攜手并進 共譜交流合作新篇章

鄭友 通訊員 熊瑛 別玥

地緣相近、文緣相承、商緣相連……近年來，重慶市萬州區攜手開州區和四川省達州市，在文旅融合、醫療資源協作、提升教育水平等方面共存共榮，讓三地百姓在社會事業協調發展中受益多多。

推動文化旅游發展共榮

步入萬州區，只見碧水平靜如鏡，城周綠樹環抱。在歷史文化與平湖美景的交相呼應下，萬州區散發出詩一般的靈動，大三峽旅游集散中心地位正逐日凸顯。

文化與旅游相連，旅游與文化相親。

近年來，萬州區文化旅游產業發展勢頭良好，催生出三生有幸廣場、三峽移民紀念館、西山公園等眾多景點。

“碧水東方來，平湖一鑒開。”地處渝東北三峽庫區與秦巴山區交匯地帶的開州區，北依巴山，南近長江。

開州區各具特色的文旅資源，讓游客流連忘返，開州也先后榮獲“中國十大休閑小城”、“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”、“巴渝新十二景”、“新三峽十大旅游新景觀”、“重慶市十大旅游新名片”等殊榮。

長期以來，萬州區、開州區和達州市三地互為旅游目的地及客源地，在市場開發、客源培育等方面，擁有深厚的合作基礎和先天的合作優勢。

按照協議，三地將大力推進三峽平湖旅游區、開州漢豐湖和達州巴山大峽谷、八臺山創建國家5A級旅游景區，并聯合建設以生態康養為主題的大三峽·大巴山國際旅游度假區等，著力打造巴蜀文化旅游走廊。

萬州區文化和旅游發展委員會相關負責人表示，堅持“生態優先，綠色發展”、“優勢互補，錯位發展”、“強化統籌，引領發展”、“破除壁壘，一體發展”的思路，三地將積極籌建“萬達開”文化和旅游發展聯盟，探索建立常態化、制度化、規范化的交流合作機制。

“通過不斷加強在體制建設、資源開發、線路打造、市場營銷、品牌塑造、文物保護、市場整治等方面的交流合作，加快推動‘萬達開文化旅游業發展共榮，共同譜寫文化旅游交流合作新篇章。”該負責人說。

繪制醫療資源協作藍圖

健康是人類永恒的追求，也是幸福生活的基本條件。

萬州區、開州區和達州市地域相連，人員來往頻繁，三地推動健康衛生事業一體化協同發展的藍圖正徐徐展開。

據了解，萬州區醫療衛生機構門類齊全，具有功能強、輻射廣的優勢，全區現有各級各類醫療衛生健康機構1200余個;醫療衛生人才資源體量大，現有衛生從業人員14000余人;醫療技術水平地區領先，擁有市級名中醫、國務院政府特殊津貼獲得者等多人。

在川渝合作的大背景下，萬州區、開州區與達州市建立起醫療衛生資源協作共享機制，讓廣大群眾在社會事業協同發展中受益，感受到民生改善，享受到高品質生活。

據了解，三地衛生主管部門將共享衛生應急救援專家庫，在突發公共衛生事件、傳染病防治、醫療救援等方面開展學術交流和培訓活動，充分發揮專家的作用。

萬州區衛生健康委員會相關負責人介紹，接下來，三地將建立多層次區域合作工作機制，確定合作機構和人員，加強溝通交流，細化區域合作實施方案，明確合作清單。

“除了在應急救援、項目建設、人才培養、學科建設等方面不斷尋求新的合作內容、合作方式外，三地還將定期交流互訪，不斷強化相互發展扶持關系。”該負責人說。

優化區域教育功能布局

在開州區，浦里新區是區域協同發展的重要平臺。

浦里新區位于萬州區、梁平區、云陽縣和達州市的連接帶上，區位優勢明顯。如今，浦里新區正加快打造五大產業園，使其成為帶動渝東北、川東北一體化發展的重要載體和平臺。

目前，在浦里新區，重慶智能家居產業園一期已建成投用，重慶電子信息、生物醫藥、裝備制造、綠色建材產業園正加快建設。

“接下來，我區將著力打造‘122N模式的浦里新區教育城，擬建1所綜合性本科院校、2所高等職業院校、2所高中階段學校等，從而優化區域教育功能布局。”開州區教育委員會相關負責人介紹。

為共同提升教育水平，開州區將組建“萬達開”職業教育集團聯盟，以“萬達開”地區一所優質高職院校為龍頭，聯合若干職業院校，構建“法人獨立、以強帶弱、對口支援”的職業教育運行體系，推動聯盟院校在專業布局、專業建設、師資培養、課程體系開發、合作辦學等方面深入合作交流，打造一批緊貼地方產業發展需求、富有區域經濟特色的品牌。

同時，圍繞“萬達開”三地主導產業和優勢品牌，浦里新區將建立由學校、行業企業、科研院所等為成員的若干特色職業教育集團，共建園區產教融合型公共實訓基地，達到“技能人才共育、校企人才資源共享、信息資源共用、招生就業聯動、社會服務共推”的共享效果，推動區域專業群與產業群協調互促，提升區域產教協同發展能力。

組建“萬達開”基礎教育聯盟

“我區將采取‘合作辦學、人才共用、資源共享、文化共育、質量共評的基礎教育聯盟方式，促進“萬達開”三地基礎教育質量整體提升。”開州區教育委員會相關負責人表示，為促進基礎教育深度融合，開州區以提升基礎教育質量為目標，將科學統籌“萬達開”基礎教育資源，組建“萬達開”基礎教育聯盟。

據悉，基礎教育聯盟采取科學整合、協同共進、抱團發展的深度融合模式，通過理論引領、管理互融、資源共享的內涵建設，引進萬州區和達州市的名校，共建附中、附小、附幼;積極籌建聯合辦學、交叉任職和結對共建;積極推進第三方教育評估監測等。

該負責人介紹，一系列深度融合措施旨在提高聯盟學校的重建能力，發揮優質教育資源的輻射、示范和帶動作用，達到人才共用、合作辦學的效果，進而提升渝東北三峽庫區基礎教育管理能力和水平。

“在推動教育人才攜手共進方面，我區將建立柔性流動機制和發展共享機制，推動教師‘雙向互派，促進教師提升專業水平和教學能力。”該負責人說，在柔性流動機制上，“萬達開”三地每期選派5至10名區（市）級骨干及以上的優秀教師或教研員開展交流，讓先進的教育教學經驗在更多的教育教學平臺上得以推廣。

該負責人稱，開州區現有達州籍教師30人、萬州籍教師380人，開州區每年會根據需求選派一定數量的教師回原籍支教。

此外，開州區將借助三地一體化發展平臺，分類別、分科目選派3—5名教師到萬州區、達州市的名優學校跟崗學習。

“開展‘萬達開三地教師集中培訓，既可以增進教師之間的友誼，又可以提高三地整體教育教學水平。”該負責人表示。

加快城市提升，堅持開發與提升并重，開州區將圍繞“山湖城人景產”有機融合、相互協調，提質提速新區開發，增強城市輻射能力和吸引力，讓近者悅、遠者來。