中美在南海發(fā)生軍事沖突的可能性

郭媛丹

因?yàn)榇髧偁幍膽?zhàn)略思維，美國戴著有色眼鏡看人，以己度人，擔(dān)心在疫情期間中國在南海搞事情，因此加大了在南海兵力部署。目前，美軍在南海的部署和行動(dòng)，消耗了美軍印太戰(zhàn)區(qū)60%的前沿兵力。從監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析，美軍在南海出現(xiàn)的機(jī)型種類之多已經(jīng)達(dá)到在全球其他地區(qū)罕見的程度。

“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知”計(jì)劃8月1日發(fā)布消息稱，美國軍方7月出動(dòng)將近70架次的大型偵察機(jī)前往南海進(jìn)行抵近偵察，出動(dòng)頻率與強(qiáng)度均大幅提高。這已經(jīng)不是該平臺(tái)發(fā)布的消息首次引發(fā)外界高度關(guān)注了。由于美軍艦機(jī)頻繁到南海進(jìn)行挑釁，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從7月15至30日，該平臺(tái)發(fā)布了24條關(guān)于美軍艦機(jī)在南海、東海等海域活動(dòng)的信息。美軍艦機(jī)在南海區(qū)域活動(dòng)的信息是如何出爐的，從這些數(shù)據(jù)中可以看出美軍艦機(jī)在南海活動(dòng)有什么樣的危險(xiǎn)趨勢，中美在南海發(fā)生軍事沖突的可能性有多大？針對這些問題，記者日前專訪了“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知”計(jì)劃主任胡波。

發(fā)布美軍艦機(jī)南海動(dòng)態(tài)的初衷

據(jù)了解，“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知”計(jì)劃是一個(gè)開放式的智庫，是一個(gè)國內(nèi)外學(xué)者協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)，宗旨是全面客觀掌握南海的動(dòng)態(tài)和資訊，準(zhǔn)確感知南海的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等態(tài)勢。為了研究的需要，其建立了自己的海空態(tài)勢系統(tǒng)，持續(xù)跟蹤和披露域內(nèi)域外國家在南海的艦機(jī)動(dòng)態(tài)。

談及對外公布美國在南海艦機(jī)動(dòng)態(tài)的初衷，胡波表示：“我們并不想制造什么大新聞，只是把數(shù)據(jù)客觀呈現(xiàn)出來，通常也不持立場，主要是為了幫助研究或關(guān)注南海的專家以及公眾建立常識(shí)。因?yàn)槌酥忻赖雀鲊姺酵猓苌儆腥酥酪娭诿襟w報(bào)道中的南海每天發(fā)生了什么，甚至大部分研究人員都無法掌握南海的態(tài)勢究竟什么樣。當(dāng)公眾有了基本常識(shí)，大家對南海問題的認(rèn)識(shí)和研究也能更為理性，長期來看，這有利于南海的和平。”

胡波認(rèn)為，在南海信息公開方面，中美之間是失衡的。美國對外發(fā)布公開的信息很多，于是外界看到的南海態(tài)勢都是美國官員及智庫塑造出來的。“我們對外發(fā)布的信息之所以受到關(guān)注也恰恰說明了南海信息的稀缺。”

根據(jù)“南海戰(zhàn)略態(tài)勢感知”的數(shù)據(jù)，7月，美軍總計(jì)出動(dòng)67架次的大型偵察機(jī)前往南海開展偵察行動(dòng)，型號(hào)涵蓋P-8A、P-3C、EP-3E和MQ-4C等。

胡波介紹，“即便如此，我們監(jiān)控并發(fā)布出來的也是冰山一角”。該智庫跟蹤依托于國內(nèi)外分享船舶跟蹤識(shí)別系統(tǒng)（AIS）和廣播式自動(dòng)監(jiān)視系統(tǒng)（ADS-B），這兩個(gè)系統(tǒng)的信息均是商業(yè)數(shù)據(jù)，國內(nèi)外都有很多獲取途徑。我們要做的是數(shù)據(jù)挖掘工作，在海量原始數(shù)據(jù)中，設(shè)定相關(guān)參數(shù)，自動(dòng)化提取與南海戰(zhàn)略態(tài)勢相關(guān)的數(shù)據(jù)，比如軍艦、軍機(jī)、公務(wù)船和漁船等，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。由于數(shù)據(jù)來源及手段相對單一，在精確性、完整性和穩(wěn)定性上肯定無法與各國官方的內(nèi)部系統(tǒng)相比。“比如我們只能獲取大型偵察機(jī)的部分相關(guān)軌跡，無法統(tǒng)計(jì)小型偵察機(jī)，也無法跟蹤艦載機(jī)的活動(dòng)情況。此外，如果軍機(jī)不開啟ADS-B應(yīng)答器，也是無法監(jiān)測到的。”

