新疆和田縣脫貧攻堅戰鄉村文化體育服務現狀研究

李彥兵 方濤

摘 ?要：本文針對和田縣6個鄉鎮農村體育文化進行調研，全面收集貧困村體育場地、財政投入、制度建立、農民參與方面的資料。對貧困村開展文化體育工作的現狀進行研究，發掘文化體育扶貧的有力因素，為貧困村文化體育場地設施和制度建設提供參考依據。以民族傳統體育文化對農村精神文化的影響為切入點，分析文化體育軟實力助力精準脫貧的意義。

關鍵詞：脫貧攻堅 ?鄉村文化體育 ?民族 ?軟實力

中圖分類號：G812 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2020）08（a）-0209-03

Abstract： This paper researches on the sports culture of six townships and rural areas in Hotan County，by collecting data on sports venues， financial input， institution establishment and farmers' participation in poor villages. This paper studies on the current situation of the cultural and sports work development in the poor villages to explore the powerful factors of poverty alleviation in cultural and sports， so as to provides the reference for constructing the culture and sports facilities and system in poor villages. Based on the influence of traditional national sports culture on rural spiritual culture， this paper analyzes the significance of soft power of culture and sports in lifting people out of poverty.

Key Words： Poverty alleviation; Rural culture and sports; Ethnic groups; Soft power

2019年12月31日，國家主席習近平通過中央廣播電視總臺和互聯網發表2020年新年賀詞，“2020年我國將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標”。脫貧攻堅決戰決勝之年，文化體育作為農村脫貧的一項指標，看似簡單，實則艱難，因為，硬件設施的達標不能等同于農民享受了文化體育公共服務權。文化體育脫貧不能搞“虛假式”“指標式”脫貧。脫貧攻堅工作重點在于“補短板”“打基礎”，脫貧攻堅工作中不僅要建設鄉村體育文化場地和設施，還要建立體育文化發展的有效機制，達到“場地有人用，活動時時有”的體育文化氛圍。

1 ?和田縣精準扶貧與鄉村公共體育場地設施現狀

1.1 鄉、村兩級文化體育場地設施建設情況

和田縣鄉、村體育場地設施開發工作處于開始階段，許多喜聞樂見的民族傳統體育項目建設還沒有進行發掘，現有場地資源也沒有得到很好的利用，美麗鄉村建設的程度較低，還沒有形成一定社會化發展的基礎條件。隨著農民生活水平的提高，農民參加體育鍛煉的愿望逐漸提高，保障農民現有文化體育資源的利用將為今后農村開展文化體育活動打下堅實的基礎，為鄉鎮開展文化體育活動提供寶貴經驗。和田縣政府自2015年起加大了對鄉村文化體育扶貧的財政投入力度，致力于保障鄉村文化體育基礎設施的建設，現所有貧困村基本實現文化體育活動場所脫貧指標，包括文體活動室、籃球場、羽毛球場和戶外健身器械等設施。文體活動室內配置了部分書籍和棋類活動用品，戶外運動場地不限時開放。

1.2 鄉、村兩級文化體育場地設施有效利用情況

和田縣鄉村體育的發展尚處于初級階段，農民每日忙于農作與家畜養殖，少有農民主動參與運動鍛煉。首先，農民缺乏體育運動健身的意識，對參加體育健身的價值認知較低，部分農民在認識上混淆了農作體力付出與運動體力付出。其次，場地設施簡陋，過于單一，缺乏技術指導，也沒有體會或觀賞賽事的經驗，阻礙了農民參與的興趣。最后，民族傳統體育項目場地的建設和內容的缺失也成為影響農民參加體育鍛煉的影響因素之一。通過對6個鄉鎮農村的調查顯示，農村現有活動場地主要是返鄉大學生和初高中學生在使用，農民的使用率很低。

1.3 鄉、村兩級文化體育場地設施維護管理情況

2020年是脫貧攻堅沖刺年，和田縣鄉鎮和農村干部每日忙于農村經濟發展和基礎設施的建設，基本都處于超負荷工作狀態，并沒有安排專人管理農村文化體育工作。農村的體育場地設施一般由村第一書記和村主任代管，具體工作一般安排給有空閑的干部去實施，體育場地設施與其他公共設施會定期進行檢修。

