扶貧縣令“戴茅草”

馮秋

戴偉，明朝嘉靖、隆慶年間碭山知縣。在其4年任職期間，一心一意帶領碭山百姓脫貧，傾盡家產用以支持當地民眾開墾長滿茅草的荒原，發展生產，還上書朝庭減免賦稅，幫助百姓擺脫貧困，頗得百姓擁戴。為感謝并紀念戴知縣刨茅開荒、助民脫貧之事，人們親切地稱他為“戴茅草”“戴青天”。

不循規蹈矩的新官

戴偉，兗州府鄆城縣（今屬山東）人。他自幼勤奮好學，于嘉靖四十五年（1566年）在鄉試中一舉奪魁，考中舉人，被朝廷任命為碭山知縣。

十年寒窗苦讀，總算夙愿得償，戴偉不由心潮澎湃，暗暗下定決心，欲為官一任，振興一方。然而，當戴偉走進碭山的土地時，眼前冷冰冰的現實將他滿腔的雄心壯志擊得粉碎。舉目望去，但見土地貧瘠，田園荒蕪，黃沙蔽日，茅草叢生。百姓面黃肌瘦，衣衫襤褸，逃荒者不絕于途。百姓生活如此凄苦，國家的稅賦徭役卻絲毫不減。

一般新官上任，都是先拜謁上司，再拜會鄉紳，然后結識安撫地方實力派人物，取得上下支持，以利于迅速打開局面。戴偉卻不肯循規蹈矩，耳聞目睹的嚴酷現實使他憂心如焚，一上任便一頭扎到了老百姓之中。

為了改變百姓的貧困面貌，戴偉花了兩個多月的時間，走村串戶，跑遍了碭山大大小小的村莊，了解當地風土人情，體察百姓疾苦，調查民情民意，尋求脫貧的門徑。原來這碭山縣土地瘠薄，到處是飛沙，加之官府只知橫征暴斂，不注重發展生產，致使田地失耕失種嚴重，出現了大批撂荒，茅草遍地，十分刺眼。

摸清了情況后，回到縣衙，征塵未洗，戴偉便飽蘸濃墨，奮筆疾書，逐級上報，直至上書朝廷，請求減免碭山縣賦稅徭役，放糧賑濟百姓，幫助百姓發展生產，以盡快擺脫貧困，改善民生。

此時，坐在那把龍椅上的嘉靖皇帝，正沉湎于道教，研求長生不老之術。自打“壬寅宮變”差一點被宮女勒死之后，朱厚熜便被嚇破了膽，躲進西苑的萬壽宮去潛心修道，哪有工夫去看一個小小知縣的奏折。戴偉的上書石沉大海。

變賣家產刨茅造田

上書遲遲沒有回音，百姓的貧困容不得等待，戴偉只好自己想辦法為民解難。經過深入調研，戴偉對碭山的土地有了新的認識：碭山縣境地勢平坦，系黃河沖積平原，表層飛沙之下即是淤土，如經刨除茅草，深翻精耕，便可將茫茫荒原改造成豐產良田。這使戴偉看到了希望。

在群策群力、集思廣益的基礎上，方案越來越完善。戴偉召集亭、里、保、甲長商議，醞釀在全縣發起“刨茅草造良田”會戰。與會者都很贊成，但是又被一個問題所困擾了，那就是啟動資金。戴偉把自己微薄的俸祿拿了出來，并且又向當地鄉紳富戶籌集或借貸，然而，由于碭山連年災荒，鄉紳們雖然已經大力支持，依然還不夠。

戴偉飛馬趕回家鄉鄆城，向老母親述說了碭山縣百姓凄涼的貧困景象以及自己的打算，懇請母親應允變賣家產，傾囊相助。母親是位深明大義之人，聽了兒子的敘述后為之潸然落淚，表示將支持兒子在碭山的事業。于是，母子二人合力籌劃，忍痛割愛，賣掉了家中的部分田產，又把家里能變賣的東西都換成錢，讓戴偉去救濟幫助碭山的百姓。

手中有了錢，啟動開荒再不難。為了激發眾百姓消滅茅草的積極性，戴偉令人貼出告示，動員男女老幼齊上陣，凡開荒刨得的茅草，縣衙一律按價收買，每斤償付3錢，領得錢后仍將茅草返歸售賣者本人，運回家里作飼養牲畜的飼料。同時還規定，誰開墾的荒田歸誰耕種，且免交賦稅一年。

布告一貼，很快傳開。百姓看到這一政策后，十分振奮，農人們既可開荒種田，又可換錢買米下鍋，全縣百姓欣喜無比，紛紛下地刨茅草，就連原本流落他鄉逃荒要飯的百姓也都聞訊陸續歸來。“刨茅草造良田”大會戰迅速掀起，縣域的每一個角落都干得熱火朝天。自此，荒涼蕭條、死氣沉沉的碭山又有了生機。

“戴茅草”雅號美名傳

經過一番努力，荒地開墾出來了，百姓心中漸漸升騰起希望。在百姓看來，這一切皆源于戴知縣籌錢收茅草，于是，大家都親切地稱他為“戴茅草”。

戴偉很樂意接受這個雅號。但是沒過多久，“戴茅草”真的“毛”了——荒地開墾出來了，但百姓沒錢買種子，此時扶貧基金捉襟見肘，扶貧開發再次面臨斷炊的危險。

戴偉再一次回鄉求助。母親一如既往，依然全力支持兒子決定，同意留下生活必需品和可以棲身的房屋，將其余40多間房子和擁有的全部土地悉數變賣。為此，還與弟弟產生了矛盾。弟弟也知道哥哥是在為民辦事，只是感覺傾全家之財用于外縣解困太難接受，一氣之下遠走他鄉，從此再不回鄉。

籌集資金后，戴偉在鄆城老家設立收購站，購買農具和各種作物種子，用鐵輪大車運往碭山。見此情景，碭山當地的其他官吏和鄉紳富戶大受感動，也積極行動起來，踴躍捐錢捐物，幫助百姓購農具、買種子，并且一百畝地配一犋牲口。

經過深刨茅根，碭山縣的飛沙地變成了二合土、蒙金地。一年之后，掙扎在饑餓線上的碭山百姓生活大為改善。放眼望去，碭山遍地高粱紅、谷子黃、棉花白，菜花飄香，一派豐收的景象。

隆慶四年（1570年），在碭山縣令任上近4年的戴偉升任順德府通判。碭山百姓依依不舍，自發來到縣衙，苦苦挽留，不忍戴偉離去。然而，上命不可違，戴偉最終還是不得不含淚與碭山百姓惜別，離開他深深愛戀著的碭山父老鄉親和這里的山山水水，踏上赴任的征途。

為紀念戴偉開荒刨茅草之事，碭山百姓贈送給他一塊金匾，上書“民之父母”四個金字，還捐資為其修建了一座祠堂，以示紀念。后來，碭山民間流傳開了這樣一首民謠：“舊時茅草遍碭山，來了恩人戴知縣，茅草除盡地改良，大囤流來小囤滿，吃水不忘挖井人，吃饃不忘戴青天”。

作為碭山知縣，戴偉一上任，便把使百姓脫困的任務，作為自己責無旁貸的使命，為了實現這一目標，他殫精竭慮，想盡辦法，甚至不惜兄弟反目、傾盡家產，竭盡全力支持碭山百姓發展生產。他之所以這樣做，無非是要對得起自己的職責，對得起自己的良心。戴偉沒有留下一句豪言壯語，卻留下了世世代代人們對他的愛戴、敬仰和頌揚。