從“四經普”數據淺析漳州市龍文區交通運輸業發展

詹朝暉

近年來，龍文區的交通運輸業迅猛發展，但依然存在總體規劃欠缺、行業競爭力弱、輻射帶動力差、盈利能力不足等問題。如何更好的發展區域現代交通物流業，筆者利用2018年第四次經濟普查相關數據，進行現狀分析，提出發展對策。

漳州市龍文區作為漳州未來的中心城區，位據閩東南三大交通樞紐，南來北往交通便利，近十年工商業較快發展，籍此有利的區位、交通和產業優勢，龍文區交通運輸業迅猛發展：運輸網絡日臻完善，運輸裝備優化升級，行業規模發展壯大，運輸服務質量飛躍。2018年龍文區交通運輸業完成增加值27.7億元，較2013年翻了一番，年均增長14.8%;占2018年地區GDP總量 11.3%，較2013年提高0.6個百分點;占地區第三產業增加值23.9%，較2013年提高1.7個百分點，交通運輸業已成為區域經濟的重要組成部分。

一、現狀分析

（一）行業規模快速做大做強

從第四次經濟普查數據看，五年來，龍文區交通運輸企業數明顯增多，且規模不斷壯大，2018年末交通運輸業企業達121家，從業人數7300余人，較第三次經濟普查時分別增長98.5%、80.7%;資產總計116.3億元，年營業收入10.4億元，較第三次經濟普查時分別增長105.8%、111.7%;戶均資產7700萬余元，較五年前翻一番。目前轄區內有盛輝物流、煙草物流和聚善堂醫藥物流等多家大型的交通運輸企業，據統計，2018年全區大型交通運輸企業完成主營業務收入5.8億元，其中盛輝物流、鴻發物流和陸通物流2018年總的發貨量均超過300萬噸，到貨量超過30萬噸。

（二）成為服務行業重要部分

從第四次經濟普查數據看，龍文區交通運輸業已成為全區服務業的重要組成部分，2018年末全區共有服務業企業747家，營業收入總計58.5億元，資產總計532.8億元，從業人員3.56萬人，而交通運輸業所占比重分別為16.2%、17.8%、21.9%、16.4%，較第三次經濟普查時分別提高7.3、8.1、10.7、8.4個百分點。從規模企業看，交通運輸業更是一枝獨秀，全區規模以上服務業企業共75家，其中交通運輸業26家，占比34.6%;營業收入和資產總計所占比重分別為31.7%和22.5%，這說明交通運輸業已在全區服務行業中占據重要的一席之地。

（三）行業運能運力顯著提高

從第四次經濟普查數據和交通運輸管理部門資料看，2018年末龍文區登記注冊的道路貨物運輸車輛約3500輛，比第三次經濟普查時增加1500余輛，運力約2萬噸;2018年道路貨物運輸量992萬噸，比第三次經濟普查時增加432萬噸;貨物周轉量9.6億噸公里，比第三次經濟普查時增加3.1億噸公里;全區公路總里數程超400公里，每百平方公里公路密度超300公里，較第三次經濟普查時皆提高近120公里。

（四）私營經濟成為行業主力

第三次經濟普查以來龍文區交通運輸企業“國退民進”步伐進一步加快，公有經濟份額逐步減弱，私營運輸企業迅速崛起。2018年末私營交通運輸企業達95家，比第三次經濟普查時增加42家，占到全區行業企業總數的比重78.5%，較第三次經濟普查時提高46.8個百分點。2018年末私營交通運輸企業從業人員近6000人，比第三次經濟普查時增加3000余人，占到全區行業從業人員總數的比重80.1%，較第三次經濟普查時提高42.7個百分點。2018年私營交通運輸企業的營業收入占行業營業總收入77.2%，已成為行業發展主引擎和主動力。

二、存在問題

（一）發展缺少總體規劃，基礎運輸條件欠缺

龍文區建區來未曾開展過真正意義上的交通運輸產業及空間布局系統性規劃，當前交通運輸業按所屬部門實行條塊管理，這種管理模式極易造成各行業主管部門只注重部門內部的交通運輸建設，而對綜合運輸的謀劃布局及運輸樞紐的規劃建設重視不足，使區域內運輸通道和樞紐設施各成體系，公、鐵、水等不同運輸方式缺乏協調、銜接不緊，交通運輸基礎條件和整體通行能力薄弱，難以形成立體、完善的綜合運輸服務和體系優勢，服務配套有待提高。