2 ?和田縣精準扶貧與鄉村文化體育軟實力現狀

“體育軟實力”概念的內涵，表現為借助某種體育制度、體育政策、體育組織、體育文化、運動品牌顯示出吸引力， 繼而引發其他國家、組織或個人心甘情愿地追隨或模仿。

2.1 鄉村體育制度、體育政策

農村體育工作應當堅持從實際出發，以農民為主要對象，以鄉鎮為重點，面向基層，服務農民;以開展全民健身活動為基礎，以加強體育設施建設、繁榮農村體育為中心，深化體育改革，推動體育發展，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，提高農民身體素質，豐富農村文化生活，為農村兩個文明建設服務。隨著國家對新疆南疆四地州精準扶貧力度的加大，和田縣農村經濟得到了快速發展，企業、扶貧車間、合作社、個體經營戶等經濟體迅速遍布城鄉。隨著物質生活水平的提高，人們對精神文化生活也有了更高需求，由于鄉村脫貧攻堅任務重，扶貧工作人員嚴重不足，致使文化體育工作還停留在基礎設施配置的層面上，實質性的活動還沒有得到有效開展。

2.2 鄉村文化體育組織

和田縣鄉、村級工作機構尚未配備專職的文體管理工作人員，由縣級文體部門直接推進鄉村文化體育工作的開展。鄉村文化體育組織一般通過某些文體活動的開展臨時組建，各個相關部門協調配合完成活動的組織和管理。和田縣鄉村文化體育發展處于初級階段，部分鄉村每年也會開展一些舞蹈、籃球和文藝比賽，由鄉干部和村干部組織、籌備和管理。鄉村文化體育組織管理機構的雛形，為今后鄉村文體事業的發展和文體機構的組建提供參考依據。

2.3 鄉村體育文化

和田縣農村人口較為密集，基本每個村都在1000人以上，村民近100%為維吾爾族。經濟發展落后造成地區農民文化水平普遍較低，對文化體育知識的了解甚少。民族傳統體育項目作為農民婚禮、節日和娛樂中不可缺少的一種活動方式深受農民喜愛。在農村便于開展的項目為民族舞蹈，包括賽乃姆、夏地亞納、多朗舞、薩瑪舞、手鼓舞等形式，民族舞蹈大部分都是在自然繼承的狀態傳承下來的，獨特的風韻和表演形式深受新疆各族人民的喜愛。

2.4 運動品牌

鄉村文化是城市文化的根柢。鄉村文化具有極為廣泛的群眾基礎，在民族心理和文化傳承中有著獨特的內涵。2019年1月到11月新疆接待疆外游客5196.19萬人次，同比增長39.51%，新疆的景很美，但不只是景美，新疆自古就是中、西交通要道，也是古西域樂舞盛行的地方，樂器舞蹈文化在古絲綢之路的發展和文化交流中不斷創新，形成了十分獨特的民族文化，借鑒民族舞蹈的特點和功能，舞蹈的推廣有利于少數民族地區社會主義新農村建設，有利于扶持少數民族地區體育事業的發展。

3 ?農村文化體育治理體系助力“真脫貧”

3.1 文化體育治理功能是精準扶貧工作的具體體現

和田縣農村文化體育治理體系要始終擁護中國共產黨的領導，反對極端宗教思想，弘揚民族團結為基礎，培養農民努力奮斗、積極向上的思想，激發艱苦奮斗精神，用自己的努力創造美好生活。農村文化體育沿著國家的戰略目標分階段發揮作用，首先是“扶智”，幫助農民從懶散的，靠天、靠低保、靠扶貧資金吃飯的落后思想中解放出來;其次是“希望”，通過自力更生，創造更加美好生活，實現鄉村振興。縣鄉級政府依據國家政策，結合基層文化體育實際，促使農村各項活動沿著合理的軌道運行。

和田縣農村人口分布較為密集，小村人口在800～

1500人之間，大村人口在1500～2000人之間。縣政府截至2018年已經為每一個貧困村投資建設了文化體育活動場地，配置了立體式音響和調音臺，能夠滿足村級文化體育活動的正常開展。良好的治理體系要有“造血”的功能，農村集體經濟是農村開展各類活動的主要經濟來源，壯大村集體經濟直接影響著村容村貌的改善和鄉村文化的提升。治理體系要注重發揮多元經濟主體資源，文化發展要滲透到企業、扶貧車間、個體門面和夜市當中去，可以有效地緩解村文化活動經費不足的現狀。

3.2 科學實施鄉村文化體育治理體系，展示體育扶貧效能

和田縣農村經濟條件落后，農民“等、靠、要”思想嚴重，有爭當貧困戶現象，人與人之間缺乏互幫互助、共同進步的有效管理機制。農村文化體育治理可以通過舉行農民喜聞樂見的文化體育活動，凝聚人與人之間集體榮譽感，從獲得感中培養農民之間相互配合，團結奮斗，共同進步的理念。縣鄉級政府部門要宣傳好國家的政策，做好干部參與，財物幫扶和信息宣傳工作，有效推動農村群眾文化體育的良性發展。治理鄉村文化必然要同解放農民的思想相聯系，要德治與體治并重，從農民的情感出發，樹立先進典型案例，彰顯人民干部為人民情懷，闡述幸福都是奮斗出來的思想理念。

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