建筑工程質量評價體系研究

李 濤，梁新華，呂如楠，羅 震，周若涵，李德智

（1.南京市建筑安裝工程質量監督站，江蘇 南京 210000；2.南京市建筑市場監督站，江蘇 南京 210000；3.東南大學，江蘇 南京 210000）

0 引言

建筑工程質量驗收標準體系已比較完備，但只規定了合格的質量要求，但對于合格工程質量水平高低的評價工作，國內目前開展較少，主要是各級建筑行業協會組織的優質工程評選，以及部分房地產開發企業為加強對開發項目和承包商的管理而委托專業機構進行的工程實體實測實量。現行的 GB/T 50375－2016《建筑工程施工質量評價標準》是為了在驗收合格后評定優良工程，為建筑行業協會的優質工程評選提供基礎，為施工單位提高施工質量明確標準［1］，實際工作中應用較少。而以新加坡為代表的一些國家和地區已系統開展工程質量評價工作，取得了較好的質量管理成效。

為進一步加強建筑工程質量管理，提高施工質量水平，有必要完善工程質量評價體系建設。住房和城鄉建設部在工程質量安全提升行動中也要求江蘇等地研究建立工程質量評價體系。筆者參與了質量評價體系的相關研究工作，結合理論分析和工程質量管理工作實踐，參考現行標準和新加坡 CONQUAS 評價系統的相關內容，提出了建筑工程質量評價的體系框架和基本工作要求。

1 基本原則

1.1 評價分類

根據實施主體不同，工程質量評價可分為責任主體自評、社會評價、主管部門評價三類。建設、施工、監理單位現場項目部及公司為加強工程質量管理而開展的質量評價屬于責任主體自評。建筑行業協會為評選優質工程以及專業評價機構受委托實施的質量評價屬于社會評價。建設主管部門及工程質量監督機構為了解監管項目質量水平或本地區總體質量情況而進行的評價屬于主管部門評價。建設主管部門可統計匯總本地區工程質量評價結果，形成對相關施工單位或本地區工程總體質量的評價，為差異化監管和信用體系建設提供參考。

1.2 工作要求

1）工程質量評價是通過檢查工程技術管理資料和工程實體的方式，確定建筑工程施工質量滿足驗收標準要求程度并評定施工質量等級。

2）工程質量評價應針對被評價部分的工程完工時的原始質量狀態進行，不應考慮缺陷整改對觀感質量的提升作用。為提升工程觀感質量而進行的整改不能代表真實的施工質量控制水平，故不應納入質量評價范圍，但施工過程中為達到驗收標準而進行必要的質量缺陷整改應屬于質量評價范圍。

3）工程質量評價應在質量驗收合格的基礎上進行。質量評價不能免除參建單位的質量責任，不能代替質量檢驗和質量驗收［2］。質量評價相比質量驗收應更側重使用功能相關的質量感受，更突出質量品質的概念［3］。

1.3 體系架構

1）工程質量評價將工程劃分為不同的評價部分分別評價，采用計分制，各評價部分評價得分按權重累加進行工程總體質量評價，根據評價得分確定質量評價等級。

2）為突出工程質量評價的特點并與現行行業協會專業工程評優對應，通過對相關施工內容的整合并參考新加坡 CONQUAS 評價系統相關內容，將建筑工程劃分為結構工程、裝飾工程、安裝工程三個評價部分分別進行質量評價，在 GB/T 50375－2016《建筑工程施工質量評價標準》規定的六個評價部分的基礎上進一步整合。評價部分中包含的各項評價內容即為質量評價的基本對象。

3）質量評價等級分為 A、B、C 三級，評價得分高于 85 分的為 A 級，評價得分為 85 至 75 分的為 B 級，評價得分低于 75 分的為 C 級。結構工程、裝飾工程、安裝工程評價部分和工程總體均應根據質量評價得分劃分相應質量評價等級。建筑行業協會開展結構工程、裝飾工程、安裝工程專項質量評優或工程總體質量評優時，相應質量評價等級應達到 A 級。結構工程質量評價等級為 C 級的，工程總體質量評價等級不得高于 B 級。施工中發生工程質量事故的，相關評價部分質量評價等級和工程總體質量評價等級均不得高于 B 級。

