建筑設(shè)計企業(yè)工程總承包項目績效考核體系設(shè)計

何義灼

摘要：本文對建筑設(shè)計企業(yè)項目績效考核現(xiàn)狀及問題進(jìn)行了分析，并從目標(biāo)與原則、適用范圍、相關(guān)機(jī)構(gòu)與職責(zé)、項目過程考核和完工考核、考核結(jié)果的應(yīng)用等方面提出了項目績效考核體系設(shè)計思路，同時給出了項目考核體系實(shí)施和應(yīng)避免問題的合理建議，為建筑設(shè)計企業(yè)提高項目管理水平、實(shí)現(xiàn)項目目標(biāo)提供保障。

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計企業(yè);項目績效考核;過程考核;完工考核

Abstract： This article analyzes the status quo and problems of project performance appraisal of architectural design enterprises， and proposes a project performance appraisal system design idea from the aspects of objectives and principles， scope of application， related institutions and responsibilities， project process appraisal and completion appraisal， and application of appraisal results， and gives reasonable suggestions on the implementation of the project appraisal system and the problems to be avoided， to provide guarantee for the architectural design enterprise to improve the project management level and achieve the project goals.

0? 引言

隨著國家一系列工程總承包管理相關(guān)政策和法規(guī)的發(fā)布實(shí)施，2020年成為建筑設(shè)計企業(yè)的工程總承包變革之年，我國工程總承包也正式進(jìn)入“設(shè)計+施工”的雙資質(zhì)時代。工程總承包作為建筑設(shè)計企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要方向，其成敗在于項目經(jīng)理，而工程總承包項目（以下簡稱項目）績效考核則是激勵和約束項目經(jīng)理的重要手段，是項目管理得以科學(xué)、高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，它對有效控制項目執(zhí)行過程和結(jié)果、提高項目管理水平、實(shí)現(xiàn)項目的目標(biāo)具有非常重要的意義。

1? 績效相關(guān)概念

根據(jù)韋氏詞典，績效指的是完成、執(zhí)行的行為，完成某種任務(wù)或者達(dá)到某個目標(biāo)，通常是有功能性或者有效能的[1]。“績效”同義詞是“成果”，德魯克認(rèn)為“管理不在于知，而在于行。不在于邏輯，而在于驗(yàn)證。管理的唯一權(quán)威就是成果”[2] 。趙曙明教授（2004）認(rèn)為，可以把績效當(dāng)成包涵行為和結(jié)果兩方面的寬泛概念，結(jié)果是通過行為來取得的[3]。

2? 建筑設(shè)計企業(yè)項目績效考核現(xiàn)狀及問題分析

①現(xiàn)狀：建筑設(shè)計企業(yè)的設(shè)計項目績效考核體系相對成熟（分設(shè)計和后期服務(wù)階段實(shí)施，考核要素以進(jìn)度、質(zhì)量、服務(wù)等方面構(gòu)成，項目考核結(jié)果落實(shí)到項目獎金分配等）。總包項目相對于傳統(tǒng)設(shè)計項目更加復(fù)雜，項目涵蓋了設(shè)計、采購、施工和試運(yùn)行一部分或全部，具有多專業(yè)交叉管理、實(shí)施難度大、周期長、造價高等特點(diǎn)，同時面臨著巨大的風(fēng)險（進(jìn)度、質(zhì)量和費(fèi)用管理不好會給企業(yè)帶來極大的損失）。大多數(shù)建筑設(shè)計企業(yè)為了集中管控工程總承包業(yè)務(wù)風(fēng)險，一般會設(shè)立負(fù)責(zé)工程總承包集中生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)部門（以下簡稱總包生產(chǎn)部門），總包生產(chǎn)部門直接與企業(yè)簽訂部門年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，并以項目為單位成立項目部進(jìn)行統(tǒng)一管理。企業(yè)對總包項目考核采取粗放式的內(nèi)部主觀評價方式，評價要素包括項目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成、安全生產(chǎn)管理、項目經(jīng)理履職、任務(wù)完成等情況。考核等級由企業(yè)總包生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行評價。績效考核結(jié)果主要作為項目人員浮動工資分配、崗位檔級調(diào)整的依據(jù)。

