寶區子陵鎮圣境山一帶架設風電塔、建設旅游基地，松樹隨之出現死亡，并沿風電塔、旅游基地相對集中分布。

（3）異常干旱加劇松樹死亡。荊門市年均降水量804～1 067 mm，但2011～2019年，全市有4個年度降水量小于804 mm。特別是2019年荊門遭遇歷史上罕見的伏秋冬三季連旱，秋季普查結果顯示，全市疫情呈偏重發生，當年發生范圍涉及四個縣市區、32個鄉鎮（林場），242個村，1 126個小班，發病面積0.77萬hm2，病枯死松樹18萬株。各地都出現松樹邊清理邊死亡、清過的小班又出現死樹現象。

（4） 發病松林類型質量不一。從疫區枯死松樹分布來看，全市山區、丘陵均有松樹染病;發病的既有松樹純林，也有松櫟等針闊混交林。部分染病針闊混交林中，櫟樹、香樟、黃連木等闊葉樹已成為主導樹種，松樹成為伴生樹種。

3 荊門市松材線蟲病防治采取的措施

自2016年以來，荊門市及所轄各縣市區均先后成立了重大林業有害生物防治工作指揮部，明確了各成員單位職責，每年部署、檢查、考核松材線蟲病防治工作。一是加大財政投入，市、縣（市、區）兩級將防治經費納入財政預算，累計投入超過4 000萬元。二是每年都組織開展了松材線蟲病防治政策、技術培訓和宣傳。三是每年按照規定時間、技術規范集中清理病枯死松樹，截止2020年4月底全市共累計清理枯死松樹39萬株。四是加強檢疫執法，對重點場所開展常態化檢查，嚴厲打擊疫木非法流通。沙洋縣2014年查獲來自湖南的攜帶松材線蟲病活體的松木椅子，成為全市首個松材線蟲病行政案件。掇刀區2019年查獲一車非法運輸的疫木，辦理了全市首例妨害動植物檢疫罪刑事案件。五是綜合采取噴灑噻蟲啉、打孔注藥、懸掛誘捕器、釋放花絨寄甲等措施，加強松褐天牛滅殺。

4 荊門市松材線蟲病防治存在的主要問題

（1） 疫木流通監管難。一是流入途徑多。荊門地處湖北省中部，境內公路、鐵路、水運都較發達，各類松材線蟲病疫木極易隨物質采購、工程建設等流入。二是森防檢疫力量弱。荊門市、縣市區現有森防檢疫機構5個，工作人員26人，還有一區兩管委會無森防檢疫機構，均只有1人兼職森防工作。現有森防機構，有的還需常年承擔野生動植物保護、林木種苗、林業科技推廣等工作。三是執法力量薄弱。全市松材線蟲病檢疫執法隊伍主要為森防站、森林公安，但森防檢疫機構不全、人員少，森林公安面臨整體劃轉。

（2） 疫情普查核準難。一是春季普查耗費人財物。枯死樹清理3月底完成，4～5月份又開展春季疫情普查，意義不大。二是秋季普查時間緊難度大。荊門市現有松林面積15.57萬hm2，且大多分布山區、丘陵，山高陡，路難行。秋普時間一般為9～10月，此時林中雜草灌木生長旺，在林外發現死樹后進入林中核實耗時長、效率低。部分縣市區雖有無人機，但因其數量少、飛行時間短、野外充電不方便，用于野外普查效果差。三是普查數一般小于清理數。一般根據10月底得到的普查數據編制清理方案，向財政申報清理預算資金。死樹清理11月份開展，至翌年3月底結束。因清理期間死樹還在增加，導致清理數一般超過普查數，造成申請追加預算難。

（3） 死樹清理達標難。一是死樹清理補償標準不一，做群眾工作難。《湖北省林業有害生物防治條例》第三十條規定：對在林業有害生物防治過程中強制清除、銷毀森林植物及其產品和相關物品的，縣級以上人民政府應當給予補償。補償的標準、程序、范圍由省人民政府另行規定。目前省政府未出臺相關細則，各縣市區自行制定的補償標準不一，導致相鄰縣市區群眾因補償不同，不支持清理。二是部分林場“十三五”采伐限額不足，個別林場甚至無采伐限額，影響死樹清理。三是現有除治技術投入大，處理達標難。按現有“158”技術標準處理松枝、伐樁，其工作量是清理樹干的2倍以上，費工耗時，加之冬春季雨水多，嚴重影響清理進度和質量。

