基于公園城市理念背景的閩東山地公園營建研究

葉登舞

(寧德職業技術學院 福建福安 355000)

0 引言

“園地惟山林最勝，有高有凹，有曲有深，有峻而懸，有平而坦，自成天然之趣，不煩人事之工。[1]”明代造園家計成認為山林地是最理想的造園基址。縱觀古今中外，人類對理想人居環境的美好愿景，從古代中國陶淵明的桃花源，到英國霍華德的明日之田園城市，到習近平新時代的公園城市的暢想，人民對更加美好的精神文化與更加美好的生活的向往與追求奮斗從未止步。閩東多山林地，開門就見山，地無三尺平，如何用好山地景觀資源創造更加美好的人居環境以應對嚴峻的城市擴展與人口增長的挑戰，是當代園林、城規、生態等多學科的不懈努力與追求的目標。

基此，本文擬以閩東山地公園為研究對象，探討其該如何應用低影響力開發技術、生態修復、鄉土景觀、全齡友好、游憩康養等策略，營建閩東山地公園。

1 營建閩東山地公園的時代背景

1.1 城市建設理念創新是當今時代經濟社會發展的重要推動力

公園城市思想可追溯至1984年，我國著名科學家錢學森在致《新建筑》編輯部信中提出：“構建園林城市”新設想。1990年錢老再次明確：“城市規劃立意要尊重生態環境，追求山環水繞的境界”。1992年錢老又再次呼吁“把整個城市建成一座大型園林，我稱之為‘山水城市、人造山水’。”

建設部自1992年開始，先后啟動“園林城市”“生態園林城市”評比，并頒布了《國家園林城市標準》。全國綠化委員會和國家林業局在2004年啟動“國家森林城市”評定程序。

2015年，貴陽市開始啟動“千園之城”建設工程項目，貴陽市在2015年之前共有公園365家，啟動了“千園之城”建設工程項目三年之后，貴陽市公園總數超過1000個，貴陽市也成為我國首個“國家森林城市”。截至2018年10月，全國共有“國家森林城市”165個。

以上論述足見，新的時代、新的問題需要新的理論與實踐探索[3]，2018年2月，習近平總書記成都視察時指出：“天府新區是一帶一路建設和長江經濟帶發展的重要節點，一定要規劃好、建設好，特別要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新增長極，建設內陸開放經濟高地”。這是我國首次把公園的生態價值上升為城市發展的生態動力的戰略新高度[2]。先進的新思想是經濟社會發展的內在推動力。

1.2 公園城市建設之宗旨是為人民服務

公園城市理念的提出，是為了緩解城市現實危機、尋找人與自然矛盾的平衡點、適應新時代城市生態和人居環境的發展需求[4]。公園從圍墻內的綠地中走出來向城市的大街小巷敞開，并延伸連接自然生態系統、延展為人居生態環境、形成和諧生命共同體，從而提升城市生活空間品質，增強城市競爭力，成為城市可持續發展的動力[2-3]。由此可見，公園城市是生態文明時代追求高質量生活發展的一種營城新模式，是以人民為中心的社會發展態勢，是以生態優先、綠色發展為導向的高品質的時代社會發展，體現了城市生態有機生命共同體的系統思維，是營造更加生態、更加人性、更加可持續發展的綠色公共共享開放空間，是營造更加便利的老百姓的休閑、交流、創造、成長的空間，從而不斷滿足人民群眾對更加美好生活的向往與追求。

1.3 閩東經濟社會跨越式發展需求公園城市理念引領

閩東是福建省寧德地區的俗稱，也是習近平總書記曾奉獻過青春與熱血的地方。寧德位于福建省東北部，南連省會福州，北接浙江溫州，西鄰南平市，東與臺灣島隔海相望，全市轄一區二市六縣，面積 1.34萬km2，地形以丘陵山地兼沿海小平原相結合為特點，山地占多數。閩東人均GDP增速、人口增速都落后于福建省平均水平(圖1～圖2)[5]，閩東是經濟社會欠發達地區。閩東雖然經過近年奮力發展，建成區面積逐年擴張(圖3)[5]，公園綠地面積與公園面積逐年增長(圖4)[5]。城市建設持續發展，統計至2018年年底寧德常住人口城鎮化率56.7%[5]，戶籍人口城鎮化率為36.8%[5]，但還是均低于全國平均水平。因此，基于閩東落后的現狀，尤其急切需要先進的新理念引領跨越式發展，方能跟上國家同頻前進的時代步伐。

圖1 寧德/福建人均GDP(元)

圖2 寧德/福建人口(萬人)

