中國駐東盟使團團長、特命全權大使鄧錫軍：中國與東盟攜手發展數字經濟，有意愿，更有潛能

陳麗冰

互聯網、大數據、人工智能、智慧城市、電子商務……現代信息技術不斷取得突破，數字經濟已經成為拉動世界經濟發展的新興動力源。

2020年中國—東盟合作的主題是“數字經濟”。6月12日，中國—東盟數字經濟合作年開幕式通過視頻連線方式成功舉行。中國—東盟數字經濟合作潛力如何？雙邊經貿合作前景如何？7月23日，《中國—東盟博覽》雜志就上述問題專訪了中國駐東盟使團團長、特命全權大使鄧錫軍。

發展數字經濟，中國和東盟有意愿，更有潛能

“當前數字經濟發展日新月異，深刻重塑世界經濟和人類社會面貌。數字經濟也正成為中國與東盟各自發展的重點，呈現出蓬勃發展的生機。”鄧錫軍大使說。

近年來，中國和東盟國家積極開展電子商務合作，加強在跨境電子商務信用、通關和檢驗檢疫、倉儲物流、技術服務等領域的合作。雙方多個城市點對點就城市智能化管理、信息共享、可持續生態等開展合作。阿里巴巴、京東、騰訊等中國互聯網巨頭紛紛在東盟國家投資，并與本地企業合作，不僅幫助東盟國家的產品進入中國市場，也為本地區創造了大量就業崗位，帶動了經濟發展。雙方數字經濟合作不斷走深走實，已經成為推動區域經濟發展的重要驅動力。

“盡管一場突如其來的新冠肺炎疫情給很多國家都帶來了挑戰，但同時也帶來了機遇，數字經濟就是其中之一。數字技術在防疫抗疫、復工復產及保障人民生活等方面均發揮了不可替代的作用，也會成為雙方合作的新增長點。”鄧錫軍大使說。

疫情期間，東盟國家的農產品通過電商平臺就得以在中國市場熱銷。2020年6月9日，泰國副總理兼商業部部長朱林親自在天貓直播平臺推介泰國水果，3小時內就引來了900多萬人觀看，賣出1.2萬多個榴蓮。可見，中國與東盟在數字經濟領域的合作有著廣闊的前景。

“2019年，中國數字經濟增加值規模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%，到2025年預計將達50%。而東盟國家的數字經濟潛力也很大，2019年整體規模已達到1000億美元，2025年預計達到3000億美元，占GDP比重8.5%。目前，東盟國家有3.6億網民，預計未來15年每年還將新增1000萬網民。可以說，一個具有較大規模和較好成長性的消費市場正在形成。中國與東盟攜手發展數字經濟，既有意愿，更有潛能，未來可期。”鄧錫軍大使說，今后雙方可在數字經濟領域加強以下合作：

一是深化數字技術在防疫抗疫和復工復產中的應用，共享數字化防疫抗疫政策、措施、實踐和解決方案。

二是加強數字基礎設施建設，強化雙方在5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等各領域的合作。

三是支持創業創新和產業數字化轉型，推動制造業數字化、網絡化、智能化發展，共同維護產業鏈供應鏈穩定。

四是促進跨境電子商務發展，構建更加有利的政策環境，以進一步擴大雙方貨物、服務貿易。

五是推動智慧城市發展，運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式和管理理念創新。

六是深化網絡空間治理，加強網絡安全能力建設，鼓勵共建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間。

中國—東盟經貿合作具有強大韌性

中國與東盟在數字經濟領域的快速發展，不僅助力各國快速恢復經濟社會秩序，更為中國—東盟雙邊貿易注入了強勁的動力。2020年上半年，中國與東盟貨物進出口總額達到2.09萬億元人民幣（約3000億美元），同比增長5.6%。東盟成為中國主要貿易伙伴中取得最快增速的地區，并首次取代歐盟，躍升為中國第一大貿易伙伴。

“在疫情給全球經濟造成嚴重沖擊的形勢下，這一成績是來之不易的，也是令人振奮的，體現了中國—東盟經貿關系的強大韌性，為全球經濟復蘇注入了強心劑。”鄧錫軍大使說，中國與東盟取得這一喜人成績主要得益于以下幾點因素：

一是中國和東盟堅定支持多邊主義和自由貿易，可以看作是雙方經貿關系的“呼吸系統”。中國和東盟都是全球貿易的深入參與者、充分受益者和堅定支持者。近幾年，全球保護主義抬頭，貿易摩擦加劇，但中國和東盟卻未受其影響，始終保持緊密合作，積極維護多邊主義和自由貿易，進一步便利雙方貿易與合作。