②問題分析：由于建筑設(shè)計企業(yè)的工程總承包業(yè)務(wù)發(fā)展相對較晚，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，項目績效考核體系不完善，考核以主觀評價為主，考核結(jié)果難以客觀評價和真實(shí)反映項目管理水平的好壞，無法有效發(fā)揮項目績效考核的導(dǎo)向作用和價值。

3? 建筑設(shè)計企業(yè)的項目績效考核體系設(shè)計

3.1 項目績效考核體系設(shè)計的目標(biāo)與原則

①目標(biāo)：為充分調(diào)動企業(yè)項目人員的積極性和主動性，合理地衡量項目人員的價值與貢獻(xiàn)，更好地落實(shí)項目經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任制，引導(dǎo)項目不斷提升管理水平，推動企業(yè)工程總承包業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。②原則：1）強(qiáng)調(diào)業(yè)績導(dǎo)向或者目標(biāo)導(dǎo)向;2）過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合;3）突出重點(diǎn)與簡化操作相結(jié)合;4）公開公平合理的原則，定量與定性相結(jié)合，考核過程客觀公正。

3.2 項目績效考核體系設(shè)計的適用范圍

適用于企業(yè)設(shè)計牽頭的項目及項目成員（施工牽頭的聯(lián)合體項目參照設(shè)計項目實(shí)施績效考核）。

3.3 項目績效考核相關(guān)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

①企業(yè)薪酬考核委員會作為項目績效考核的指導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項目績效考核制度的審批、重大事項或問題的決策。②企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)組織制定并完善項目績效考核制度，指導(dǎo)項目考核的工作開展，復(fù)核項目績效考核結(jié)果，對項目績效獎金分配表備案，并提交財務(wù)部門執(zhí)行兌現(xiàn)，處理總包生產(chǎn)部門反饋的項目考核結(jié)果出現(xiàn)的申訴情況。③總包生產(chǎn)部門組織開展項目績效考核，審核項目部編制的各階段績效獎金分配表，反饋項目考核結(jié)果出現(xiàn)的申訴情況等。項目部配合總包生產(chǎn)部門具體實(shí)施項目考核工作，根據(jù)項目各階段的考核結(jié)果，編制項目人員績效獎金分配表等。

3.4 項目績效考核分類

項目考核包括項目過程考核和項目完工考核。項目過程考核主要考核項目部在項目實(shí)施過程中的相關(guān)工作;項目完工考核主要考核項目完工后對標(biāo)目標(biāo)責(zé)任書的指標(biāo)完成情況。