（二）發展創新動力不足、行業競爭能力較弱

當前多數交通運輸企業的經營方式較為粗放，提供的運輸服務質量還停留在行業初建時期較為低下的水平，同質化的現象普遍，導致同業企業之間競爭激烈，只能通過價格戰來爭取有限的業務資源，利潤空間進一步被擠壓。區內交通運輸企業的客戶以省內為主，國內客戶的比重不高;運輸方式仍以公路運輸為主，比重超80%;服務類型以短途運輸為主，長途運輸、貨運代理服務欠缺。部分交通運輸企業經營理念傳統保守，管理方式低效落后，對供應鏈、交易平臺、金融信息、大數據等新型業態重視不夠，難以形成較為完整的現代化產業鏈，專業化、智能化的配送供給能力不足，物流成本過高，業務附加值偏低，行業競爭力弱。

（三）龍頭企業嚴重匱乏，行業輻射帶動較差

與全省及周邊發達城市相比，龍文區交通運輸業的產業規模和整體實力仍相對滯后，缺少一批具有規模大、實力強、水平高、功能全、能有效帶動區域行業轉型升級的現代化交通運輸龍頭企業，缺少專業化程度高、大數據智能化、具有一定影響力的交通運輸產業園區，交通運輸產業與其他產業間、交通運輸企業彼此間聯系性不強，各自為戰，行業輻射和帶動能力不強。

（四）要素成本不斷上升，企業盈利能力較弱

企業各項發展要素成本持續上漲，一是運維費用持續提高，除輪胎、配件、車輛維修等較大消耗外，企業還面臨場地租金逐年上漲的壓力;二是勞動力成本逐年上升，現已成為企業除運維外最大的支出;三是資金成本不斷增加，環保政策的實施使原有以柴油燃料為主的運輸車輛遭到淘汰，企業需面對更換車輛的資金壓力。同時交通運輸企業經營分散，集約化程度低，也在一定程度上制約其盈利能力。

三、發展建議

（一）統籌規劃行業發展

立足區域交通運輸行業發展需求及城市建設規劃，充分運用龍文區閩東南交通樞紐優勢及業已形成的制造業企業匯集優勢，謀劃具有系統性、前瞻性和科學性的現代交通運輸業發展綱要，從行業前景、產業規劃、政策配套等方面規劃建設覆蓋采購、生產、消費和中轉型的交通運輸全通路，運用現代化組織管理、經驗技術的全價值產業鏈體系，把龍文區建設成為福建自貿區重要的交通運輸中心節點。推動綜合運輸管理體制改革，促使交通運輸部門協調全區交通運輸的綜合規劃建設與日常運營管理，加快形成“大交通”管理體制，協調各種交通運輸方式有序發展，形成綜合交通運輸網的體系優勢。

（二）做大做強龍頭企業

一是刺激需求。發揮我區中心城區消費流通量大、綜合批發市場規模大和電子商務群集、制造業群集等優勢，延長產業鏈條，推進制造業與交通運輸業有機聯動，最大限度地釋放制造業的交通運輸需求，有效降低物流運輸成本，把交通運輸服務嵌入制造業供應鏈各個環節。二是轉型升級。扶持壯大本土交通運輸企業，加快企業規模化、信息化、智能化建設進度，鼓勵、支持一批具有一定規模和發展潛力的企業通過交流合作、業務整合、增資擴股、兼并重組等方式優化行業資源，拓展服務功能;引導企業向現代化轉型升級，打造集運輸、倉儲、加工、配送、信息等多功能為一體的綜合性企業，拓展物流金融、物流信息、物流共享等增值、高端服務，組建聯合經營或跨區域大型物流集團，培育區域現代化的物流企業龍頭“航母”。

（三）加大政策扶持力度

由于現代交通運輸產業起步階段具有投資大、回報期長的缺陷，但其長遠經濟效益可期，有關部門可在土地、融資、稅收、交通、人才等方面給予適當的政策扶持和激勵，如可考慮適度支持企業的交通運輸基礎設施建設和信息技術與設備的投入，鼓勵企業對交通運輸基層基礎進行提質改造;支持引導交通運輸業建立健全行業標準和規范，維持市場秩序，監督企業經營行為。

（四）完善交通網絡建設

延伸高速公路網和以國省干線為主的不收費公路網建設;改善鄉鎮交通條件，把鄉鎮交通設施建設作為交通運輸行業基礎設施發展重點，提高鄉鎮交通運輸的覆蓋面和服務水平;形成以高速公路為骨架、以國省干線公路為經脈、以鄉鎮公路為支脈的干支相連、輻射四方的公路交通網，最終形成公路、鐵路、水運、航空為一體的交通運輸大格局。

（作者單位：漳州市龍文區財政局）