應用凱恩斯經濟思想在新冠疫情條件下提振我國經濟的研究

張子睿

摘 要：新冠疫情使我國經社會發展遭受重創。如何提振我國經濟，做到常態疫情防控與經濟社會發展兩不誤，將疫情所帶來的負面影響降至最低，保持我國經濟平穩運行和社會和諧穩定，這些問題倍受社會各界關注。基于凱恩斯經濟理論對解決經濟蕭條問題的理論和實踐價值，分析當前提振我國經濟的主要出路，為盡快讓我國經濟回暖復蘇、保持我國經濟社會平穩運行與和諧穩定，給出相應的解決方案。

關鍵詞：凱恩斯;經濟理論;新冠疫情;經濟復蘇

中圖分類號：F124? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）23-0003-02

約翰·梅納德·凱恩斯，是現代西方經濟學最有影響力的經濟學家之一，其創立的宏觀經濟學與弗洛伊德的精神分析法和愛因斯坦的相對論一并被稱為20世紀人類知識界的三大革命。凱恩斯一度被譽為資本主義的“救星”、“戰后繁榮之父”。英國哲學家伯蘭特·羅素稱凱恩斯是他所認識的“最敏銳和最清醒”的知識分子[1]。凱恩斯的經典著作為《就業、利息和貨幣通論》，此書為凱恩斯贏得了巨大的聲譽，凱恩斯也因此被稱為現代宏觀經濟學的開山鼻祖、“宏觀經濟學之父”。凱恩斯提倡國家直接干預經濟，主張國家應通過合理使用財政與貨幣政策來對抗經濟蕭條。凱恩斯所主張的經濟政策的本質就是應依靠國家來調節經濟，國家應積極干預經濟生活。

一、凱恩斯關于應對經濟大蕭條的理論

凱恩斯在研究應對經濟大蕭條的策略方面頗有建樹。雖然其觀點與當時處于主流的自由經濟學說截然不同，但在應用中卻卓有成效。從這個角度來看，凱恩斯應是資本主義的匡扶者而非顛覆者，雖然他的匡扶是顛覆式的。

在凱恩斯之前的經濟學家們普遍認為，政府在解決經濟蕭條的問題上應當“無為而治”。在他們眼里經濟體不需要政府的管控，最終都會自然而然回到均衡。而凱恩斯則提出了截然不同的觀點，他認為，僅憑單純的價格機制無法讓經濟體自動實現均衡，“薩伊定律”并不成立，供給不能自動創造需求，資本主義經濟也不能自動地達到均衡。

凱恩斯為證明其觀點提出了三大基本規律：邊際消費傾向遞減規律、資本邊際效率遞減規律和流動偏好規律。即，邊際消費傾向穩定時，人們樂于將增加的收入儲蓄起來;廠商增加投資時，預期利潤率將遞減;相比于有利息但流動性不強的資產，人們更愿意持有流動性高卻不能生利的貨幣。

凱恩斯認為，這三大心理規律的存在使有效需求經常表現為不足，因此社會總供給和社會總需求難以自動實現均衡，產品供大于求，最終導致資本主義經濟危機的爆發，造成工人失業。為解決這一問題，自由主義的方法已經不再適用，在這種情況下，政府應當對經濟進行適當干預。國家干預經濟的方式有很多，其中效果最立竿見影的就是財政赤字政策。增加政府支出，用公共投資的增加彌補私人投資的不足，從而實現供需平衡、減少失業，讓經濟回暖復蘇。

由凱恩斯的分析可以得到，“看不見的手”無法調節經濟體至均衡狀態，要解決國家的經濟危機、改善就業、擺脫蕭條，唯有借助政府“看得見的手”的力量進行調節。具體措施包括增加基礎設施建設上的投入、增加貨幣供給、改變收入分配政策、采取財政赤字政策等。