3.4.1 項目過程考核

①項目過程考核周期。根據(jù)項目復(fù)雜程度，過程考核可分為半年度考核和年度考核，其中年度考核根據(jù)上半年和下半年的考核結(jié)果評定。②項目過程考核內(nèi)容、權(quán)重及考核主體。1）項目的過程考核主要考核項目部在項目實(shí)施過程中的工期、質(zhì)量、成本、回款、HSE、項目管理體系執(zhí)行（含體系制度、檔案資料、項目總結(jié)等）六個方面的關(guān)鍵指標(biāo)，并根據(jù)項目管控要求設(shè)置關(guān)鍵指標(biāo)不同的考核權(quán)重。重點(diǎn)考核成本、工期、回款的考核權(quán)重。具體指標(biāo)及權(quán)重可由總包生產(chǎn)部門根據(jù)項目自身特點(diǎn)以及項目管理重點(diǎn)的差異進(jìn)行調(diào)整。總包生產(chǎn)部門必須根據(jù)項目反饋情況和管控重點(diǎn)，將每項關(guān)鍵指標(biāo)細(xì)分，形成6-8項二級關(guān)鍵指標(biāo)，并制定考核實(shí)施細(xì)則，每次選取二級指標(biāo)的2-3項進(jìn)行重點(diǎn)考核，項目的二級關(guān)鍵指標(biāo)和考核實(shí)施細(xì)則根據(jù)實(shí)施情況定期修訂。2）考核主體：總包生產(chǎn)部門為主。③項目過程考核流程。項目過程考核指項目實(shí)施過程中對各項指標(biāo)的考核，考核方式分為項目自查和部門檢查。1）項目自查由項目經(jīng)理牽頭對本項目關(guān)鍵指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查評分，對未完成指標(biāo)分析原因、查找問題、制定措施。每半年度結(jié)束前10日內(nèi)提交本半年度管理目標(biāo)完成情況及自我評分。項目部在每年結(jié)束前10日內(nèi)提交本年度管理目標(biāo)完成情況及自我評分;2）部門檢查由總包生產(chǎn)部門牽頭，組織實(shí)施考核人員根據(jù)選定的項目考核指標(biāo)，對比指標(biāo)要求，計算客觀績效指標(biāo)得分，評價主觀評分指標(biāo)得分，并確定項目考核分?jǐn)?shù)、考核等級和考核系數(shù)，所有相關(guān)工作在5個工作日內(nèi)完成;3）考核結(jié)果確定后，總包生產(chǎn)部門應(yīng)將考核結(jié)果反饋至項目部;若出現(xiàn)申訴情況，則總包生產(chǎn)部門應(yīng)及時將情況反饋至人力資源部門協(xié)調(diào)處理;4）總包生產(chǎn)部門應(yīng)將項目考核結(jié)果提交人力資源部門復(fù)核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。最終考核結(jié)果由總包生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)存檔。每年年底，總包生產(chǎn)部門匯總項目考核結(jié)果提交人力資源部門備案。

3.4.2 項目完工考核

①項目完工考核內(nèi)容、權(quán)重及考核主體。項目完工考核主要考核項目部項目竣工驗(yàn)收后經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和綜合管理指標(biāo)。具體指標(biāo)及權(quán)重可由總包生產(chǎn)部門根據(jù)項目自身特點(diǎn)以及項目管理重點(diǎn)的差異進(jìn)行調(diào)整。例如經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)占比60%（包括成本控制目標(biāo)、項目利潤目標(biāo)等），綜合管理指標(biāo)占比40%（包括回款、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、項目管理制度體系執(zhí)行等）。詳細(xì)指標(biāo)參考內(nèi)容編制《項目完工績效考核表》（略）。②考核主體：總包項目生產(chǎn)部門。③項目完工考核流程。1）項目完工考核由總包生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)實(shí)施，考核人員根據(jù)已確定的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)及綜合管理指標(biāo)，對項目相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)與考核，所有項目考核工作在項目完工后20個工作日內(nèi)完成。2）考核結(jié)果確定后的5個工作日之內(nèi)，總包生產(chǎn)部門應(yīng)將考核結(jié)果反饋至項目部;若出現(xiàn)申訴情況，則總包生產(chǎn)部門應(yīng)及時將情況反饋至人力資源部門協(xié)調(diào)處理。3）總包生產(chǎn)部門應(yīng)將項目考核結(jié)果提交人力資源部門復(fù)核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。總包生產(chǎn)部門將項目考核結(jié)果提交人力資源部門備案。

3.4.3 項目考核結(jié)果的確定

①考核分?jǐn)?shù)。1）半年度考核得分：半年度考核分?jǐn)?shù)=Σ各項考核指標(biāo)分?jǐn)?shù)×權(quán)重;2）年度考核得分：年度考核分?jǐn)?shù)=Σ半年度考核分?jǐn)?shù)÷2;3）完工考核得分：完工考核分?jǐn)?shù)=Σ各項考核指標(biāo)分?jǐn)?shù)×權(quán)重。