2 評價部分及評價內容

建筑工程分結構工程、裝飾工程、安裝工程三個評價部分分別進行質量評價，各評價部分包含的具體評價內容詳見表 1。結構工程評價部分中，基礎與地下室結構列入混凝土結構、砌體結構內容中評價。各評價部分中應包含相關防水和建筑節能的內容。

表1 各評價部分包含的評價內容

工程質量評價分兩次實施，主體結構分部工程驗收合格后進行結構工程質量評價，工程竣工驗收合格后進行裝飾工程、安裝工程部分質量評價。各項評價內容分別進行評價計分，并按權重計算相應評價部分的評價得分。三個評價部分均完成質量評價后，將評價得分按權重計算工程總體評價得分。各項評價內容、各評價部分評價得分及工程總體評價得分滿分均為 100 分。工程總體評價得分按式（1）計算，各評價部分評價得分按式（2）計算。

式中：E 為工程總體評價得分，E1、E2、E3分別為結構、裝飾、安裝工程評價得分，w1、w3、w3分別為結構、裝飾、安裝工程評價權重，E4為額外加減分（考慮綠色建筑技術對質量品質的提升，以及工程質量事故對質量品質的影響，對獲得綠色建筑二星及以上標識或施工中發生工程質量事故的建筑，可對工程總體評價得分酌情加分、扣分）。

式中：Ei-j為第 i 個評價部分中第 j 項評價內容評價得分，wi-j為第 i 個評價部分中第 j 項評價內容評價權重。

結構、裝飾、安裝工程評價部分的評價權重設定為 40 %、30 %、30 %，裝飾和安裝工程兩個評價部分的總權重超過結構工程，以體現質量評價對使用功能相關質量感受和質量品質的關注。對于室內裝飾為毛坯形式的工程，結構、裝飾、安裝工程的評價權重可調整為 50 %、25 %、25 %。

各項評價內容在評價部分中的權重應根據工程特點按重要程度和實際施工工作量確定，并遵循以下原則。

1）當包含地基處理或樁基時，地基與基礎在結構工程中的權重不應低于 30 %；砌體結構若僅為填充墻，其在結構工程中的權重不應高于 15 %，若工程為磚混結構時，砌體結構在結構工程中的權重不應低于 30 %。

2）屋面、外墻評價內容在裝飾工程中的權重均不應低于 15 %；當包含幕墻時，外墻在裝飾工程中的權重不應低于 25 %。

3）智能建筑、電梯在安裝工程中的權重均不應高于 15 %；當工程室內為毛坯形式時，給水排水及供暖、建筑電氣在安裝工程中的總權重不應低于 70 %。

當一項評價內容由多家施工單位完成的，應對各施工標段分別評價后，按各標段施工工作量加權計算評價內容得分，見式（3）

式中：Ei-j為第 i 個評價部分中第 j 項評價內容質量評價得分，Ei-j-k為第 i 個評價部分中第 j 項評價內容中第 k 個施工標段評價得分，wi-j-k為第 k 個施工標段占第 j 項評價內容施工工作量權重。

3 評價維度

對每項評價內容進行質量評價時，通過質量資料、實體檢測、觀感質量和標準化管理四個評價維度進行，每個評價維度包含若干評價指標。各評價維度評價得分按式（4）加權計算相關評價內容評價得分。

式中：Ei-j為第 i 個評價部分中第 j 項評價內容質量評價得分，Ez-i-j、Es-i-j、Eg-i-j、Eb-i-j分別為第 i 個評價部分中第j項評價內容的質量資料、實體檢測、觀感質量、標準化管理維度的評價得分，wz-i-j、ws-i-j、wg-i-j、wb-i-j分別為第 i 個評價部分中第 j 項評價內容的質量資料、實體檢測、觀感質量、標準化管理維度的評價得分權重。

質量資料評價主要對進場建筑材料（構配件、設備）質量驗收資料、施工過程質量控制資料（含施工原始記錄、施工試驗報告、隱蔽驗收記錄等）和質量驗收標準要求的檢測報告等三方面資料的完整性、規范性進行檢查評價工作。實體檢測評價是在質量驗收標準要求的檢測之外，由評價單位通過對工程實體進行涉及結構安全、重要使用功能、外觀尺寸偏差的檢測而進行檢查評價工作。觀感質量評價主要對工程實體外在質量和功能狀態進行現場檢查評定和對觀感質量檢查記錄進行檢查評價工作。