二、新冠疫情對我國經濟造成的影響

新冠疫情給我國經濟發展帶來了重創。一方面，新冠疫情壓制了民眾需求，減少了企業的營業收入。僅2020年春節期間，全國零售和餐飲業的經濟損失就達5 000億元，再加上旅游業、住宿業、娛樂業的經濟損失，全國經濟損失估計至少萬億元。以餐飲企業海底撈為例，該企業平均每天營收5 757萬元，休市20天門店營收損失就達11.5億元[2]。另一方面，新冠疫情也大大增加了企業的經營成本，并使大部分中小微企業面臨合同違約、復工難、供應鏈中斷、融資難等困境，甚至有些企業已面臨生存危機[3]。相關學者對995家中小企業進行了問卷調查，發現僅依靠賬面上現金余額生存，67.1%的企業可以維持2個月，85.01%的企業最多維持3個月，只有9.96%的企業能維持6個月以上[4]。盡管目前新冠疫情得到了一定控制，但其對我國當前和未來經濟的影響是重大的。據國家統計局2020年4月17日發布的數據，受疫情影響，我國一季度國內生產總值同比下降6.8%[5]。同時，疫情對我國宏觀經濟和中小企業運營造成的影響短時間內也不會消除。據四川省社情民意調查中心針對全省21市（州）范圍內各類型共3 020家企業開展的專項調查顯示，疫情對企業的影響普遍，涉及面廣、影響程度深，盡管各類企業遇到的困難有所不同，但大量企業對本年經營狀況都持不樂觀態度[6]。

三、當前提振我國經濟的主要思路

新冠疫情使我國經濟發展遭受重創，為有效應對疫情沖擊，盡快使我國經濟走出困局，步入健康發展軌道，當前很有必要借鑒凱恩斯經濟思想的合理內涵，找尋促進我國經濟回暖復蘇之路。

（一）加大政府支出

凱恩斯認為，要讓經濟擺脫蕭條，主要有三種方式，一是刺激消費，二是降低利率，三是擴大政府支出。這三種方式正好與封閉經濟體的生產總值的三個組成要素——消費、投資、政府支出一一對應。在經濟蕭條時期，個人的消費能力不足以成規模的改變蕭條局勢。經濟的不景氣也讓投資者沒有信心投資，依靠投資打開經濟復蘇局面的想法不能實現。只有借助政府權力擴大支出，經濟才有望回暖。因此，在20世紀30年代的美國經濟大蕭條中，凱恩斯向羅斯福提出“優先考慮由政府實施大規模支出”的建議，并指出這些支出應優先用在能迅速見效的項目上，例如修建鐵路、水壩等公共設施，其目的是要啟動復蘇[7]。凱恩斯的建議在當時取得了立竿見影的效果。

凱恩斯關于加大政府支出、投資基礎設施建設的建議，對當前條件下的經濟復蘇具有積極的現實意義。如今，針對新冠疫情爆發后折射出的醫療衛生體系建設存在的短板，政府應加大對公共醫療衛生事業的財政投入，促進公共醫療衛生事業的高速高質發展。例如，政府可以建立更多疾控中心，普及高質量醫療服務把醫療服務落實到基層，以備不時之需，從而讓疫情中出現的“人等床位”的問題不再重演，也能更好地實現分級診療。同時，此次疫情也讓我們看到了“智慧產業”的巨大潛力。除了在線醫療，辦公自動化、5G技術、電子商務、線上教育等產業也都在疫情中嶄露頭角，有著光明的發展前景。為實現這些“新支柱產業”的發展，政府可以投資以信息化、數字化為核心的基礎設施建設，提高經濟潛在增長率。

（二）多措并舉，促進民眾消費需求穩步增長

凱恩斯指出，當有效需求（消費者與投資者的總需求）不足以購買社會生產的全部商品時，就會爆發經濟危機[8]。經濟蕭條源于有效需求的不足，因此，要擺脫經濟蕭條就必須提高有效需求。“節儉既可以是一種美德，也可以是一種惡行。”凱恩斯認為，實施怎樣的經濟政策要視國家經濟情況而定，當經濟蕭條時，就不應該像繁榮時期一樣鼓勵儲蓄，而應當鼓勵消費，實現商品出售和穩定就業的目的，“一場揮霍運動將大有裨益”。