②項目考核等級及系數(shù)。1）考核得分X≥90，考核等級A（優(yōu)秀），項目考核系數(shù)1.2，等級強(qiáng)制分布比例考核得分最高的10%的項目。2）考核得分80≤X<90，考核等級B （良好），項目考核系數(shù)1。3）考核得分70≤X<80，考核等級C（合格），項目考核系數(shù)0.8。4）考核得分60≤X<70，考核等級D（基本合格），項目考核系數(shù)0.6。5）考核得分X<60分，考核等級E （不合格），項目考核系數(shù)0.4。

3.5 考核結(jié)果的應(yīng)用

①作為項目人員薪酬分配的參考依據(jù)，即將項目人員的浮動工資與項目績效掛鉤，將考核結(jié)果應(yīng)用于績效工資預(yù)發(fā)、項目獎金結(jié)算以及固定工資等級的調(diào)整，建立項目人員貢獻(xiàn)與薪酬回報的關(guān)系。②應(yīng)用于項目人員評優(yōu)評先、人員淘汰、崗位管理（崗位調(diào)整、職等調(diào)整）、培訓(xùn)（專業(yè)知識、專業(yè)技能和能力特質(zhì)等）和職業(yè)發(fā)展（為考核結(jié)果為優(yōu)秀的項目人員提供更多發(fā)展空間）等多方面。

4? 項目考核體系的實(shí)施

①由企業(yè)總包生產(chǎn)部門與項目經(jīng)理簽訂項目目標(biāo)管理責(zé)任書，明確項目考核的目標(biāo)及具體要求，確保項目績效考核的順利推進(jìn)。②為消除項目人員抱怨和抵觸心理，企業(yè)要通過項目績效考核專題培訓(xùn)或考核動員大會等方式，做好思想動員工作，讓項目人員能正確認(rèn)識考核目的與考核偏差所帶來的負(fù)面影響，引導(dǎo)其嚴(yán)格按考核流程和要求去執(zhí)行。③項目績效考核體系要與項目管理工作緊密結(jié)合試運(yùn)行一段時間，同步開展跟蹤輔導(dǎo)（制定跟蹤輔導(dǎo)計劃，明確跟蹤輔導(dǎo)責(zé)任部門和流程等），并建立項目績效考核體系運(yùn)行的反饋機(jī)制，定期總結(jié)、分析考核體系存在的問題和不足，及時動態(tài)修改和完善，促進(jìn)項目績效考核體系的持續(xù)完善與優(yōu)化，確保項目管理工作水平不斷提升。

5? 項目績效考核應(yīng)避免的問題

①僅為績效獎金而考核。把項目績效考核的目的和用途簡單化。認(rèn)為項目績效考核就是為了“發(fā)放項目績效獎金”，這樣既不能提高項目績效，又加大了企業(yè)的管理成本，造成考核結(jié)果失去意義。②考核結(jié)果優(yōu)多劣少。經(jīng)常出現(xiàn)“優(yōu)多劣少”或“全優(yōu)”的現(xiàn)象是不公正的，最終將導(dǎo)致考核激勵作用的弱化，長期將導(dǎo)致項目人員對項目績效考核漠不關(guān)心或斤斤計較，不能提高項目績效，影響企業(yè)目標(biāo)的達(dá)成。③忽視考核結(jié)果反饋面談。造成項目部/各崗位員工不重視績效考核，對績效考核持應(yīng)付的態(tài)度。

最后，要真正有效發(fā)揮項目績效考核體系的作用，建筑設(shè)計企業(yè)需要高度重視項目績效考核工作，同時還需要穩(wěn)固企業(yè)的管理基礎(chǔ)，建立和完善相關(guān)配套機(jī)制，包括：明確項目組織結(jié)構(gòu)、項目人員權(quán)責(zé)關(guān)系和職責(zé)劃分等;建立和完善項目成本費(fèi)用核算機(jī)制，量化財務(wù)考核指標(biāo);建立與項目績效考核相配套項目信息管理平臺、項目經(jīng)理聘任制度、項目目標(biāo)責(zé)任制管理辦法等其他環(huán)節(jié)和制度。

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