（4） 藥物防治全覆蓋難。荊門市2019年松材線蟲病發生區0.77萬hm2，預防區14.8萬hm2。全市在發生區用藥物防治松褐天牛1～2次，防治面積1.2萬hm2次。因松褐天牛羽化期長，每年藥物防治1～2次，不能對羽化的天牛施藥全覆蓋。

5 松材線蟲病防控對策

結合荊門市松材線蟲病現狀和防治面臨的問題，對松材線蟲病防治提出五條對策。

（1）推行林長制壓實防治責任。借鑒河湖長制管理辦法，在全國范圍迅速落實林長制，實行省、市、縣、鎮、村五級林長負責制，明確各級林長松材線蟲病防治責任，采取領導包聯、部門配合，切實解決林業部門單打獨斗、力量不足的問題。省林業行政主管部門要協調省內相鄰疫區市州開展聯防聯治。發揮生態護林員作用，開展常態化巡查，確保第一時間發現疫情、準確掌握疫情。

（2） 開展病死樹常態化清理試點。根據《松材線蟲病疫區和疫木管理辦法》規定，湖北省病枯死松樹清理“窗口期”為每年11月至翌年3月，砍伐后要求就地就近焚燒或粉碎處理。“窗口期”與森林防火重點期重疊，就地就近焚燒易引發森林火災。且松樹感染松材線蟲病后有潛伏期，“窗口期”外染病及死亡的松樹，若不及時清理會成為林中持續的傳染源。國家層面應允許各省選擇部分松材線蟲病疫區，在“窗口期”外結合疫情常態化巡查，開展病死松樹常態化清理試點，及時清除林中傳染源，研究對比“窗口期”內外死樹清理成效。工程項目建設需在“窗口期”外采伐松木的，要由建設單位編制疫木采伐、處理方案報當地森防檢疫機構審核同意后，在森防檢疫機構監督下完成疫木采伐和處置，嚴防疫木流失。

（3） 加強媒介昆蟲綜合防治。繼續大力滅殺松褐天牛，降低其蟲口密度，控制林內疫情擴散蔓延。一是施藥滅殺。在松褐天牛羽化盛期的5月、6月，利用直升機分兩次噴灑噻蟲啉藥劑。對飛防的死角和零星松林，用人工機動噴霧器噴施藥物補防。二是誘捕器捕殺。在發生區的核心區懸掛誘捕器，4～10月定期收集殺滅天牛。三是打孔注藥。對水源地、自然保護地、生態保護紅線區、城區、景區等“兩地三區”范圍內的松林，松樹古樹名木，在冬季松脂流動最弱季節打孔注射甲維鹽、阿維菌素等藥物，滅線蟲、殺天牛。

（4） 嚴格執法管好流通。一是加強森防機構建設。松材線蟲病是疫情，國家、省應結合新一輪事業單位機構改革，明確要求建立健全森防檢疫機構，確保疫情除治有機構、有編制、有達到國家標準站的專業技術人員、有財政全額預算經費。二是建立部門聯動機制。國家層面成立松材線蟲病防治工作領導小組，明確領導小組成員單位職責，全國每年組織開展加工、經營、使用松木及其制品大普查，建立大數據庫，分行業強化監管，從源頭把關，嚴防疫木非法利用、流通。三是堅持常態化執法檢查。縣市區要整合執法力量，每月對通信基站、電力架設、木材集散地、木材加工企業等重點場所逐一巡查，發現問題依法依規處理。四是加快構建監控體系。統籌整合秸稈禁燒、森林防火、道路監控、鄉村安防、重點企業和場所監控等視頻監控系統，打造松木流通監控平臺。利用激勵機制，建立群眾廣泛參與的群防體系，及時發現問題線索。

（5） 強化營林措施改造松林。荊門馬尾松、濕地松林生長立地條件總體較好，部分染病松林自然演替，櫟樹、樸樹、黃連木、香樟等鄉土樹種已成為主導樹種。對染病松林，在不突破當地森林采伐限額的前提下，要因地制宜采取主伐更新、衛生伐后補種或封山育林等營林措施，加快用優質鄉土樹種替換松樹。國有林場要科學編制“十四五”采伐限額和森林經營方案，加強染病松林除治，大力實施闊葉樹替換松樹行動。

（責任編輯：夏劍萍）