淺談中小學校建設工程項目的實施與管理

馬杰

摘 要：學校是開展教育教學的重要場所，也是學生生活的第二家園，所以做好學校建設工程項目實施與管理工作，對改善學生學習和生活環境，起到了極為關鍵和重要的意義。基于此，就當前中小學校建設工程項目施工管理而言，應該從多方面和多角度出發，切實對工程項目的全過程做好管理與控制，以此確保建設工程的質量符合學校建設的要求和標準。本文就中小學校建設工程項目的實施與管理，做出了詳細的分析和研究，希望可以為我國基礎教育事業的長期發展，提供良好的幫助和啟發。

關鍵詞：學校建設;施工管理;教育事業發展;工程項目

引言：中小學校建設工程項目不同于其他工程建設項目，所以參與學校工程建設的相關部門，應該在工程施建與管理的過程中，多站在學校的角度去剖析建設管理的控制要素和關鍵因素，以此確保在不影響學校教學活動的情況下，高效率和高質量的完成建設任務。因此，建設、施工和監理等單位，需要嚴格把控各階段的工程進展實情，并制定詳細的施工、監管和善后策略，避免出現施工質量、成本失控和遺留問題的一系列不良現象。

1 把握實施環節，實現有效管理

工程項目建設施工是一項十分復雜的作業，不僅涉及諸多環節和步驟，還具十分眾多的注意事項，所以在開展中小學校建設工程時，需要針對工程項目中的相關環節，做好系統、科學與合理的管控，才能保證工程項目進展的有序性和建設的整體質量。下面將從中小學校建設工程的設計階段、招標階段、施工階段，展開具體和詳細的分析，從而為提高建設施工管理質量提供幫助。

1.1 設計階段管理

設計階段是工程項目建設施工的前期階段，是影響整體工程建設質量、成本、工期、安全的重要環節，所以中小學校建設工程項目中的管理工作，應該對設計階段提高重視和加大管控力度。首先，在確定設計方案的程序中，必須遵循多選、多比的原則，以此敲定最為適合中小學校的工程建設方案。為此，學校可以通過招標與比選的形式，要求參與設計方案的單位，在安全、經濟、實用、技術和質量的前提條件下，拿出符合中小學校建設標準的方案，并優選出最佳、最優和最適合的建設方案[1]。其次，中小學校建設工程項目的資金來源多為政府財政支持，所以用于建設的資金較為有限和透明。因此，為保證設計方案的可行性和適用性，以及保證建設成本的可控性，應該對參與設計的單位實施限額設計策略，即在立項范圍金額內完成設計方案。通過對工程設計階段加強管控，不但有助于控制工程建設的成本，還有利于提高設計方案的質量，進而保證學校建設工程的整體質量。

1.2 招標階段管理

招標階段是選擇優秀施工單位的必經之路，更是確保學校建設工程質量的重要手段。因此，在開展中小學校建設工程項目時，要在招標環節中做好以下幾點工作，以此為校園工程的高質量施工奠定堅實基礎[2]。第一，招標工作人員作為招標工作的直接參與者，必須具備專業的素養和端正的工作態度，即需要詳細了解工程建設過程中的各個環節，并熟知各環節中應該注意的具體事項，例如建設材料管理要點、施工工藝控制要素、機械設備使用情況等等。第二，為有效避免中小學校建設工程項目中發生嚴重的糾紛問題，需要在招標環節中制定合理、詳細的承包合同，并交由駐學校律師審核。如此一來，不僅可以保證建設單位和施工單位的既定利益，還可以有效的防止甲乙兩方發生不必要的糾紛。

