摘?要:每一所高校都必須要加強資產管理,由于一所高校都具有一定的流動資金,這些資金對于強化高校內部建設和改善校園的軟件設置都有一定的促進作用。文章對高校資產管理存在的常見問題進行分析,以此為依據,提出加強清產核資工作。
關鍵詞:高校;資產管理;方法
一、 高校資產管理存在的常見問題
(一)高校資產利用率較低,資產出現閑置現象
由于高等學校的各個學院之間既是相對獨立的,又有著一定的關聯,有些學院存在重復購買實驗設備的情況,雖然這種方式在一定程度上滿足了學生對實驗教學的需求,但由于學生的人數有限,對于資產的利用率較低,導致資源浪費現象發生。另外,大多數高校在進行采購時,具有無計劃性的盲目購買,這種隨意采買現象造成資金的流動毫無意義,只能夠讓許多的實驗設備擺放著,占用空間,卻不能夠發揮其應有的價值,進而使資產出現閑置的現象。
(二)高校資產管理重投入、輕管理
高校在實際的發展過程中,對于教學及科研設備的投入較大,雖然有利于高校的持續發展,但就高校資產管理的現狀進行分析,在購進資產管理制度方面有所缺失,例如,對于學生在使用高校資產的過程中,造成損壞或丟失的現象,相關的查處力度不強;在資產清查的過程中,相關的管理人員只是對于數量進行清查,對于設備的損毀情況不夠重視,缺乏完善的監督與管理;在高校資產管理人員進行調動時,對于資產的交接環節容易出現紕漏,進而對后續工作的開展造成一定的影響。
(三)高校資產管理制度不明確,不能夠責任到人
就大多數高校的實際資產管理情況來看,經常利用分類管理的形式,也就是多個部門進行分別管理,各個部門負責各自的一部分內容,造成相互推諉。例如,設備管理部門負責教學設備的管理,而后勤部門要負責房產,財務部門要進行會計核算等等。這種管理模式缺乏完善的管理機構進行全面管理,比如,一高校在內部審計的過程中,發現丟失打印機,但是使用部門與管理人員各執一詞,主要就是因為在高校內部沒有明確管理職責,導致風險問題發生時各部門的負責人員都互相推脫,進而影響高校的健康發展。
二、 高校資產管理的有效措施
(一)加強清產核資工作,減少資產流失
作為一所高校的領導者要加強對資產的核算工作,要做到有核算清單。首先,在高校資產的管理過程中,應當將清產核資作為首要目標,學校要根據內部的實際情況,逐步制定完善的、嚴格的資產盤點工作,進而及時掌握高校的資產損益情況,對于資產調出、轉讓等資產變更,要嚴格遵循相關的審核程序,并進行資產的賬務核銷處理。使相關的管理人員能夠掌握高校資產的實際情況,保證內部的賬目與實際情況相符。最后,在進行資產清查工作時,務必要從以下幾個方面入手,避免資產的流失情況:
1. 加強資產清算工作
為了讓資產清算工作進行得更加順利,還要有合理的制度做鋪墊,高校為了不讓資產閑置和重復購買,要加強對于資產清查工作的管理力度,將清產核查工作作為管理工作的一部分,并加以制度化。
2. 年度抽查與使用部門盤點結合
高校內部的使用部門要定期開展對于學校資產的清查核對,明確學校內部的基本資產情況。對于出現損壞、丟失的資產,要及時找出問題的根源,并加強對于各個部門的約束,設立責任制,在發生問題時能夠及時找到負責人,并根據學校的基本規定處理。
3. 加強專項資產清查的工作
在實際的資產管理過程中,要注重對于專項資產的清查工作與重點使用部門的管理,首先要保證賬物相符,從根本上解決學校內部資產閑置的問題,有效地避免資產流失的現象發生。例如,學校的微機設備、攝像機、電腦等實用性較強的設備,對其進行專項的清查,進而掌握其實際的分布使用情況,有效加強資產管理工作,促進高校的長遠發展。
(二)強化日常管理工作,完善資產管理制度
1. 健全資產購置制度
每一所高校都應該制定嚴格的購買制度,對于需要購買的設備和物品都要經過領導的審批,并且要有專門的購買指定地點。首先,要在建立合理的資產配置標準體系的基礎上,結合高校的發展目標與實際的經費預算,進行充分的論證,進一步編制高校的年度資產購置預算。對于需要購置的固定資產,相關的管理人員要從技術、經濟、實用性等方面進行探究,并對學校內部各個部門的資產進行核查,從根本上避免重復購置設備現象發生。最后在一年或一學期結束時,對于學校的資產購置預算計劃的實際完成情況進行考核。
2. 完善資產日常使用維護制度
在高校資產投入使用后,要遵照分級管理及重要性原則的要求,針對學校內部價值較高的資產,安排專門的負責人員進行維護,并加入年度清查的項目;而對于其他價值不高的資產可以安排學校的使用部門進行管理,資產核查工作由使用部門自行進行管理,資產管理部門進行定期的抽查工作,務必要保證高校內部的資產正常使用,將其使用壽命及實際效用發揮到最大化。另外,要加強財產損害管理制度,對于在使用過程中沒有按照要求去操作的而造成財產損壞情況,一定要責任到人,追究其使用者的責任,并且要對其進行一定的資金處罰。
3. 完善資產報廢制度
許多的設備都是具有一定使用年限的,由于高校的資產是有壽命限制的,對于超過使用期限或是已經報廢的資產,要嚴格執行資產報廢手續,要經過相關人員的審核和審批之后,才能夠做最后的報廢處理工作。尤其是對建筑物、房屋或重大儀器設備的管理,其具有一定的再利用價值,在經過專業人士評定后,確定報廢的可以向需要的單位進行轉讓,進而折合成現金的方式,為學校獲得一定的收入。或者可以將這些報廢物品捐贈給落后地區,促使學校獲得更高的社會效益。
總起來說,作為高校要加強內部的資產管理工作,做到每一項資產都能夠具有詳細的賬目,并且做到對校內的資產完成清算工作,定期進行資產清算,以確保財產的數目清晰,同時還要在高校內部建立完善的管理制度,學校的管理人員應當逐步加大對資產管理的重視程度,保證高校能夠在穩定的環境下迅速發展。
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作者簡介:
張曉勤,四川省眉山市,眉山職業技術學院。