“一帶一路”倡議下“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域商貿(mào)流通一體化發(fā)展對策建議*

□ 周桂良，毛麗娜，王浩鈺

(淮陰工學院 交通工程學院，江蘇 淮安 223001)

“一帶一路”于2013年提出，致力于通過雙邊或多邊貿(mào)易機制，促進資源信息互通，為我國與沿線區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。

1 “一帶一路”倡議下“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域商貿(mào)流通發(fā)展現(xiàn)狀概述

跨區(qū)域商貿(mào)流通一體化程度分為不同階段，從貿(mào)易互惠區(qū)，到自由貿(mào)易區(qū)，再到國際貿(mào)易聯(lián)盟，最終實現(xiàn)一體化的共同國際流通市場[1]。“一帶一路”沿線區(qū)域的商貿(mào)流通一體化目前仍處于自由貿(mào)易區(qū)的建立階段。“一帶一路”倡議在國際貿(mào)易和經(jīng)濟、物流基礎設施、政策和管理含義等方面產(chǎn)生了許多期望[2]。李亞洲認為，中國的絲綢之路是太平洋經(jīng)貿(mào)軸心和大西洋經(jīng)貿(mào)軸心之外的第三個貿(mào)易軸心[3]。Shaowei Chen等人在分析了 “一帶一路”沿線雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)、貿(mào)易網(wǎng)絡的結構和特點后指出中國在網(wǎng)絡中占據(jù)核心地位[4]。 Gary D.Gregory等人采用兩階段法研究發(fā)現(xiàn)專業(yè)化的電子商務營銷能力直接提高了企業(yè)分銷程度和溝通效率，進而導致出口風險市場績效的提高[5]。“一帶一路”倡議中提出了“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的五通目標，跨境電商與“五通”發(fā)展表現(xiàn)出動態(tài)并進、互相促進的關系，“五通”為跨境電商發(fā)展提供了基礎條件[6-8]。

2 “一帶一路”倡議下“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域商貿(mào)流通一體化發(fā)展難點

國際區(qū)域商貿(mào)流通一體化大環(huán)境嚴峻。國際經(jīng)濟形勢嚴峻，國際貿(mào)易同質化，引起了惡性競爭，且國際商貿(mào)流通發(fā)展不平衡。商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。缺乏良好環(huán)境，企業(yè)資金匯兌和融資困難,保障制度缺乏；缺乏核心競爭力，高質量人才缺失。跨境電商平臺建設不完善。缺乏完善的跨境電商平臺，跨境運輸成本過高；物流不暢通，物流規(guī)模小，多式聯(lián)運銜接困難，消費者對物流效率較不滿意[9]。

3 “一帶一路”倡議下“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域商貿(mào)流通一體化發(fā)展建議

實現(xiàn)“一帶一路”倡議下“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域商貿(mào)流通一體化需要政府與企業(yè)共同努力，政府為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，推進企業(yè)不斷發(fā)展，鼓勵企業(yè)“走出去”，最終實現(xiàn)沿線國家區(qū)域商貿(mào)流通一體化與國內商貿(mào)流通一體化融合(如圖1所示)。

圖1 一體化融合建議圖

3.1 優(yōu)化頂層設計，多邊資源合作，打破貿(mào)易壁壘

不斷推進雙邊協(xié)定的簽訂或續(xù)簽，在協(xié)定簽署時除了必備的最惠國待遇、公平公正等條款外，不可忽略增加戰(zhàn)爭、內亂等可能對雙方投資造成風險的條款，以保證投資國的利益，降低企業(yè)“走出去”風險。大力推進多邊能源合作機制的建立，秉持“一帶一路”精神理念，使資源出口國與消費國之間建立起穩(wěn)定的合作關系。制定統(tǒng)一貿(mào)易標準，去除不公平規(guī)則和歧視性壁壘，合理降低入境前注冊與批準入境后檢測要求，減少其操作環(huán)節(jié)和耗時，降低收費標準。組建技術聯(lián)盟，共同制定貿(mào)易戰(zhàn)略，增強多邊協(xié)作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(如圖2)。