1.3 施工階段管理

施工環節是工程項目建設中的重要組成部分，更是影響工程建設質量和建設成本的關鍵階段，所以中小學校建設工程項目施工與管理中，必須針對施工環節加以重視和強化管理力度。

1.3.1 施工材料管理

施工材料是工程建設施工中的關鍵要素，更是影響施工質量和成本的要點所在，所以在中小學校建設工程項目中，相關單位應該針對施工材料的選擇、進場、應用等做好科學化的管控。首先，基于市場上施工材料種類繁多、價格龐雜、供應渠道多樣的特點，有關單位需要遵從校園工程建設的標準作出合理選購，即在保證施工材料質量的前提下，有效控制材料的采買價格，以此降低工程施工的成本。其次，在確定材料供應后仍要重視質量抽查和檢驗，尤其是在材料進場環節中，更要確保材料質量完全符合建設工程的要求。同時，在施工材料應用過程中，為避免發生安全事故，應該由專員負責材料的擺放和監管。通過對施工材料加強管理力度，不僅有利于控制建設工程項目的造價成本，還有助于提高施工的安全性和質量。

1.3.2 施工預算管理

施工預算是中小學校建設工程項目中的一大管理項目，其主要目的是在保證建設質量的同時，有效控制工程的整體造價和成本。基于影響施工預算因素眾多的特點，相關單位應該切實做好系統性和全面性的管控工作，即針對有可能造成超預算的施工要素，實施科學性和合理性的預防措施。例如，在施工過程中發生施工變更問題時，需要由多方單位針對施工變更申請，進行詳細的分析和審核，只有明確需要實施施工變更時才能正式開展。

1.3.3 施工現場管理

施工現場存在一定的不可控性，嚴重情況下甚至會影響施工的質量與進度，這就要求相關單位在實施管理工作時，針對施工現場做好全面管控。首先，在施工人員管理方面，必須制定完善的現場施工制度，以此確保施工人員能夠完全按照施工要求、流程和標準開展工作，從而避免發生人員受傷和施工失準的現象。此外，施工單位還要加強培訓力度，切實提高施工人員的專業技術和綜合素養，以此保證現場施工的有序性、可控性和高效性。其次，在施工設備管理方面，施工單位應該制定系統性的設備操作規范，避免現場施工中發生設備傷人和施工不當等問題。另外，為提高施工現場的管理效果，需要制定合理的監督制度，尤其是針對人員的工作動態和設備的操作規范性，一經發現不合理、不合規、不規范的現象要立馬做出反應，并限期要求涉事人員、單位、部門整改，以免事態的進一步擴大。

2? 聚焦重點事項貫穿管理過程

2.1 嚴格管控有害物質的遺留

中小學校建設工程項目直接關系到學生的學習和生活質量，所以在建設校園工程項目時，必須注意管控有害物質的遺留問題，避免傷害到學生的身心健康。首先，在施工材料管理控制中，要堅持選擇符合國家環保標準的建設材料，這就要求相關部門需要做好材料檢測工作，及時將參與重大工程建設項目的材料，送至專業的檢測站進行檢驗，只有確保材料符合學校建設工程的標準方可使用。其次，為防止施工單位節省施工成本，發生故意更換施工材料的問題，應該著重建立和完善施工監管制度，并不定期的對施工材料進行抽檢。最后，當建設工程施工完成后，相關單位要盡快做好現場清理工作，將施工遺留問題解決在工程建設工期內，避免危害到學生的人身安全。

2.2 切實掌控工程建設的進度

學校承擔著教書育人的巨大使命，所以在開展校園建設工程項目時，一定要避免影響學校日常職能的發揮，簡而言之要在既定的工期內完成所有建設任務，確保學生能夠如期進入校園開展學習活動。因此，相關單位需要在保證建設質量的前提下，切實掌控工程建設的進度，從而保證整體工程可以在既定的工期內投入使用。此外，為最大限度的避免影響學生的學習和生活，中小學校在工程立項時，需要將建設工期安排在寒暑假期間，如此一來則可以有效降低施工對學生造成的不利影響。

結語：綜上所述，中小學校建設工程項目的實施與管理，是保證整體工程建設質量，以及合理控制校園工程建設成本的有效途徑。因此，參與中小學校建設工程項目的單位、部門，應該針對工程建設的各個階段，進行系統化、科學化與合理化的管控，從而為中小學校建設工程項目的順利開展奠定基礎。

參考文獻：

[1]曹婷. 小學建設項目全過程造價控制研究[D].湖南大學，2019.

[2]瞿漢榮. CCH小學校園建設項目質量管理研究[D].南京郵電大學，2017.