二是中國—東盟自貿區發揮了關鍵作用，是雙方經貿關系的“運動系統”。中國—東盟自貿區是雙方各自對外商建的首個自貿區，自2010年建成以來，有效推動了中國與東盟的貿易、投資自由化和便利化進程，為區域經濟融合發展提供了強勁動力。2019年，自貿區升級《議定書》全面生效，在原產地規則、貿易便利化、服務貿易、投資等領域都進一步降低了門檻，更大釋放了自貿區實施的紅利。中國駐東盟使團近期對在東南亞投資的中資企業進行調研時也發現，相關企業對自貿區的認可度很高，且在疫情期間相關優惠未受影響。

三是雙方產業鏈、價值鏈高度融合，商品、資金、技術高效流動，是雙方經貿關系的“循環系統”。雙方產業鏈高度契合，存在較強的上下游聯系，形成了你中有我、我中有你的經貿發展格局。中國擁有先進技術和充足的技術工人，而東盟國家有質優價廉的原材料和低成本優勢，因此雙方和域外很多跨國公司采取了“中國+1”戰略，推動雙方互利共贏和經濟一體化。

“雖然中國和東盟國家正面臨著疫情沖擊和保護主義升溫帶來的不利影響，但有了上面幾個重要‘系統的支撐，我們相信，中國—東盟的經貿合作會更加緊密和穩固，雙邊貿易也將保持平穩。中方將同東盟一道，加強經貿政策交流和協調，分享疫情下提振經濟的經驗，進一步提升雙方經貿合作水平。我們也將積極推動《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）于2020年內簽署，充分釋放區域貿易投資的潛能，為疫情后經濟復蘇作出重要貢獻。”鄧錫軍大使這樣說道。

東盟將率先享受中國經濟恢復帶來的紅利

中國和東盟互為重要的經貿合作伙伴，當前，隨著新冠疫情陰云的逐漸消散，雙方都在為推動各自國家復工復產，及聯防聯控、恢復交往合作作出積極的努力。2020年6月8日，中國和新加坡已開啟便利人員往來的“快捷通道”，并打造便利兩國貨物貿易的“綠色通道”。

對此，鄧錫軍大使表示，針對疫情對經濟社會產生的不利影響，中方將與東盟各方攜手，進一步密切貿易投資合作，推動盡快實現區域經濟復蘇。例如，要確保2020年如期簽署RCEP，進一步提升中國—東盟貿易、投資自由化和便利化水平;加強“一帶一路”倡議和東盟發展戰略對接，助推東盟基礎設施互聯互通建設;為重要和急需的商務、物流、生產和技術服務人員往來開設“快捷通道”和開通貨物流動“綠色通道”;保持區域產業鏈供應鏈穩定，實現經濟融合發展;在2020中國—東盟數字經濟合作年的框架下，加強雙方在電子商務、5G、人工智能、大數據等數字領域的合作，著力培育貿易、投資新的增長點。

“中國第二季度GDP同比增長3.2%，成為新冠疫情爆發以來第一個實現增長的主要經濟體，顯示出中國經濟的強大韌性和巨大潛力。下一步，中方還將以更大的政策力度對沖疫情影響，堅定實施擴大內需戰略，深化市場化改革，擴大高水平開放。東盟作為中國的近鄰，2020年上半年已成為中國第一大貿易伙伴，我相信中國經濟的快速恢復必將為東盟各國抗擊疫情，實現經濟復蘇提供推動力，東盟各國將率先享受到中國經濟恢復對拉動區域經濟增長帶來的紅利。”鄧錫軍大使這樣說道。

期待東博會更好地發揮平臺作用

作為中國與東盟多領域交流合作的重要平臺，中國—東盟博覽會（以下簡稱東博會）至今已經成功舉辦了16屆，見證了中國—東盟關系蓬勃發展的進程，同時在推動中國—東盟各領域合作中也發揮了重要作用。

對此，鄧錫軍大使表示，東博會有助于增進雙方政治互信、推動雙方經貿合作、深化雙方人文交流、擴大“10+1” 的朋友圈，是中國和東盟與區域外經濟體加強合作、融入全球價值鏈的重要紐帶。今年將舉行的第17屆東博會主題已確定為“共建‘一帶一路，共興數字經濟”，突出體現了東博會持續助力“一帶一路”建設、服務中國—東盟自貿區升級發展，致力于深化中國與東盟國家在經貿、數字經濟等重點領域的合作。

“受疫情影響，本屆東博會將延期舉行。但我相信，在各方的共同努力下，今年的東博會將依然呈現出其獨特魅力，助力‘后疫情時代地區經濟復蘇。期待東博會更好地發揮本地區高層對話與商業合作的平臺作用，推動‘一帶一路倡議下的務實合作，為推進中國—東盟戰略伙伴關系和構建中國—東盟命運共同體作出積極貢獻。”鄧錫軍大使如是說道。

·聯系編輯：78724815@qq.com