長 寧：區(qū)代表全過程參與“十四五”專題調(diào)研

文/徐 偉

長寧區(qū)人大常委會采取線下“面對面”“點到點”和線上“屏對屏”“鍵到鍵”相結合的方式，組織人大代表全過程參與區(qū)域“十四五”規(guī)劃專題調(diào)研工作。

用心談、真誠談、放開談，人大代表積極建言區(qū)域“十四五”發(fā)展

未來的長寧將發(fā)展成什么樣，人大代表們有著自己的愿景。區(qū)人大常委會主任、區(qū)人大“十四五”規(guī)劃專題調(diào)研領導小組組長張汪耀表示，做好區(qū)人大“十四五”規(guī)劃專題調(diào)研必須充分發(fā)揮人大代表密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢和特點，廣泛聽取意見建議，使調(diào)研的過程真正成為發(fā)揚民主、集聚民智、匯集民意的過程。克服疫情影響，區(qū)人大常委會面向全體人大代表開展了“我為長寧‘十四五’發(fā)展建言獻策”線上征求意見活動，共有264位（次）代表提交意見建議376條。這些意見建議涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與功能布局、改革開放創(chuàng)新、城區(qū)建設與環(huán)境品質(zhì)、城區(qū)精細化管理與社區(qū)治理創(chuàng)新、社會事業(yè)與民生保障等區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面，由工作專班將全部意見分門別類反饋至長寧區(qū)“十四五”規(guī)劃編制辦公室。

為進一步聽取針對性的意見建議，近日，長寧區(qū)人大常委會又在線下面向重點行業(yè)和領域的人大代表開展了區(qū)“十四五”發(fā)展思路人大代表懇談會。10位來自不同行業(yè)領域的人大代表以及區(qū)發(fā)改委、商務委、民政局、規(guī)劃局、地區(qū)辦等區(qū)“十四五”規(guī)劃編制辦公室成員單位的相關負責同志應邀參加會議。會上，人大代表圍繞“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的展望和設想暢所欲言、各抒己見、建言獻策，政府部門負責同志邊聽邊記，不時與代表互動交流、答疑解惑。受邀參加座談的上海市人大常委會研究室副主任李剛指出，從“線上”建言獻策到“線下”懇談建言，是長寧區(qū)人大常委會發(fā)動代表全過程參與規(guī)劃專題調(diào)研工作的鮮明特色和亮點，希望長寧區(qū)人大常委會要充分發(fā)揮好利用好這種形式，及時傳遞基層聲音，助力區(qū)域規(guī)劃發(fā)展。

集民意、匯民智、聚民心，人大代表原汁原味傳遞基層群眾聲音

今年5月，長寧區(qū)人大常委會圍繞聽取人民群眾對“十四五”規(guī)劃編制中涉及民生領域內(nèi)容的意見建議等主題，開展了市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動，并首次探索“傳統(tǒng)的線下接待”與“線上云端會面”相結合的模式，讓基層群眾足不出戶就可以將自己的“金點子”反映給人大代表。活動期間，35名市人大代表和250名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表共接待群眾1021名，收集意見建議475條。代表們表示，此次聯(lián)系社區(qū)活動是讓代表全過程參與“十四五”規(guī)劃專題調(diào)研工作的有效形式，及時把群眾聲音原汁原味反饋到區(qū)人大常委會。區(qū)人大常委會第一時間組織街鎮(zhèn)人大工作機構對代表收集的意見建議進行梳理匯總，有的意見納入?yún)^(qū)、街兩級辦理流程處置或由代表醞釀提交代表建議，有的則被作為前瞻性意見反饋至區(qū)“十四五”規(guī)劃編制辦公室。

全覆蓋、搭平臺、強聯(lián)動，人大代表全方位參與專題調(diào)研

人大代表既是積極參與人大專題調(diào)研的主體，更是人民代表大會審查批準規(guī)劃綱要的主體。區(qū)人大財經(jīng)委主任委員、區(qū)人大常委會“十四五”規(guī)劃專題調(diào)研工作組組長張頡介紹說，本次專題調(diào)研從啟動伊始便邀請代表參與其中，并貫穿調(diào)研始終。據(jù)了解，區(qū)人大常委會專題調(diào)研工作組一方面加強與政府部門、與市人大常委會之間的溝通聯(lián)動，每周召開工作例會，緊密對接區(qū)“十四五”開展進度，同步落實市人大常委會工作部署；另一方面，加強與代表之間的經(jīng)常性聯(lián)系，定期向代表傳達編制情況，使代表能夠動態(tài)了解編制工作，同時，發(fā)揮人大各專門委員的優(yōu)勢作用，以走訪、調(diào)研、座談會、問卷調(diào)查等形式充分聽取代表的專業(yè)性、前瞻性、針對性建議。此外，他們還制定了工作推進表，分階段確定代表參與的內(nèi)容、主題、形式和范圍，使代表能夠按照自己熟悉和關注的領域參與其中。