讓街道在社會(huì)治理中發(fā)揮更大作用

文/戚建豪

新冠肺炎疫情讓街道辦事處沖到了社區(qū)防控組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同的第一線，發(fā)揮了重大作用。我曾經(jīng)先后在街道辦事處工作了14年，對(duì)基層情況比較熟悉。今年，我通過(guò)參與《上海市街道辦事處條例》執(zhí)法檢查，有三點(diǎn)體會(huì)。

條例在促進(jìn)街道辦事處加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的職能發(fā)揮上起到了推進(jìn)作用。條例從法律上為基層治理賦權(quán)、增能，賦予街道建議權(quán)、同意權(quán)、考核權(quán)、參與權(quán)、綜合管理權(quán)五項(xiàng)權(quán)力。街道辦事處的工作重點(diǎn)聚焦公共服務(wù)、公共管理、公共安全。從提升社會(huì)管理有效性，到面向群眾“家門(mén)口”的服務(wù)，本市的街道辦事處各項(xiàng)工作都取得了明顯提升。

要在“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”方面，完善對(duì)街道的保障力度。在貫徹條例中，部門(mén)傳統(tǒng)工作方法和街道賦能放權(quán)依然存在差距。要進(jìn)一步探索“上面千條線，下面一張網(wǎng)”的跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著眼于增強(qiáng)各方面的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，使部門(mén)和條線的需求、資源、力量都融入社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的整體融通性。著力圍繞“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)部門(mén)對(duì)街道的工作保障，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)民生領(lǐng)域的保障工作，讓居民體驗(yàn)到實(shí)在的獲得感。同時(shí)要完善深化條塊雙向考核，要強(qiáng)化自下而上考核導(dǎo)向，強(qiáng)化“條”的服務(wù)意識(shí)。街道層面要重視容錯(cuò)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制的建立，不斷提升基層工作者的福利保障。

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)條塊數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。要圍繞“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“一網(wǎng)通辦”，不斷加強(qiáng)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。打破公安、民政、房管等部門(mén)之間的信息壁壘，做好條塊信息共享的頂層設(shè)計(jì)工作，讓數(shù)據(jù)更好地為基層服務(wù)，避免“趕時(shí)髦”式的智能化建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)為居民提供精準(zhǔn)服務(wù)。加強(qiáng)信息技術(shù)在居家養(yǎng)老、城市安全等領(lǐng)域的應(yīng)用，集中力量辦成辦好幾件實(shí)事，讓群眾感受到智能化的高效便捷。