安倍辭職，日本對華政策將會如何變化？

蔡亮

隨著安倍正式宣布辭職，各界最為關注的話題莫過于誰將掌舵這艘“扶桑丸”，日本的內外政策又將迎來怎樣的變化。

安倍的繼任者會是誰？自民黨內圍繞“后安倍”時代的政治斗爭早已浮出水面。現階段，各界關注的候選人有副首相兼財務大臣麻生太郎、內閣官房長官菅義偉、前防衛大臣石破茂、前外務大臣岸田文雄、現防衛大臣河野太郎、厚生勞動大臣加藤勝信及環境大臣小泉進次郎等。

一直以來，石破茂和岸田文雄是外界最為矚目的兩個人。在安倍表態辭職后，他們也立即表示要做好準備，迎接自民黨總裁選舉。

總體而言，石破一直是自民黨內罕見的對安倍持批評態度的人士。在關于選民希望由誰擔任下一任首相的民調中，他經常高居榜首，也很獲自民黨地方勢力的擁護，但他不太討自民黨眾參兩院議員的喜歡。

日本作為議會內閣制國家，首相由眾議院多數黨（或黨派聯盟）的黨首出任。自民黨身為執政黨，接任首相的前提是贏得總裁選舉的勝利，因此石破面臨的障礙不言自明。相比之下，岸田的問題恰好與石破相反，他為人低調，一直被廣泛認為是安倍的首選接班人，但他并不受自民黨地方和選民的青睞。

相比之下，79歲的麻生太郎和71歲的菅義偉都屬于從政經驗豐富、能在黨內調和鼎鼐的人。

現階段對日本而言，當務之急是對內要盡早平復疫情，重振經濟，為東京奧運會的舉辦營造有利環境;對外在中美戰略競爭中找準自身定位，在兩國之間做好微妙平衡。從這個角度而言，他們也都被媒體看好。至于河野、小泉及加藤等人，或特立獨行，或年輕躁動，甚至說是媒體為博眼球、湊熱度、炒作渲染浮出水面的。

需要指出的是，綜合日本國內外情勢來看，無論是誰繼任首相，“后安倍”時代的日本政局很有可能進入多極化且“無核心人物”的動蕩期，“短命首相”或將再度成為常態。

在這種情況下，作為一個具有濃厚過渡性質的領導人，其對華政策將如何變化，與其說受接任者自身性格特性影響，莫如說受到結構性影響更大，即更加受到美國對華關系的牽制。

對日本來說，一方面樂見美國重視盟國，但另一方面如果包括日本在內的盟國不能在制裁中國問題上與美國保持同步，有可能影響日美同盟。在這種情況下，日本新政權對華外交將比特朗普時期更為強硬。概言之，“后安倍”時代的日本對華政策呈現“總體性遏制+局部性接觸”的可能性很大。

對中國而言，除了要冷靜觀察日本局勢變動、保持戰略定力之外，也要做好充分的心理準備，預防可能發生的種種事態對雙邊關系造成的沖擊。但需要提及的是，只要日本不觸碰中國的核心利益，那么中國還是應通過各種渠道向其傳遞積極的政治信號，鼓勵安倍的繼任者制定理性的對華政策，確保兩國關系“不脫軌”。

作者為上海國際問題研究院亞太研究中心研究員