疫情下的新加坡大選：變與不變

陳麗冰

2020年7月11日，新加坡第13屆國會選舉落幕，執(zhí)政的人民行動黨取得61.24%的總得票率，蟬聯(lián)執(zhí)政。長期以來，人民行動黨在新加坡政壇一枝獨(dú)秀，在這場大選中獲勝毫無懸念，但由于這是在新冠肺炎疫情下進(jìn)行的選舉，而且也是人民行動黨推出第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊后的首次大選，因此選情也頗有看點(diǎn)。

新冠肺炎疫情如何重塑新加坡的政治民意？大選后的中新關(guān)系將如何走向？近日，在廣西民族大學(xué)舉辦的線上學(xué)術(shù)沙龍活動上，新加坡隨筆南洋網(wǎng)創(chuàng)辦人及主編、《聯(lián)合早報》特約撰稿人李葉明分享了相關(guān)見解。

為何在疫情期間進(jìn)行大選？

2020年4月，新加坡一度因外籍勞工宿舍發(fā)生聚集性感染而病例陡增，截至7月21日，新冠肺炎確診病例總數(shù)達(dá)到48434例，疫情仍相當(dāng)嚴(yán)重。然而2020年6月23日，新加坡突然宣布，按照新加坡總理李顯龍的建議，新加坡將解散國會，舉行全國大選。那么，新加坡這次為何要如此著急地進(jìn)行大選呢？

“之所以提前在疫情期間進(jìn)行大選，是因為新加坡剛經(jīng)歷了疫情高峰。4月7日，新加坡采取了阻斷措施，直到6月初才剛剛恢復(fù)。疫情期間，大家都在擔(dān)心今年什么時候才能舉行大選。而李顯龍總理在3月份時就表示，這次疫情可能是一個持久戰(zhàn)，很可能在本屆國會任期結(jié)束后還沒走。因此，新加坡政府認(rèn)為，不如早一點(diǎn)進(jìn)行大選，這樣能給新政府強(qiáng)有力的委托。”李葉明說。

自客工宿舍出現(xiàn)疫情大面積爆發(fā)后，新加坡從4月7日起，實(shí)施了兩個多月的病毒阻斷措施。在這期間，已經(jīng)開始出現(xiàn)一些企業(yè)倒閉的現(xiàn)象。在這種情況下，如果不盡早舉行大選，更多的負(fù)面影響會隨著時間的推移而加劇顯現(xiàn)，給執(zhí)政黨的壓力也更大。因此，為了讓下一屆政府能夠制定后疫情時代的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，政府希望能盡早舉行大選。

“如果拖到2020年下半年或者說到2021年年初，相信經(jīng)濟(jì)形勢不會比現(xiàn)在更好，所以及時進(jìn)行大選是最明智的選擇。而且新加坡政府為了救助企業(yè)、工人，已經(jīng)出臺了很多救濟(jì)措施，有利于提高執(zhí)政黨的得票率。所以越早舉行大選，對執(zhí)政黨越有利。”李葉明說。因為在國家處于危機(jī)和困境之時舉行大選，選民大多數(shù)會將選票投給他們所熟悉的執(zhí)政黨，這是不安定之中最安全的決定。

事實(shí)也的確如此，在這次競選中，人民行動黨打出“守護(hù)生命、保障工作、共創(chuàng)未來”的口號，希望以此爭取選民的支持。雖然最終大選結(jié)果不如預(yù)期，但是人民行動黨在大選中獲勝依舊展示了新加坡人民對執(zhí)政黨的信心與信任。

疫情或成新加坡的凝聚劑

盡管新加坡政府推出了一系列抗疫措施挽救經(jīng)濟(jì)，但是根據(jù)新加坡金融管理局近日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)師調(diào)查報告顯示，受新冠肺炎疫情影響，預(yù)計新加坡經(jīng)濟(jì)2020年第二季度將萎縮11.8%，全年預(yù)測從此前的增長0.6%轉(zhuǎn)變?yōu)槲s5.8%。可見，新加坡經(jīng)濟(jì)將會面臨一段艱難的時期。在此背景下，新加坡的政治生態(tài)將何去何從，新一屆政府在選舉后能否應(yīng)對新的挑戰(zhàn)都讓人倍加關(guān)注。

“新冠疫情給新加坡的航空業(yè)、旅游業(yè)、國際貿(mào)易等都造成了極大的沖擊，這些都是新政府在選舉結(jié)束后必須著手應(yīng)對的新挑戰(zhàn)。不過，雖然挑戰(zhàn)是前所未有的，但李顯龍總理也曾表示，新冠疫情對于新加坡的第四代領(lǐng)導(dǎo)人來說是一個機(jī)會。”李葉明說。

