著力鍛造忠誠干凈擔當的新時代干部隊伍

徐世國

習近平總書記強調，貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍是關鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。

豐都縣認真學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作重要論述，堅持黨管干部原則，以 《黨政領導干部選拔任用工作條例》為準繩，統籌“育、識、選、管、用”全鏈條，努力鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，為建設“山水豐茂、人文豐厚、物產豐盛”的美麗豐都提供堅強有力的組織保障。

突出政治建設，提升干部政治素養

黨對干部的要求，首先是政治上的要求。豐都堅持以政治建設統領干部工作，引導和推動黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

一是嚴把政治標準。嚴格落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持把政治標準貫徹體現到選人用人全過程和各環節。積極探索干部政治素質考察，出臺《干部政治素質考察評價辦法（試行）》，建立正向評價、反向調查、延伸了解、一線觀察、雙鑒運用、專項考試、多方查核“七位一體”考評機制，明確正向測評指標20條、反向調查指標30條，著力將政治上的“兩面人”辨別出來、拒之門外。

二是強化政治責任。通過深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化和扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取讀書班引領學、主題研討深入學、掌上課堂時時學等方式，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。深入聚焦“三大攻堅戰”、“八項行動計劃”等中心任務，引導各級黨組織和廣大黨員、干部在實際工作中突出政治責任、喚醒責任意識、激發擔當精神。

三是凈化政治生態。堅持用身邊事警示身邊人，召開全縣“以案四說”以案促改警示教育大會，推動形成黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的氛圍。結合重慶市委巡視反饋問題整改工作，持續在“十破十立”、“五個結合”上狠下功夫。

突出本領提升，促進干部會干事

育才造士，為國之本。干部素質培養是一個長期過程，不是朝夕之功。豐都持續在抓常、抓長上用力，為干部成長和儲備打下堅實基礎。

一是加強干部專業能力提升。在培訓群體上，充分發揮黨校主渠道主陣地作用，持續抓好縣管正職領導干部、年輕干部等重點群體的集中輪訓，常態化辦好縣管主要領導干部研討班、中青年干部培訓班。在培訓內容上，堅持問題導向，聚焦黨中央重大決策部署的貫徹落實和經濟社會發展中重大現實問題的科學化解，注重理論與實踐緊密結合，科學合理地安排培訓內容。在培訓方法上，綜合運用專題講授、實地調研等多元立體化培訓方法，以提高干部參與培訓的廣度和深度。

二是加強干部實踐鍛煉。加大干部上掛下派力度，多渠道、多崗位、多方式歷練干部。堅定不移“走出去”，以魯渝（棗豐）扶貧協作，長壽區、大足區對口幫扶為契機，選派干部到山東省、市級部門以及長壽區、大足區學習經驗、拓寬視野，有針對性地補短板、強弱項。不拘一格“選上來”，抽調干部到縣扶貧開發、鄉村振興、商貿流通等領導小組辦公室鍛煉，讓事業發展需要和干部成長進步相得益彰。持之以恒“派下去”，從縣級部門精準選派優秀干部擔任貧困村第一書記，選派優秀縣管干部到市級深度貧困鄉三建鄉掛職，讓干部在干事創業一線磨礪意志、錘煉作風、增長才干。

三是加強年輕干部儲備。建立優秀干部發現儲備機制，出臺《推薦縣管領導干部人選辦法（試行）》，切實貫徹落實中央、市委大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見。調整“后備庫”，結合班子回訪發現、各級黨委（黨組）推薦，按干部職級、結構需要等要求，及時充實調整市管、縣管后備干部庫。培育“墩墩苗”，堅持必要臺階和遞進式磨煉，把年輕干部放到改革發展穩定第一線、脫貧攻堅主戰場、服務群眾最前沿培養，在實踐中經風雨、長才干。建設“快車道”，落實鄉鎮（街道）、部門主要領導培養優秀年輕干部責任，對特別優秀、發展潛力大的年輕干部加快使用。

突出選拔任用，激發干部干事熱情

事業成敗，關鍵在人。豐都著眼全縣改革發展事業需要，按照新時期好干部標準，選優配強縣管領導班子。

一是樹正選任導向。堅持以德為先、任人唯賢、人事相宜，大力選拔政治堅定、能夠駕馭全局、民主作風好、敢于擔當、經驗豐富、廉潔自律的優秀干部擔任黨政正職。在領導干部選拔和公務員職級晉升中，堅持誰有本事誰上、誰敢擔當誰上、誰實績突出誰上。堅持干部培養看脫貧能力、干部考核看脫貧成效、干部提拔看脫貧實績，在保持鄉鎮黨政正職、分管領導穩定前提下，大力選拔脫貧攻堅一線優秀干部。

