我國公共體育場地的有機供給研究

閆玉峰

摘 ?要：目前，雖然我國公共體育場地的建設和管理工作正一直在不斷地進行改革與完善，但是其供給與需求之間的矛盾也是當前較為突出的發展問題。為此，本文采用文獻資料法等，將圍繞我國公共體育場地的的有機供給展開討論，根據分析我國公共體育場地的供給現狀與問題，提出了相當的發展對策，旨為探索和挖掘更加有效發展舉措，幫助我國公共體育場地實現長遠穩定的進步。

關鍵詞：公共體育服務 ?體育發展 ?體育場地 ?有機供給

中圖分類號：G818 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2020）08（a）-0159-03

Abstract： At present， although the construction and management of public sports venues in our country have been constantly reforming and perfecting， the contradiction between their supply and demand is also a prominent development problem. Therefore， this paper adopts the literature method to discuss the organic supply of public sports venues in our country. Based on the analysis of the current situation and problems of public sports venues in our country， it puts forward some development countermeasures to explore more effective development measures to help our public sports venues achieve long-term and stable progress.

Key Words： Public sports services; Sports development; Sports venues; Organic supply

目前我國正在大力發展公共體育服務，這是為了能更好地維護廣大人民群眾公共的體育利益，保障廣大人民群眾體育權益的目標的實現，而公共體育場地建設是支持與保障公共體育服務發展的重要載體。隨著我國全民健身事業的不斷推進與深化，人們對于公共體育服務的要求也在日益更新與提高，這就對我國公共體育場地的建設與維護提出了更高的要求。但是基于我國長期以來的土地征用改造背景，導致我國公共體育場地供給嚴重不足，與當下不斷增長的群眾健身需要有很大的相差，針對當下我國公共體育場地供給中所存在較多的問題和阻礙因素，其管理與發展方式亟需要進行改革與創新。

1 ?我國公共體育場地的供給現狀與問題

1.1 缺少穩定可靠的政策指導與調度

政策指導與調度是公共體育場地供給能夠及時實現與投入使用的最直接和根本推動力，但是由于我國近年來體育事業發展過程中，對于公共體育服務的關注較少，所以相關的法律法規與政策指導并不多。而且政府基本占據了指揮和干預的所有重要角色，從而就導致公共體育場地供給呈現一種集中化的趨勢，不利于多方的協調與分散，反而會阻礙其有效進行與實現[1]。

1.2 缺少全面綜合的功能劃分與安排

公共體育場地供給與需求之間的矛盾在我國大部分地區都呈現逐年增加的態勢，這是由于隨著全民健身思想的深化，人們對于身體健康的重視程度在提高，更多人愿意主動參與到公共體育運動活動中，所以現有場地供給就漸漸顯露出其落后與不足的一面[2]。這是因為許多地區的公共體育場地缺少合理與科學的功能區域劃分，各種健身器材和運動項目都雜亂地設置在一起，導致居民在運動時非常不方便、不安全，完全沒有發揮出場地和占地優勢。

1.3 缺少資金增量的穩定投入與支持

資金的投入與支持是幫助我國公共體育場地有機供給實現的有力保障，只有資金到位，才能夠有底氣和信心進行土地的擴張與收購，并且有成本來進行公共體育設施的建設與完善[3]。但是從當前我國當前對于公共體育建設投入來看，主要還是依靠政府的財政撥款，社會的大部分的企業和個人很明顯的表現出，并不對于我國的公共體育建設投資的盈利性抱有信心，并且無論是銀行信貸還是其他融資渠道，也都很難籌集到充足的資金，進行公共體育場地供給的增設與擴張。

1.4 缺少特色體育的專項構建與打造

我國占地面積廣，地理自然條件復雜，這就是我國的文化呈現出明顯的地域性差異特征，依據崇山峻嶺、山河湖海而建的村落與城鎮，各自擁有璀璨和獨特的文化特征，這在體育項目上也得以很好的顯現。越來越多的傳統體育項目走入人們的視線，受到人們的歡迎和喜愛。但是很多地區在進行公共體育場地建設時，卻忽視了所擁有的文化優勢，基本都是采取千篇一律的形式和模板，來進行公共場地的建設與美化，這樣的做法不適合所有地區的民俗、民情，所以也就導致很多地區的公共體育場地供給呈現出了無效的結果[4]。

2 ?提高我國公共體育場地有機供給的發展對策

2.1 縮減政府干預地位，提高市場配置權重

各地方的政府部門可以在權限內，科學制定推進公共體育場地供給發展政策，要積極為公共體育場地建設，提供政府行政權力的支持與指導。同時公共體育場地的建設，也不僅是政府單方面負責和掌權的內容，隨著越來越多企業與私人資本的投入，市場對于公共體育場地供給情況現狀的調控作用愈來愈強。所以為了更好地平衡供求關系，應制定相關的發展政策，建立有機供給鏈條，以保障公共體育場地的建設，這就需要對政府的干預地位適當的縮減，減少政府的權限。在進行場地的引進與購置時，基于市場更多的監督職能，從而讓社會實現管理與介入，更加直接與透明。