圖3 寧德市轄區用地情況(km2)

圖4 寧德市轄區綠地情況(hm2)

經過持續不斷努力的建設發展，至2018年年底，閩東全市共有自然保護區(縣級以上)37個，其中省級以上自然保護區2個；自然保護區面積7.0萬hm2，占全市土地面積的5.2%。全市共有風景名勝區9處，其中國家級風景名勝區4處、省級5處，風景名勝區總面積520.61km2，占全市土地面積的0.39%[5]。全市共有國家級地質公園5個，國家級礦山公園1個[5]。就布局形態而言，綠地系統形成了較好的景觀生態分布格局(圖5)；就生態服務效能而言，綠地系統的服務功能與閩東經濟社會的實際需求差距甚遠。閩東公園的立地條件不是濕地就是山地，只有通過強化和提升生態環境的承載力與韌性，才能實現高效的生態價值轉化，從而引領閩東經濟社會全面發展。在當前新形勢下開發三都澳建設新寧德，迫切需要用先進的公園城市理念進行引領，推動公園城市思想的核心要義之自然生態價值成為閩東經濟社會發展的內在驅動力、永續發展的生命力、工作居住旅游以及優秀人才的吸引力[2]，從而提升寧德的競爭力實現跨越式發展。

圖5 寧德市域重點綠地分布圖(注：寧德市園林局供稿)

2 基于公園城市理念的閩東山地公園營建策略探索

時代發展至今，公園對于一個城市的價值已經從單純的綠地景觀上升到承載著社會發展、經濟發展、生態保護與健康文化等多重復合的生命共同體[2]。閩東公園山地占多數，雖然建成區人均公園綠地面積達到了14.99m2[5], 但基于實際上的生態服務功能與生態價值轉化能力受制約于山地特殊的原因，難以適應經濟社會的飛速發展需求。山地公園生態敏感并且生態脆弱，生態環境的穩定性弱、植物群落脆弱，易受人類活動影響而遭受損壞導致生態失衡，修復難度大或者無法修復，閩東山地公園正面臨難以承載城市擴張帶來的超載使用壓力，生態環境面臨嚴峻挑戰。習近平總書記多次強調“綠水青山就是金山銀山”“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”，由此可見生態基底與生態格局的修復與建設之重要[4]。因此，唯有應用低影響力開發(即LID)技術、生態修復、鄉土景觀營造、地域文化傳承等營建策略，才能有效促進閩東山地公園克服敏感性之弱勢，適應城市擴張發展的需求，維持生態格局的穩定，取得長足發展。

2.1 低影響開發技術科學應用是閩東山地公園管理雨洪問題的有效措施

低影響開發(Low Impact Development，簡稱LID)源于美國，是基于最佳管理措施(Best Management Practices，簡稱BMPs)理論，具有普遍適用性與長期生態效益的雨洪管理利用綜合技術體系[6]。LID旨在通過“用模仿自然界的設計方法來讓自然做功”從而減少雨洪管理成本，并通過利用場地設置和綜合管理措施來實現“自然水文效果”。 LID理念遵循最低的生態影響、最低的成本維護、受納水體保護，社區推動環保、公眾普及宣傳的原則。LID通過小規模分散式的雨水截留、促滲與調蓄技術設施，從源頭上實現雨水綜合管理。LID理念結合我國具體條件產生了海綿城市概念：即利用農田、林地、城市綠地等，通過營造或利用地形下洼，模擬自然界雨水循環過程，運用雨洪管理技術之集水、蓄水和用水三大措施，以達到降低地表徑流、循環利用雨水的目標，有效解決暴雨問題。

寧德屬中亞熱帶海洋性季風氣候，年降雨量1506mm～2070mm，每年2月～9月雨水較多，月均降水107mm～314mm，暴雨多出現在5月～9月。2016年9月“莫蘭蒂”“馬勒卡”雙臺風帶來的暴雨最大日降雨量達到439mm(出現在寧德霞浦柏洋)。寧德氣候雨熱同期，因此，在生態景觀營建中應用LID技術可以取得特別好的預期效果。

目前，在寧德的城市與園林建設中LID技術僅僅在面上得到普遍應用，其應用效能尚在初步水平：集水措施應用比較廣泛，蓄水和用水方面仍然有很大的提升空間。各方面做得比較好的是寧德南漈生態公園，南漈山因“漈”而得名，山中遍布寒潭，疊水、溪澗、瀑布，園路、各種集水、蓄水、消能措施依著原地形地貌的匯水山澗隨形就勢盤山而上，曲曲折折的山澗串聯了大大小小的蓄水寒潭(圖6)，地表徑流經透水鋪磚路面與坡面茂盛植被引導流進寒潭經沉淀自潔復又溢流而下形成各種飛泉瀑布，南漈山終年水質潔凈、水聲潺潺、林木蓊郁，周邊老百姓喜歡引南漈山泉做生活生產用水，更有群眾利用寒潭為天然泳池。

