提高土地資源管理工作水平路徑探索

夏梅

摘? ? 要：土地資源管理工作是滿足我國國土規劃的，同樣屬于現代城市建設規劃中的關鍵構成，為了更有效地確保土地資源得以有效保護及利用，我們一定要對其引起高度關注，加強土地資源的利用和管理，從而有效推動當下社會經濟的發展。本文首先深入淺析了土地資源利用及管理中存在的一些問題，其次提出了土地資源的管理利用可持續發展方法。以此來為相關人員提供借鑒。

關鍵詞：土地資源;管理工作;問題與手段

1? 土地資源管理問題分析

1.1? 欠缺合理有效規劃

現今建筑行業發展是非常迅速的，這是由于隨著現今社會城市化建設持續推進，由于經濟體制的問題，土地利用資源的管理無法符合現如今的社會和市場經濟，不能充分適應對我國城市化和社會主義市場經濟的實際規劃需求。以往根據一個城市的發展建設，增加了一些新的經濟體制質規劃內容，但是這與現今市場經濟規劃要求不一致，導致了一個城市的經濟發展建設速度與實際城市規劃的內容之間存在很大偏差，甚至實際會出現城市土地資源定位不明確，重復規劃建設的情況。一些城市的重復規劃建設可能會直接造成城市土地利用資源的浪費，根本原因可能就是由于城市的規劃和土地資源管理建設沒有展開有效的溝通交流，造成城市在建設的過程中可能會出現不良的因素。另外，進行城市建設之時，沒有針對性地制定一套科學合理的城市規劃，隨著經濟社會和市場經濟的迅速發展進步，使得土地利用資源的重要性和作用都無法充分體現與發揮。

1.2? 土地浪費嚴重

為了保障和加快我國城市的經濟發展和建設速度，部分城市地區政府對于城市土地開發力度及要求非常大，導致了土地使用資源的過度無償使用，破壞了其生態環境，這樣土地資源自我恢復能力受到很大影響，從而造成城市土地無法繼續有效使用。伴隨我國的城市化建設不斷推動，我國的人口和城市土地使用面積不斷的增長，促進了城市地區經濟的發展，使得城市地區經濟快速增長，已處于全球領先地位，但是目前我國土地的人均使用面積，仍然遠遠達不到土地使用的全球平均水平。這樣的快速城市化發展下，土地資源不均勻分配狀況愈發嚴重起來，導致出現嚴重的城市地區道路堵塞與土地資源匱乏問題，另外一些城市區域的公共基礎設施不完善。盡管現階段我國城市土地使用資源匱乏，但是仍然普遍存在著城市土地資源浪費嚴重的問題，其因素在于城市土地存在很多無償使用問題，非常多城市存在地方政府對土地無償征用后并未使用，又或是少用，土地資源缺口問題愈發嚴重。

1.3? 整體規劃不科學

土地資源的管理與其余管理工作必須實現相互協調，并且整體土地規劃和其他各個方面的總體規劃也必須有效協調起來。因為土地的總體規劃管理是一項巨大的系統工程，其中還包含許多復雜的方面，所以必須要每個環節或者每個方面都做到協調處理，這樣才能真正使得土地整體的規劃管理達到最好的執行狀態。但是，現今我國土地規劃，并未嚴格遵循一個科學合理的總體規劃原則，與其他的土地資源規劃未實現互相協調。

1.4? 農村土地管理問題分析

大多數農村區域年輕人都前往城市工作，這造成非常多的農村土地大規模閑置流失，另外由于都屬于農村散戶，所以大部分人們認為閑置的農村土地資源分布較散亂，無法及時進行有效的土地資源整合，使大部分的農村土地資源閑置在一旁，所以大部分農村的流動人口土地資源閑置和浪費的現象也比較嚴重。目前在我國農村，人均土地的使用面積是高于全球人均標準的，所以說，農村土地的資源閑置和浪費的現象問題愈發嚴重，也是目前農村土地資源管理中出現的一個主要問題，政府認為應該加強和完善農村土地的管理，有效地控制和避免農村土地的資源浪費。

2? 土地資源可持續發展措施

2.1? 強化城鄉規劃

不斷健全城鄉土地管理工作，加強城鄉建設規劃。在進一步加強和完善城鄉規劃的體制建設過程中，必須高度重視城鄉建設過程中的綜合生態利用保護，根據相應實情，建立相應的城鄉土地管理體制，確保我國城鄉資源和生態環境協調發展。隨著我國不斷地向推進城鄉一體化的方向發展，城鄉規劃和土地管理體制的建設也被認為能夠有效推動城鄉土地管理一體化的建設。因此，人們必須不斷地修訂和完善城鄉土地規劃，加強與城鄉各部門之間的信息溝通交流，使得城鄉建設工作能夠協調統一。城鄉土地保護和生態環境優化也極大地推進了我國的城鄉土地管理一體化的建設和綠色發展，所以對于如何節約資源和更好地保護環境，人們同樣需要強化宣傳保護，更好地保護和促進生態環境與社會經濟的協調發展。

2.2? 強化監管力度

城市項目建設極大地推動著我國整體的經濟和社會發展，人們除了要更加注重對土地資源利用及管理的設計規劃，還要通過一系列科學合理的有效政策手段實施土地管理，解決我國經濟和社會發展的過程中出現的土地資源匱乏問題。另外，相關政府單位應該在土地利用方面起到帶頭作用，明確政府及相關單位的土地管理主體責任，通過強化土地資源監管的力度，使每個土地管理部門充分發揮其作用，加強對于土地資源的管理保護。

2.3? 基于大數據技術加強土地資源管理

土地資源屬于人類生產生活的基礎資料，運用大數據技術能夠加強土地資源的利用管理。利用氣候、植被、空間、土壤以及社會經濟相關數據，來研究自然與社會經濟發展會對土地變化造成的影響，依靠大數據技術來掌握生態環境的動態變化，進而為土地資源管理與城市發展提供信息支撐。比如運用隨機森林算法對城市土地種類模型進行辨識，城市規劃者利用此模型能夠對城市土地實現動態化監測，且深入研究評估城市規劃設計方案影響。大數據能夠切實增強土地資源的利用率，而且能夠結合社會與經濟之類因素，然而現今發展仍舊不是太成熟，怎樣進一步增強土地利用方式，確保結構合理性屬于大數據發展的關鍵形勢。

2.4? 實施現代化的地質工作形式

大數據時代到來推動地質工作現代化的發展。比如：英國地質調查局運用大數據技術與裝置，建立起三維地質學與國家地質數據庫。針對我國的目前運用實情看，國土資源的大數據技術是在挖掘時空數據，建立起以物聯網，云計算以及可視化顯示技術為基礎的地質調查融合框架體系，而且建設起以數據庫與存儲技術為基礎的數據融合和挖掘框架。我國的國土資源部門地質信息系統中綜合地質數據集完成oracle架構地質大數據環境的設計。不管在國內或者國外，利用大數據技術都推動地質工作的現代發展，依靠創新大數據運用形式促使大數據平臺的功能更加多樣，加強土地資源管理。

3? 結束語

隨著科技進步和創新發展，推動著社會和經濟健康發展，但是目前我國經濟發展面臨的問題是土地資源的嚴重短缺，土地屬于不可持續再生資源，對于城市人口的健康發展協調和國民經濟的可持續發展都有著重要的作用和影響。因此，政府有關部門應該不斷完善城市土地和自然資源的管理工作，減少了土地資源浪費的現象，使得我國的土地和自然資源能夠得到充分綜合利用，確保城市實現健康可持續發展。

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