數(shù)據(jù)顯示美軍南海活動(dòng)新趨勢

該智庫8月1日公布的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，美軍在7月出動(dòng)大型偵察機(jī)幾乎是5月的兩倍。

這是近些年美國在南海活動(dòng)頻率持續(xù)增長的一個(gè)縮影。據(jù)介紹，從2009年至今，美軍在南海活動(dòng)的頻率大幅增強(qiáng)。水面艦艇的存在提高了60%以上，每年已達(dá)約1000個(gè)艦日;平均每天出動(dòng)3至5架次以上的軍機(jī)前往南海活動(dòng)，其中大部分是偵察機(jī)。全年在1500個(gè)架次以上，幾乎較2009年翻了一番。

此外，美軍在南海活動(dòng)的針對性變得越來越明顯，比如在解放軍有行動(dòng)期間，美軍的偵察機(jī)就飛得很勤。以7月1至5日解放軍西沙演習(xí)期間為例，美軍5天共出動(dòng)15架次偵察機(jī)。此外7月份累計(jì)9架次進(jìn)入中國領(lǐng)海基線以外70海里范圍內(nèi)活動(dòng)。這種抵近偵察具有明顯的挑釁性，因?yàn)椤皳碛腥轿幌冗M(jìn)偵察手段的美軍即便是要搜集中國的情報(bào)，也不需要保持如此高的偵察頻率，并抵近到如此近的距離。”

談及這一趨勢背后的原因，胡波說：“美國空中偵察的力度在2020年大幅增多，這背后的因素可能與新冠肺炎疫情暴發(fā)有一定關(guān)系。由于美軍艦艇頻頻發(fā)生群體性感染事件，導(dǎo)致水面艦艇不足，因此可能加大了航空偵察力度。”此外，胡波認(rèn)為，因?yàn)榇髧偁幍膽?zhàn)略思維，美國戴著有色眼鏡看人，以己度人，擔(dān)心在疫情期間中國在南海搞事情，因此加大了在南海兵力部署。目前，美軍在南海的部署和行動(dòng)，消耗了美軍印太戰(zhàn)區(qū)60%的前沿兵力。

中美在南海是否會(huì)爆發(fā)沖突

胡波認(rèn)為，從監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析，美軍在南海出現(xiàn)的機(jī)型種類之多已經(jīng)達(dá)到在全球其他地區(qū)罕見的程度，比如E-8C戰(zhàn)場指揮與監(jiān)視機(jī)和E-3B空中預(yù)警機(jī)等監(jiān)視與控制飛機(jī)已經(jīng)頻頻出現(xiàn)在中國當(dāng)面海域。

近年隨著中國海軍和空軍實(shí)力提升，中美軍事力量在南海相遇頻次增多。雙方每天都會(huì)發(fā)生數(shù)次海上相遇事件，每年數(shù)千次。

胡波認(rèn)為，雖然中美兩軍現(xiàn)在有《海上意外相遇規(guī)則》等規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的一些規(guī)則，但這些規(guī)則從字面上就可理解，都是為意外相遇而設(shè)立的安排。但現(xiàn)實(shí)中很多海空相遇是有意為之的，比較突出的有三大類：比如，美方艦艇頻繁闖入中國南沙駐守島礁12海里或西沙領(lǐng)海及內(nèi)水，中方不得不進(jìn)行驅(qū)離和攔截，這很難保證雙方在此過程中不發(fā)生意外;其次，美軍機(jī)在空中實(shí)施越來越多的抵近偵察，中方必然會(huì)采取警戒等相應(yīng)措施，風(fēng)險(xiǎn)也極高。2001年的撞機(jī)事件就是美軍機(jī)抵近偵察導(dǎo)致的;再次，中美雙方每年都會(huì)在南海進(jìn)行各類軍事演習(xí)，雙方通常都會(huì)針對對方進(jìn)行偵察和監(jiān)視。這種行為從軍事上可以理解，但如果太過接近，必然容易引發(fā)摩擦。如2013年12月，美軍“考本斯”號(hào)巡洋艦異常接近南海訓(xùn)練的“遼寧艦”航母編隊(duì)。近些年來，美方越來越不注重安全距離，這非常容易發(fā)生危機(jī)。

胡波認(rèn)為：“現(xiàn)在，一旦中美爆發(fā)任何海空意外，基于中美目前的總體關(guān)系氛圍，摩擦很可能得不到有效管控而直接升級(jí)。因此，中美兩軍在南海互動(dòng)的不確定因素很大，風(fēng)險(xiǎn)越來越高。”

（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2020.8.4）