圖6 南漈公園潭水清澈

2.2 持續的生態修復是閩東山地公園生態服務價值得以永續利用的前提與保障

生態修復包含了植被修復、污染水體處理、污染土壤處理，以及山地公園的植物造景、生物多樣化、游憩康養等使用功能開發利用與監管等。生態修復強調自然、鄉土、監管保護與自我恢復[7]。

反觀閩東山地公園生態受損的原因，主要有4個方面：其一，景觀設施與園路工程等建設導致形成陡峭的堡坎、邊坡，直接造成植被破壞、環境污染、水土流失，如：鏡臺山公園道路系統因施工造成生態損壞(圖7)；其二，游客過度使用以及園林配套設施的排污不當等，直接導致植被破壞、環境污染，間接導致水土流失；其三，臺風暴雨等災害直接導致山體滑坡、植被破壞、水土流失；其四，自然植被群落退化。

圖7 鏡臺山公園道路施工導致生態損壞

工程導致的生態破壞不是無法完全避免，關鍵在于規劃設計與建造之初是否關注順應地形地勢因地制宜地布置景觀設施與園路工程，道路布線是否盡可能地利用自然地形，路線與原有的地形融合[8]，避免不必要的機動車道，提倡慢行交通系統以創造豐富的生態休閑體驗路線；是否對工程建設造成的堡坎、邊坡進行及時的生態修復避免水土流失，并對修復效果定期評估，以確保修復效果。總之，由于使用者過度使用而導致植被破壞是山地公園建設繞不開的難題。其實，真正有心保護者可以通過觀察、訪談、調研，了解使用者的使用需求，建造必要的棧道平臺等必要設施保護地形地貌與植被；對部分敏感位置，可以采用定期封閉修養或全封閉方式進行生態保育。應對臺風暴雨等自然災害因素導致的生態問題，除了即時修復，還應該對原生境進行科學評估，在修復中優化提升，用動態監管的生態修復方式應對各種動態問題[9]。

自然生態修復是一種較高效率的生態修復。自然生態修復是指借助自然生態系統本身所具有的自我調節能力，應用包括土壤修復技術、水體修復技術、植被修復技術等，將受到污染的生態環境或遭到破壞的自然生態系統恢復到良性循環狀態[7]。閩東山地公園的土壤、水體污染，主要是由于園區內配套設施與周邊群眾生活排污不當所造成，可以科學利用植物修復技術，如：植物萃取技術、植物根際過濾技術、植物固化技術和植物揮發技術等，對污染物進行萃取轉移降解，均能取得生態修復效果。

總之，為了實現生態服務價值永續利用，用景觀適宜性評價的方式對閩東山地公園進行動態監管，可以根據山地公園不同區塊用地的開發利用情況、植物植被情況、游客使用強度情況等進行動態跟蹤監管[9]，即時發現問題，進行分析評價預警，并即時進行自然生態修復，避免永久性破壞造成不可挽回的損失；同時，運用人工管理強勢干預，讓生態系統保持動態平衡。這是閩東山地公園能夠持續進行生態服務的前提與保證。

2.3 鄉土景觀營建是閩東山地公園可持續發展的可靠途徑

鄉土景觀從概念而言，涵蓋了土地及其承載的民居、村落等方面內容，是當地人的生活場景的再現表達，闡釋了人與自然的關系[10]，反映了當地空間形態在歷史進程中不斷演替的一種相對持續穩定的狀態。因此，閩東山地公園的營建，應該強調通過應用鄉土材料和當地技藝所營造出的公園景觀與周圍自然環境形成和諧的整體，使得公園景觀效果富有閩東地域特征和閩東文化特性。