二是注重考察甄別。下深下足平時功夫，看清“廬山真面目”。普查干部“工作圈”，堅持用班子回訪、專題調研、談心談話等方式，經常性、近距離、有原則地接觸干部，全面掌握干部的思想、工作動態。了解干部“生活圈”，制定出臺《干部“家訪”實施辦法（試行）》，組織實施“三級干部家訪”，掌握干部興趣愛好、家風家教等“8小時外”的情況。用好干部“信息庫”，整合紀委監委、巡察、審計、公檢法等方面的情況信息，及時更新干部信息臺賬，確保“平時有數、用時有據”。

三是拓寬用人視野。堅持全縣“一盤棋”，放眼各條戰線、各個領域、各個板塊，切實把干部隊伍和各方面優秀人才作用充分發揮出來。建立干部良性互動機制，暢通“三支隊伍”交流渠道，加強機關、企事業單位之間的人員交流。與此同時，注重合理配備女干部、少數民族干部和黨外干部，統籌做好紀檢監察體制改革、公安局警務套改、群團組織換屆人事安排等工作，進一步優化干部隊伍結構，提升整體素質。

突出正向激勵，鼓舞干部敢擔事

水不激不躍，人不激不奮。豐都認真落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》和市委實施意見，大力營造崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的濃厚氛圍。

一是讓有為者有位。堅持憑實績用干部，大力挖掘知重負重、善做善為、素質過硬的好干部，真正讓想干事者、能干事者、干成事者有為又有位。制定調整不適宜擔任現職干部實施辦法，持續推動干部“能上能下”，督促干部恪盡職守、攻堅克難、狠抓落實。

二是為擔當者擔當。鮮明樹立講擔當重擔當的用人導向，是激勵干部擔當作為關鍵所在。針對一些干部存在怕出錯、怕告狀等心理，且實際情況又較為復雜，導致容錯糾錯執行標準不一的問題，及時完善干部容錯糾錯、澄清保護制度，準確把握政策界限，嚴格規范容錯情形、條件、程序，旗幟鮮明為敢扛事、敢擔當的干部撐腰鼓勁，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，讓干部減輕包袱、輕裝上陣。

三是替實干者解憂。認真梳理黨的十八大以來黨中央及有關部委出臺的關心關愛干部的系列政策措施，結合本地實際逐項抓好落實。落實基層減負工作舉措，切實精簡文件、控制會議、減少表格，堅決杜絕形式主義、官僚主義，讓基層干部集中精力沉到一線抓落實。健全干部待遇激勵保障制度體系，落實鄉鎮公務員職務與職級并行、帶薪休假、鄉鎮補貼等制度。通過個別談話、班子回訪、任前談話、走訪慰問、困難幫扶、定期體檢等形式，做細干部思想政治工作，重視干部身心健康，支持干部干事創業，讓干部安身、安心、安業。

突出從嚴管理，防止干部出問題

嚴管就是厚愛，監督就是保護。豐都堅持把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程，最大限度防止干部出問題。

一是抓實選任監督。深入開展干部任用監督政策法規學習宣傳，扎實開展選人用人檢查和“一報告兩評議”、“帶病提拔”倒查等工作，強化結果分析運用。嚴格全程紀實、“凡提四必”制度，廣泛征求廉政、反邪教政治審查、信訪舉報等方面情況，堅決杜絕該報不報、先斬后奏等問題。

二是抓實重點監督。聚焦關鍵人、關鍵處、關鍵事、關鍵時，加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和關鍵崗位領導干部，特別是“一把手”的監督，對苗頭性傾向性問題早提醒、早糾正。加強對年輕干部的監督，強化關心提醒，及時做到“修枝剪葉”、“驅蟲防病”，促使年輕干部健康成長。

三是抓實日常監督。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，從嚴從實開展查核和驗證工作，對“打埋伏”、“搞變通”等行為，依規依紀嚴肅處理，防止干部“帶病提拔”。嚴格落實提醒、函詢和誡勉制度，對存在苗頭性、傾向性問題干部及時提醒、函詢和誡勉，防止“亞健康”惡化成“重病癥”。嚴格實施巡察、經濟責任審計等專項監督，強化結果運用，不斷提高干部監督實效。

（作者系中共重慶市豐都縣委書記）