不是別人，是美國(guó)要控制南海

胡波

美國(guó)國(guó)務(wù)院日前再次就南海問(wèn)題發(fā)表聲明，炒作所謂中國(guó)“南海軍事化”和“脅迫鄰國(guó)”，還要求國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的“危險(xiǎn)且不可接受”的行為予以譴責(zé)和抵制。

今年以來(lái)，美國(guó)特別是美國(guó)國(guó)務(wù)院直接介入南海爭(zhēng)議的動(dòng)作明顯增多，除了利用南海每一次海上事件和爭(zhēng)議方之間的外交糾紛對(duì)中國(guó)進(jìn)行施壓外，還自己主動(dòng)“加戲”，隔三岔五地跳出來(lái)無(wú)端對(duì)中國(guó)進(jìn)行污蔑和誹謗，這次也不例外。

首先，“軍事化”這個(gè)概念并不適用于南海。基于國(guó)際法和通行的國(guó)際慣例，“軍事化”和“非軍事化”使用的空間都是國(guó)際公域，如南極“非軍事化”和太空“非軍事化”等。美國(guó)也非常清楚，南海群島和中國(guó)駐守的島礁，無(wú)論美國(guó)立場(chǎng)如何，它們都不可能是國(guó)際公域。既如此，何來(lái)“軍事化”一說(shuō)？

其次，美國(guó)每年派遣幾千架次和上百艘次的各類飛機(jī)艦艇到南海活動(dòng)，并頻頻抵近中國(guó)大陸及海南島沿岸。拋開(kāi)歷史不論，2009年以來(lái)，美軍針對(duì)南海的抵近偵察翻了一番，如今每年接近2000架次，在南海的水面力量存在也增長(zhǎng)了60%；大規(guī)模的軍事演習(xí)也增加了約30%，如今每年在南海舉行大型演習(xí)上百場(chǎng)。更夸張的是，美海軍近日還揚(yáng)言要威脅中國(guó)在南海和印度洋的海上通道，赤裸裸地搞炮艦政策和公開(kāi)恫嚇。

再次，中國(guó)作為南海最大的沿岸國(guó)，需要足夠的力量維護(hù)自身的主權(quán)、安全和海洋利益，也需要有適當(dāng)?shù)牧α烤S護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。平心而論，雖然近些年中國(guó)的力量發(fā)展較快，但中國(guó)在南海的力量運(yùn)用仍是十分克制的。設(shè)想一下，如果解放軍每年也派遣幾千架次的飛機(jī)和上百艘次的軍艦抵近美國(guó)東西海岸，還不斷指責(zé)美軍應(yīng)對(duì)不夠?qū)I(yè)，美國(guó)會(huì)作何反應(yīng)？

至于聲明提及的中國(guó)使用海警和“海上民兵”對(duì)部分東南亞鄰國(guó)進(jìn)行脅迫，也是老生常談。這些年，美國(guó)不遺余力地炒作中國(guó)海上威脅，認(rèn)為中國(guó)海軍的軍艦數(shù)量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)海軍，但美國(guó)也知道光看艦艇數(shù)量比較牽強(qiáng)，因?yàn)橹袊?guó)海軍艦艇的總噸位剛剛超過(guò)美國(guó)海軍的1/3。美國(guó)炒作海警和“海上民兵”，很大程度上還是為了渲染“中國(guó)海上威脅”。

顯然，美國(guó)已經(jīng)不滿足于介入南海爭(zhēng)議問(wèn)題，而是要抵制中國(guó)在南海的一切行為和動(dòng)作。美國(guó)的這些過(guò)激行為毫無(wú)常識(shí)和邏輯，完全是為了“反對(duì)而反對(duì)”。

美國(guó)進(jìn)行此類“污名化”的根本目的無(wú)非是為了限制甚至是遏制中國(guó)的海上崛起，既無(wú)關(guān)所謂道義，也與所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”關(guān)系不大。按照經(jīng)典海權(quán)理論，這就是要控制南海，限制和剝奪中國(guó)對(duì)南海的權(quán)利。

美國(guó)的這種企圖當(dāng)然不可能實(shí)現(xiàn)，但其在包括南海在內(nèi)的西太平洋地區(qū)建立排擠中國(guó)海洋安全秩序的動(dòng)作可能會(huì)越來(lái)越瘋狂，中國(guó)需對(duì)此做好準(zhǔn)備。▲

（作者是“南海戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)感知計(jì)劃”主任）