鄉土材料是鄉土景觀營建的重要物質基礎，其所具有的生態、經濟和地域等方面的特性在鄉土景觀營建中發揮著不可估量的作用。鄉土材料主要分為木、石、磚瓦、土、植物等本土材料，其中包含有傳統的地方鄉土材料，由此可以反映出獨特的場所環境和傳統歷史文化[10]。選用鄉土材料打造閩東公園景觀，不僅可減少投資預算，而且還可營造出豐富的鄉土地域特色景觀肌理，體現鄉土氣息。把鄉土木材、鄉土石材等用于景觀構筑物、鋪裝、亭、廊、景墻、景觀橋等，能夠營造出一種特殊文化底蘊的鄉土風情的體驗感受；應用適應性強，耐寒、耐高溫、耐干旱瘠薄、抗病蟲害的鄉土植物，能夠營造生態自然的鄉野風情的體驗感受。鄉土材料是適應當地自然環境的材料，容易被大眾認可，并能節約經濟資源和景觀資源，可以長久地形成并保持當地文化風情。鄉土材料是當地人們在特定的地域環境里的長期生產、生活之中不斷淘選，優勝劣汰，并加以代代傳承。其記載著人與自然相協調、相適應的進程，是營造當地物質文化遺產和非物質文化遺的載體，能夠喚醒人們對當地歷史文化的解讀。鄉土材料作為鄉土景觀的載體材質，在塑造、傳承地域景觀和弘揚地方文化特色方面起著重要作用，體現了地方傳統文化的積淀，呈現了可識別性強的差異性的景觀格局，傳承了地域文脈與地方風情。

2.4 與環境承載力相適應的全齡友好游憩康養開發是閩東山地公園的提升方向

環境承載力是某一地區在一定時間內，既能夠維持一定水準以供給旅游者使用，又不會破壞環境或影響旅游體驗的開發強度。重視對生態環境的保護是為了更加科學合理永續利用生態系統的服務功能。

環境承載力包含了生態承載力、空間承載力、設施承載力和社會承載力性[11]。環境承載力的測算分析是山地公園環境資源保護、開發、利用的重要策略與方法。因此，對閩東山地公園環境承載力各項指標因子的測算、檢驗，以此判斷生態環境各因子是否協調發展，這是園區的生態服務功能與社會服務功能得以持續發展的重要管理手段，可以有力保證園區生態系統的良性動態平衡發展。

本研究以環境承載力閾值為參照，通過景觀空間營造、活動設施配套、慢行系統升級(圖8)、無障礙設施升級更新等，以營造更加符合人群游憩習慣，滿足不同年齡段人群(特別是兒童友好與適老化需求)游憩康養需求的閩東山地公園。

圖8 鏡臺山公園慢行系統

3 新冠疫情防控引發對閩東山地公園更新營建再思考

2020年爆發的新型冠狀病毒肺炎(COVID-19)疫情，嚴重威脅了全人類的生命健康，讓全球面臨極其嚴峻的考驗，引起了社會各界廣泛關注和反思，公共健康成為當前最重要的話題。我國各個城市也都建立起抗疫防控體系，通過加強城市管理與治理，建立良好的社區防控基層組織[12]。有效控制疫情的傳播與爆發。

閩東山地公園地形陡峭不易引發群眾大量積聚，并且山地林木蓊郁、空氣負氧離子含量高、山風習習等山地資源稟賦，使得山地公園成為了抗疫期間城市普通居民喜愛的安全的休閑健身場所。在抗疫新常態形勢下，通過采取科學防疫、嚴格管控的管理措施，閩東山地公園成為天然的避疫場所。但疫情固然終將被擊潰，而往后新的疫情卻難以估料何時侵蝕。因此，園區應當通過持續的營建與更新，配備更加科學合理的覆蓋面更加廣的慢行系統與抗疫管理設施，把閩東山地公園建設成為維護城市健康安全的重要綠色基礎設施，并通過教育引導人民進行山地公園休閑康養，助力提升全民身心素質。

4 結語

公園城市理念下的閩東山地公園營建，更加強調落實營造生命共同體的綠色發展理念。通過生態修復與保護，提升閩東山地公園的生態價值、適應閩東經濟社會發展的需求。把閩東山地公園打造成為城市公共開放空間的典范，助力提升閩東城市的品質、性格與魅力。

閩東山地公園營建要更加注重社區街坊的感受，打造全齡友好休閑康養新高地，增強人民日常生活的獲得感、幸福感和安全感；要更加注重低影響開發技術應用與自然生態修復，有效管理利用雨洪、維持生態系統自我更新動態平衡，實現永續利用與發展；要更加注重自然資源與生態環境問題，堅持低成本建設、低維護管理的理念，充分發揮生態效益，維護人工環境與自然生態系統間的平衡，構建區域綠色開放空間體系；要更加注重地域特色、稟賦優勢，保護好生物多樣性、保護好地域自然和人文特色多樣性，傳承閩東地域文脈與鄉野風情；要更加注重公共健康問題，助力服務人民休閑康養，提升全民健康素質。