為鼓勵消費、促進消費需求增長，政府一方面可以給予消費者一定補貼，提高其消費能力，如給中產階級及以下的公民發放消費券;另一方面，可適當調整日常消費品價格，以適應疫情過后消費者下降的消費能力。同時，疫情結束后，政府還可適當增加假期，通過給予民眾更多的閑暇時間，刺激民眾的消費需求，促進休閑、娛樂、旅游等產業的回暖。

（三）發放補貼，減免稅額，助力中小企業擺脫困境

由于不能按時復工復產，致使許多中小企業的經營面臨嚴重困難。為挽救諸多處于困境中的中小企業，一方面，政府可以通過減免稅收，如免除中小企業今年第一季度的所得稅等稅費、延遲收取2020年中小企業“五險一金”費用并適當下調社保費率等措施幫助中小企業渡過難關;另一方面，政府也可通過發放疫情專項補貼支持中小企業復工復產。同時，政府還可通過倡導租金減免，對中小企業提供租金補貼政策。對專注醫藥研發、抗疫物資生產的企業，政府還可提供額外的專項補助，支持其研發生產，以便更好的應對疫情、共克時艱。

（四）完善以促進就業為導向的各項措施

要應對疫情給實體經濟造成的負面影響，讓經濟實現回暖復蘇，就業狀況必須引起高度重視。這與凱恩斯提出的保證充分就業的理念也是一致的。為促進就業，政府可采取多種措施。比如，鼓勵靈活機動的線上辦公模式，疫情期間薪酬可由企業與員工商議敲定;對主動增加就業崗位的部分中小企業提供補貼和專項獎勵[9];盡快推出大批公共建設項目，如公路鐵路修建、水利設施建設、通信基站建設等等，以吸收富余勞動力。

（五）為促進出口架橋鋪路

新冠疫情對我國的貿易出口產生了嚴重的負面影響。受疫情影響，我國外貿企業訂單減少、復工延遲，出現了巨額的貿易逆差。2020年3月7日海關總署發布公告，中國2020年前2個月的進出口貿易總值為4.12萬億元，同比下降9.6%。其中出口總值2.04萬億元，同比下降15.9%，貿易逆差425.9億元[10]。凱恩斯認為，貿易逆差往往會伴隨著衰退，逆差越大，經濟競爭力下降就越多，失業率也會上升。為此，鼓勵出口，盡快讓外貿企業復工復產成當務之急。為盡快促進外貿企業復工復產，短期內政府可采取如下措施。為外貿企業定制專項補貼，增強其復產信心;提供防疫物資，為企業復工復產提供良好條件;在金融和稅收方面為企業提供其他支持等等。長期來看，政府應鼓勵企業轉型升級，改變企業在全球產業鏈中的地位，增強企業的競爭力和不可替代性。

參考文獻：

[1]? 托德·布赫霍爾茨.天才的回聲：經濟學大師與他們塑造的世界[M].北京：中信出版社，2016：300.

[2]? 王曉紅.疫情下的經濟損失報告[J].知識經濟，2020，（2）：56-62.

[3]? 張夏恒.新冠肺炎疫情對我國中小微企業的影響及應對[J].中國流通經濟，2020，（3）：26-34.

[4]? 本刊編輯部.疫情對中小企業的影響[J].中國總會計師，2020，（2）：20-21.

[5]? 新華社.疫情影響中國經濟一季度同比下降6.8%[EB/OL].[2020-04-17]https：//www.360kuai.com/pc/942848be2eb3c13d8？cota=3&kuai_so=1&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1.

[6]? 四川省社情民意調查中心.疫情影響面廣 行業差異較大——近期新冠肺炎疫情對四川企業影響專項調查報告[J].四川省情，2020，（2）：44-46.

[7]? 方福前.論凱恩斯理論與羅斯福“新政”的關系[J].經濟理論與經濟管理，1998，（3）：50-57.

[8]? 郭曄旻.凱恩斯主義的崛起 大蕭條的解藥？[J].國家人文歷史，2019，（23）：94-99.

[9]? 馬光遠.應對新冠疫情沖擊中國經濟的十大政策建議[J].資源再生，2020，（1）：36-37.

[10]? 蔡春林，張霜.新冠肺炎疫情過后廣東外貿企業復工穩產的建議[J].廣東經濟，2020，（3）：14-21.