標準化管理評價是依據住建部開展工程質量管理標準化工作精神，通過評價施工單位的質量管理水平，進一步修正資料、實體評價隨機抽查可能產生的不全面性。標準化管理主要評價內容是質量行為標準化和工程實體質量控制標準化。質量行為標準化評價主要包括人員管理、技術管理、材料管理、分包管理、施工管理、資料管理和驗收管理等方面內容。工程實體質量控制標準化評價應針對施工質量樣板化、技術交底可視化、操作過程規范化等方面的管理要求情況進行。

考慮各項評價內容的工程特點不同，各評價維度的評價得分權重可按表 2 規定。結構工程、含幕墻評價內容的裝飾工程、含地暖評價內容的安裝工程，評價前應在施工過程中提前對關鍵施工作業面工程實體質量進行現場檢查評價，主要針對基礎和混凝土結構中鋼筋的制作安裝、幕墻立柱橫梁的安裝連接、地暖盤管的敷設等重要隱蔽工程，評價結果與完工后的評價結果匯總。

表2 各評價維度評價得分權重

表3 標準化管理評價計分表

4 評價方法和計分規則

4.1 質量資料評價

評價方法：核查質量資料的項目、數量及數據內容。計分規則：質量驗收主控和一般項目資料完整并能滿足設計要求及規范規定的應為一檔，取 100 % 的分值；質量驗收主控項目資料完整，一般項目資料基本完整并能滿足設計要求及規范規定的應為二檔，取 70 % 的分值。

4.2 實體檢測評價

評價方法：現場實測實量，根據樣本容量確定隨機抽取的檢驗批數量且不少于 3 個檢驗批。計分規則：項目的檢測指標一次檢測達到設計要求及規范規定的應為一檔，取 100 % 的分值；按規定經過處理后滿足設計要求及規范規定的應為二檔，取 70 % 的分值。

4.3 觀感質量評價

評價方法：現場實體檢查，抽查觀感質量檢查記錄，根據樣本容量確定隨機抽取的檢驗批數量且不少于 3 個檢驗批。計分規則：以現場隨機抽取的實體檢查點檢查情況和觀感質量檢查記錄按“好”“一般”給出評價。檢查點 90 % 及以上達到“好”，其余檢查點達到“一般”的應為一檔，取 100 % 的分值；檢查點 70 % 及以上達到“好”，但不足 90 %，其余檢查點達到“一般”的應為二檔，取 70 % 的分值。

4.4 標準化管理評價

評價方法：核查管理資料，抽查實體施工樣板，施工過程檢查實體質量與管理資料的一致性。計分規則：評價各檢查項目是否符合相關法規、規章和管理文件要求，行為規范、管理體系健全、管理資料完善的取 100 % 的分值；其余情況定為二檔，取 70 % 的分值；未開展相應管理工作的，計為零分。標準化管理評價計分可采用表 3 所示表格。

5 結語

上述工程質量評價體系研究結合建筑工程質量管理現狀，參考了以新加坡 CONQUAS 評價系統等為代表的國外先進質量評價體系，相對于現行 GB/T 50375－2016《建筑工程施工質量評價標準》有以下幾個特點：

1）確定了結構、裝飾、安裝三個評價部分，評價內容進一步整合，更加明確，且和建筑行業協會評優和專業評價機構評價的習慣劃分一致；

2）充分體現了對使用功能相關質量感受，凸顯質量品質的概念，裝飾和安裝工程質量評價權重高于結構工程；

3）增加了實體檢測的評價維度，現場進行部分實測實量工作，同時對鋼筋、幕墻龍骨、地暖等關鍵施工工序增加了隱蔽前的過程評價，相比現行標準主要以檢查施工資料的評價方法更加真實有效；

4）新增了標準化管理這一評價項目，通過評價相關施工單位質量管理能力的高低，以修正抽樣評價帶來的結果不全面性，使得評價結果更加科學合理。

工程質量評價標準體系可供責任主體、專業評價機構、建筑行業協會、建設主管部門等多層次使用。但目前行業內對工程質量評價工作認識還不充分，沒有意識到這是加強工程質量管理、促進質量水平提高的有效手段，需要加強引導和推廣。工程質量評價是一項長期的工作，在下一步工作中應進行工程實踐，深入研究和優化具體評價指標，通過評價數據的積累，建立相關數據分析和管理平臺，以促進建筑工程質量管理水平的提升。