圖2 多邊資源合作示意圖

3.2 創(chuàng)新合作模式，投產(chǎn)基礎設施，增加勞力輸出

通過加強與第三方市場的合作，利用社會資本，與國際資本合作來分擔承建基礎設施的壓力。加快與聯(lián)合國開發(fā)計劃署等國際多邊組織推進項目的實質對接，與國際資本、社會資本展開深入合作，尋求適合“一帶一路”建設的合作模式。國企承建與民企參與結合投產(chǎn)基礎設施建設，共同承擔風險與收益。

3.3 完善法律體系，健全貿(mào)易制度，降低海外投資風險

完善相關法律法規(guī)體系，為跨境商貿(mào)流通的健康發(fā)展提供有力支撐。推進稅收征管協(xié)調制度，落實國家之間跨國企業(yè)稅收情報互通，健全國際貿(mào)易規(guī)范秩序。完善海外投資保險機制，豐富保險品種和可參保類別，為企業(yè)的海外投資創(chuàng)造有利保險服務，減少海外投資風險。

3.4 建立跨界電商，推進自貿(mào)區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)信息互通

通過制度紅利與企業(yè)發(fā)展前景等條件吸引企業(yè)進駐自由貿(mào)易區(qū)，通過與合作國溝通不斷擴展自由貿(mào)易區(qū)貨物清單，免核驗產(chǎn)品出口許可證，提高國際商貿(mào)流通效率。建立一套合理可行的跨國商貿(mào)信息采集與整合機制，分區(qū)域設立專業(yè)化信息部門收集相關商貿(mào)流通數(shù)據(jù)，推進跨境電商平臺建設(如圖3)，實現(xiàn)信息互通。

圖3 跨境電商平臺示意圖

3.5 細化海關程序，升級清關系統(tǒng)，提高通關時效

海關基于“互聯(lián)網(wǎng)+”技術推動自動清關系統(tǒng)智能化，實現(xiàn)對貨物智能化申報、清點、審單、審價和征稅等工作流程。系統(tǒng)對用戶信息進行核對分類和翻譯生成運單號，并將運單號發(fā)送到中國出入境檢驗檢疫局和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。對于無需繳納稅款的貨物直接生成報單，海關只需根據(jù)報單內容進行清點，查驗合格后即可放行。對于需要繳納稅款的貨物，系統(tǒng)計算稅金并通知企業(yè)，企業(yè)繳納后，系統(tǒng)就會形成艙單和報單；對于除繳納稅款還需準備報關文件類型的貨物，企業(yè)可以選擇自行填報和轉交代理機構填報的方法，填報合格后即可進行進出關程序(如圖4)。同時，在查驗環(huán)節(jié)加大科技的使用力度，以機器查驗為主，人工查驗為輔，不斷升級海關設備，提高海關工作效率。

圖4 自動清關系統(tǒng)作業(yè)流程圖

3.6 構建三大平臺， 扶助中小企業(yè)，尋求外拓機遇

構建政企溝通平臺(如圖5)，及時傳達政策信息；構建金融互助平臺(如圖6)，解決融資困難；構建信用監(jiān)管平臺(信息采集、信息分析、信用評價)(如圖7)，穩(wěn)定商貿(mào)市場秩序。

圖5 政企溝通平臺示意圖

圖6 金融互助平臺示意圖

圖7 信用監(jiān)管平臺示意圖

3.7 成立企業(yè)聯(lián)盟，構建信息平臺，延長供應鏈條

企業(yè)間打破封閉管理，加強與外界聯(lián)系與合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，同一條供應鏈上的相關企業(yè)組建商業(yè)聯(lián)盟，構建信息共享平臺(如圖8)，避免牛鞭效應。

圖8 信息共享平臺示意圖

3.8 注重內外聯(lián)動，發(fā)展高校機制，培養(yǎng)商務人才

開展人才發(fā)展戰(zhàn)略，注重內外聯(lián)動促進人才全球流動，重視國際化人才培養(yǎng)，利用區(qū)域優(yōu)勢開展“一帶一路”專項人才培育項目，采取校企合作辦學模式，形成人才雙向互動機制[10]。高校基于“互聯(lián)網(wǎng)+”理念拓展商貿(mào)流通專業(yè)體系，重點培養(yǎng)跨境電商人才。