基于內部控制視角分析醫院科研經費財務管理

孫紅霞

摘要：醫院的科研經費，是醫院相關科研工作開展的有力保障。因此，提高科研經費的財務管理能力，是提升醫院綜合能力的重要措施。本文以醫院科研經費財務管理的相關內容為研究對象，給予內部控制視角，展開相應研究，針對當前財務管理中存在若干問題，結合筆者多年的財務管理經驗，給予必要的策略應對和理論支持。

關鍵詞：科研經費;組織構架;財務管理

引言

醫院的科研經費，關乎醫院的醫療實力，因此，對于相關費用的財務管理，是醫院管理體系中的重要內容。尤其是在當前醫院科研經費中，存在的一些管理結構問題，已經對相關科研工作的開展，形成了一定的阻力，進而降低了醫院相關研究的整體研發進度。

一、醫院科研經費財務管理的現狀

（一）預算編制不夠合理

由于受傳統財務管理模式的影響，不少醫院對于科研費用的管理流程，是按照其他費用，同步進行相關的管理工作，進而造成管理模式的混淆和模糊。受預算編制能力有限等諸多問題的影響，降低了預算編制工作對科研經費的重要作用，從而降低了科研項目的科學篩選程度，增加相關項目預算不足或者研發超支的現象。

（二）財務組織管理構架缺乏獨立性

由于大多數醫療機構，對于科研費用的管理，是按照普通項目進行相關的結算和審批，進而缺乏組織架構的獨立性。由此可見，對于科研費用的管理，極有可能產生一些潛在疏漏。無論是任何原因的發生，科研經費的財務管理，沒有在固定期限內完成相關工作的管理進程，終將會帶來科研工作的延遲和中斷。缺乏定向性的管理構架，對于科研經費的審批和立項，都充滿了不確定因素，增加了相關科研人員無謂的精力支出和工作負擔，從而對相關科研項目，造成一定的潛在影響。

（三）科研經費財務管理制度有待完善

由于相關科研經費的管理辦法，缺乏相應的管理制度。其中，財務尚處于一個記賬的角色，無法更好地參與科研項目經費的管理上來，無法把握科研項目的執行情況，滋生了不少腐敗的現象，均屬于相關財務制度的不健全導致。由于制度中沒有對應的管制措施，進而造成財務管理的漏洞和失誤，增加了醫院的相關損失。

（四）管理制度的執行情況堪憂

科研項目在組織系統中，建立了完善的管理制度，但是沒有有效地開展相應的執行力度，那些構建的組織構架、管理制度、預算審批流程幾乎都成了擺設，造成相關內容，形同虛設。這不僅浪費醫院相關組織、制度、工作的投入力度，進而荒廢了整個管理體系。沒有高效的執行效果，沒有嚴格的反饋制度，對于可研性項目的財務管理內容，形成了監管空白。間接助長了違法犯罪的現象，給予相關管理人員以可乘之機。

（五）科研經費審批流程復雜

在實際工作中，一方面，科研項目審批流程的復雜、煩瑣且時間較長，讓人擔憂。而已經立項的項目，經費遲遲不能到位，這給科研項目在項目進程中帶來了很大的障礙。大多數情況下，由于科研經費不到位，導致了科研項目無法開展。另一方面，科研經費的審批過程，所消耗的時間過長，進而造成相關的科研工作無法順利開展，這些準備工作對于相關項目的研發，形成了潛在的阻力，降低了科研人員的研發積極性。同時，隨著對于審批工作不了解或者不熟練，進而浪費大量的時間，投入在審批手續等相關流程中，嚴重侵占了研發工作的精力和投入程度。

（六）科研經費的剩余費用和相關物資去向不明

由于受管理制度等相關問題的影響，不少醫院對于剩余科研項目費用，缺乏足夠的認識和了解，同時，針對這些資金和物資，尤其是一些大型項目，相關的剩余資金以及相關物資，可能數額巨大，沒有詳細的管理策略，進而造成管理疏漏。

二、醫院科研經費財務管理的發展對策

（一）強化科研經費預算編制流程

醫院的科研經費，是經由財務管理的相關審批流程，進行相關的審核和統計。對于存在的相關問題，主要是編制項目過于簡單，沒有科研項目詳細說明，因此，這些科研經費的相關預算，可能存在一定的漏洞。這首先是在預算編制流程中，沒有對相關科研項目，進行系統的審核。同時，這些科研項目，其衍生出的科研意義以及對于醫療體系的作用，要具有一定的使用價值。在這些科研項目通過財務審批后，對相關項目的開展，要進行一定規模的回訪和檢查，有助于相關科研費用的充分利用。

（二）成立科研項目財務管理委員會

針對科研經費而建立的財務組織專項管理構建，是提高科研費用管理價值的重要措施。建立完善的組織構架，不僅提升了科研經費獨立審批的地位，同時也能體現醫院相關領導人員，重視相關的管理工作。隨著機構的構建，可以進一步開展相關的科研工作，避免傳統科研預算在財務管理過程中，存在管理不善等相關情況。機構的建立，可以對科研經費進行直接管理，提高了科研經費的獨立性和完整性。同時，對于組織中的相關成員，可以進一步完善具體的財務工作，尤其是科研經費的審批、上報、支款、結算等內容，可以較為清晰地完成，對于后期的財務整理，具有一定的促進作用。不同于傳統的管理模式，獨立的機構架構，可以優化管理流程，提高相關人員的效率，降低不必要的審批內容和復核內容。有助于醫療企業提升對于現代化醫療管理的相關進程，同時，在發展定向的專項科研費用中，獨立的機構形式，可以高效、快速、精準落實相關的內容操作，有助于科研工作的順利開展[1]。