2.2 加大體育場地建設，保障居民基本需求

公共體育場地的有機供給，必須要與當地居民對于場地的需求相配[5]，所以就要對現有的公共體育場地供給狀況進行整改與完善，采取走訪問卷調查等形式對群眾的意見進行收集與歸納整理。尤其是不同年齡段對公共體育運動的需求和期盼，進而以此為供給的方向和依托，進行有針對性的供給與建設。保障居民能夠公平的享受到公共體育場地帶來的服務功能，不僅要把公共體育場地建設好，也把公共體育場地管養好與運用好。

2.3 推動對外開放共享，提升公共資源利用

公共體育場地不僅包括了居民日常生活和農村公共用地上的體育健身場所，學校也同樣是公共體育場地的重要占比組成部分。所以對于學校的體育運動場地的規劃與建設也不可忽視。由于學校在假期并無課程安排，所以學校的體育場所可以選擇假期開放，這樣既提供居民多功能運動的機會，又能實現體育場地資源的共享，減資源浪費，提升學校體育場地的利用效率，為公共體育服務提供保障供給穩定化和多元化。

2.4 依托地域資源優勢，打造特色體育場地

通過特色體育的開展，將有利于弘揚本地文化，拉動本地經濟。所以公共體育場地的有機供給發展當中，也應該對在特色體育場地建設當中投入關注與重視。一些山區可以利用天然的特殊地理特征，搭建一些極限運動場所，以供外來游客體驗，同時還要注重提升區域的影響力，樹立良好地區體育文化形象。如廣東惠州汝湖利用本地豐富的特色山水資源，引進了體育旅游項目“歡笑戶外運動大世界”，為惠州打造一張“體育+旅游”的名片。浙江湖州莫干山體育小鎮以打造“裸心”體育為主題，活化了“體育+旅游”產品。廣東清遠依托恒大足球學校、清新三坑足球訓練基地等，通過將旅游與足球相互融合發展，大大提升了清遠的旅游國際化程度。

3 ?結語

雖然我國體育事業的發展已經取得了較大的進步，但是公共體育場地的供給與需求之間仍舊存在著較為明顯的矛盾，場地的供給受到規劃不足、管理缺失、成本過高以及定位失衡等因素的影響，依舊呈現出不理想的狀態。為了更好地解決這些問題，幫助我國公共體育場地有機供求的建立與形成，推動公共體育的長遠發展，就需要從政府市場配合、建設維護保障、資源征收利用以及特色文化建設等多個角度和方面出發，制定新的策略與計劃實現公共體育場地有機供給。

參考文獻

[1] 陳永婷.聚焦民生服務背景下的體育公共服務供給改革路徑[J].邢臺學院學報，2019，34（4）：154-156，165.

[2] 王學文，王瑞江.和諧社會構建中的體育公共服務均等化路徑研究[J].體育科技文獻通報，2019，27（12）：6，11，175，177.

[3] 李樂虎，高奎亭，黃曉麗.我國體育產業供給側結構性改革的研究述評[J].首都體育學院學報，2019，31（6）：502-505，530.

[4] 蔣宏宇，敬龍軍，劉偉.基于需求導向的公共體育服務精準供給研究[J].西安體育學院學報，2019，36（6）：665-671.

[5] 李紅艷，蘇長來.我國公共體育服務均等化發展策略研究[J].體育文化導刊，2019（5）：1-5.

[6] 李德奇，何鵬飛.農村體育公共資源的配置機制研究[J].科技資訊，2019，17（22）：206，208.

[7] 張帥，韓衍金，李娜，等.社會公共體育服務與地區體育產業融合發展研究[J].南京體育學院學報，2019，2（5）：17-21.

[8] 郭新艷.體育公共服務均等化問題的蘊含表達與處理策略研究[J].南京體育學院學報，2018，1（6）：30-39.

[9] 鄭培萍.公共服務視野下公民體育權利的地位與踐行路徑研究[J].南京體育學院學報：自然科學版，2017，16（6）：27-30.

[10]徐素華，宋忠良.政府購買高校體育場館公共服務的依據與必要性分析[J].科技資訊，2018，16（35）：235，237.

[11]解欣，梁青.區域體育公共服務跨界治理的研究范式與路徑[J].科技資訊，2018，16（8）：226-227.

[12]楊學智.農村體育服務體系建設現狀調查分析——以陜西省咸陽西北部農村為例[J].科技資訊，2018，16（11）：207-208.