回顧新加坡半個世紀(jì)所走的路，第一代領(lǐng)導(dǎo)人完成了建國的使命，并讓這個彈丸島國得以立足并走向繁榮富強(qiáng)，這是一段艱難困苦的開創(chuàng)期。相比之下，第二代領(lǐng)導(dǎo)人吳作棟和第三代領(lǐng)導(dǎo)人李顯龍所處的則是守業(yè)期，這兩代領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)歷過建國時期，尚未淡忘新加坡建國時的困苦。但是，未經(jīng)過建國時期、在富裕環(huán)境中成長的年輕人是否能夠經(jīng)得起風(fēng)浪，他們會有什么樣的政治選擇？面對民主模式、多元社會以及個人自由等西方政治價值觀，他們又會有怎樣的傾向？李顯龍總理對此也曾表達(dá)出他的擔(dān)憂。但是目前看來，疫情使得當(dāng)下的新加坡年輕人體會到了當(dāng)初建國先輩們的困苦、體驗到了先輩建國時的團(tuán)結(jié)精神，反而有利于凝聚新加坡的民心，新加坡人更團(tuán)結(jié)了。

而且，李葉明認(rèn)為，新加坡不主張財政赤字，其財政基本平衡，甚至能有較大的盈余。新加坡豐厚的國庫積累將是其面對未來不確定的壓艙石，相信新一代領(lǐng)導(dǎo)人也會利用好手中資源來處理危機(jī)。

“在本次大選中，新加坡副總理兼財政部長王瑞杰離開服務(wù)9年的淡濱尼集選區(qū)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)上屆選舉競爭激烈的東海岸集選區(qū)，這對于他來說是一個考驗，但也是在用一場硬仗和一場貨真價實(shí)的勝利來證明自己的實(shí)力。而且王瑞杰有著擔(dān)任新加坡金融管理局局長的背景，對經(jīng)濟(jì)管理很有經(jīng)驗，許多人都看好他成為下一任總理，相信他有能力帶領(lǐng)新加坡應(yīng)對疫情帶來的挑戰(zhàn)。”李葉明說。

中新關(guān)系將如何走向

在過去半個世紀(jì)時間里，新加坡不僅創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，同時也因秉持平衡外交在復(fù)雜的地緣政治中左右逢源，與許多國家保持良好的關(guān)系。2020年是中新建交30周年，在新加坡領(lǐng)導(dǎo)人新老交替及中美博弈的背景下，一直穩(wěn)步發(fā)展的中新關(guān)系將如何走向？

李葉明認(rèn)為，不管什么時候，中新雙邊關(guān)系之間的共識都遠(yuǎn)大于分歧，兩國之間有著很大的合作空間和強(qiáng)烈的合作意愿。“無論是在經(jīng)貿(mào)還是政治等領(lǐng)域，中國都十分重視新加坡。而對于新加坡來說，其與中國也會經(jīng)常達(dá)成一些共識。例如，雖然新加坡也希望美國能夠多參與區(qū)域事務(wù)，但是當(dāng)前美國特朗普政府推行的去全球化、單邊主義，卻是新加坡不愿意看到的。因此，在中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人會面的場合，新加坡政要也會表達(dá)一些支持中國立場的觀點(diǎn)，如對全球化和多邊主義的堅持。”李葉明說。

2019年5月15日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會見新加坡總統(tǒng)哈莉瑪時，哈莉瑪就表示，新加坡支持開放的世界體系，支持多邊主義，支持自由貿(mào)易體系，愿就此加強(qiáng)同中國的合作。2019年8月，中國、美國、印度以及多個東盟國家在新加坡簽署《新加坡調(diào)解公約》。該公約不僅使新加坡成為所在地區(qū)及更廣闊世界的爭議解決中心，而且代表了該國對多邊主義的有力支持。

“新加坡指出，多邊主義不應(yīng)該是基于國家實(shí)力強(qiáng)弱、大國主導(dǎo)的多邊主義，而是能給予國際法等明確規(guī)則、保護(hù)小國的多邊主義。新加坡反對單邊主義的共識與中國是一致的。同時，在東盟合作中，新加坡希望中國參與東盟合作，并在其作為輪值主席國時積極推動了中國與東盟的合作。”李葉明說。

“新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)人對中國的了解并不少，而且對中國的正面印象更多、更愿意和中國打交道。現(xiàn)在的新加坡國家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認(rèn)可了中國在許多領(lǐng)域領(lǐng)先的成就，并積極向中國學(xué)習(xí)。目前，中國與新加坡是互學(xué)互鑒，而非像以前那樣是中國單方面學(xué)習(xí)新加坡。不過，新加坡若要和中國更進(jìn)一步發(fā)展，勢必會調(diào)整對美關(guān)系，但是調(diào)整的幅度取決于中美關(guān)系的走向。”李葉明說，目前新加坡對美政策或許會在新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上臺后有調(diào)整，但仍存在變數(shù)，還難以下定論。

·聯(lián)系編輯：78724815@qq.com