（三）建立完善的科研經費財務管理制度

在醫院內部管理體制中，對于科研費用的管理，一直缺乏有效的應對措施。主要原因是相關的科研費用，沒有明確的管理制度。科研經費不同于其他費用的支出。相比較企業而言，科研經費就是企業發展的創新動力，沒有創新發展，企業無法在市場上占有重要的市場份額。只有發展自身的創新能力，才能在現代市場經濟中嶄露頭角。因此，醫院的管理，也是同樣的道理。作為科研經費，務必建立相關的財務管理制度，進而提升相關的財務審批效率，通過定制專項的制度內容，有效約束相關財務人員的工作成效。尤其是完善的制度建設，對于在科研經費管理過程中，表現較為優秀的財務人員，要給予一定的獎勵和支持。對于表現不佳的管理人員，要進行思想談話，體現組織的管理作用。通過一系列形式有效的制度內容，進而實現高效的管理模式。即便有一些私心的相關人員，在制度的守護下，也只能按照規定制定，降低了財務風險發生概率，保障了科研經費的有效執行。通過相關的財務制度，明晰具體的管理職責，對于所有財務人員，都劃分清晰的管理細則，當發現或者可能存在某些財務問題時，可以進行專項的制度管理，立刻找到相關的責任人，進行相關問題的處理。由此可見，制度的構建，不僅提高了人員的工作效率，也規范了財務部門的管理模式，具有多種的優勢和作用。

（四）強化相關管理制度的執行情況

制度的建立是為了更好地落實相關的工作，而科研經費，由于其本身的特殊性，需要在相關的制度中，逐步落實具體的管理內容。制定科研經費管理辦法時，需制定對項目負責人的監督管理與獎懲機制。我國的大部門醫療機構，在建立相關的管理制度中，都明晰例了具體的責任和義務，但是，受一些客觀因素的影響，不少制度的建立，沒有得到有效的落實。進而造成醫院管理制度的形同虛設。針對科研費用的管理，更需要明確制度的落實情況，通過建立相應的反饋機制，了解科研經費的落實進度、科研進度、研發進度，進而對相關科研項目進行有效的管理。通過建立高效的執行反饋策略，實現對科研項目的直接管理。需要注意的是，管理制度的執行效果，將直接影響科研經費的工作的開展，因此，對于制度的執行力度，要具有明確的認識。對于任何情況、任何人、任何原因，都應該遵從制度管理的內容。若使用的科研經費有合同簽訂的，應按照合同管理內部控制流程執行。因此，強化相應的管理措施，實行具體的反饋機制，是保障相關制度之有效執行的關鍵[2]。

（五）精簡科研經費審批流程

根據相關機構調研和統計，不少的科研項目是在審批過程中，由于復雜的審批流程，進而導致項目延期，最后引發項目流產。這對于醫院的醫療資源，是巨大的損失和影響。因此，在設定相關的審批流程中，應該對所有的審批流程進行系統的梳理和總結，在提高工作效率的同時，降低一些無關部門的審批工作。例如對于某專項疾病的探索研究，在所有的審批流程中，一些其他部門的科研人員，不能對自身不了解或者不熟悉的領域，發表相應的審批意見。進而延誤相關科研項目的開展。同時，針對醫院管理體系中，較為復雜的管理流程，應該對科研費用，特事特辦，降低所有的審批流程，提高科研項目的研發進度。尤其對于已經產生一定效果的2期、3期科研項目，在審批手續中，減少不必要的管理環節，提高相關科研項目的審批進度，實現高效審批，精簡辦公的管理價值。通過一系列的精簡手續，有助于相關科研人員，集中精力投入到具體的研發項目中，進而實現醫療技術的創新和發展。有效減少科研人員，在審批流程中投入的不必要的精力和關注[3]。

（六）合理使用科研經費、減少項目費用和相關物資的剩余

針對科研經費的剩余費用以及相關的物資使用情況，不少醫療機構存在著使用情況不明的現象。因此，需要在財務系統內，將科研經費的使用與科研預算結合起來加以分析控制?？蒲薪涃M的核算要求按照科研經費類別進行細化，并把科研經費定義成了材料費、設備費、測試化驗加工費、國際合作與交流費、燃料動力費、會議費、勞務費、差旅費、專家咨詢費、出版費以及相關后續支出。所有科研經費支出都會涉及資金流向，故財務部門付款時對經費使用的合規性、合理性，以及對發票的金額、數量、單價等付款條件的主要內容需進行檢查復核。在當今的醫院體系中，針對相關費用的使用，應該確立詳細的管理細則，尤其是一些數額巨大、科研項目復雜、研發周期長的項目，需要進行詳細的梳理和統計，完善對科研項目的復盤和總結[4]。

結語

科研經費的財務管理，需要醫院整體組織架構的投入和管理，進而實現相關經費的有效利用。通過一系列行之有效的管理措施，實現對于科研經費無障礙化的高效管理模式，從而進一步邁向現代化醫療機構管理模式的發展進程，為相關的科研工作的持續性發展而貢獻力量。

參考文獻

[1]席明曉，梁珍珍.淺析政府會計制度下公立醫院科研經費財務管理[J].財會學習，2020（03）：42–43.

[2]李曉燕.內部控制視角下醫院科研經費財務管理探討[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2019（11）：66–67.

[3]鄭佩勇.新會計制度下公立醫院科研項目經費管理存在的問題及建議[J].財會學習，2019（15）：118+120.

[4]田曉雷.醫院科研經費預算管理存在的問題及信息化對策[J].時代經貿，2019（07）：81–82.