工業文化：中國走向制造強國的主動力

韓強

工業文化的概念，是以我國進入經濟新常態為背景提出的，十分適應我國面臨經濟發展方式轉變的歷史任務，適應制造大國向制造強國轉變的重大戰略，對于有針對性地推進供給側結構性改革、實現中國工業經濟和整體經濟的轉型升級，具有重要意義。

一、工業文化推進轉型提升，反映了中國工業化的客觀歷史進程

（一）中國工業化的發展已經進入新的歷史階段

中國的工業化進程有三次比較重要的開始：第一次，從洋務運動開始的工業化;第二次，新中國成立后開始啟動的工業化;第三次，從改革開放開始處于工業化的起步階段。

從貧困型到溫飽型，是典型的短缺經濟，改革以后工業化的第二個階段是外向型，正好趕上了西方主要發達國家傳統產業即以制造業為主的產業資本大規模過剩。因為發達國家的價值鏈更高端，文化需求更高，支持價值與價值鏈更高的產業，而制造業屬于勞動力密集、成本高，不賺錢又污染，他們就想辦法把這類產業往外轉移，大規模向中國轉移，這一轉移，帶來新技術，帶來了大規模的機械化、自動化、信息化的設備，帶來了大規模、高速度的生產能力，這時制造業生產的產品結構大規模升級，國內消費結構隨著經濟發展，也提升升級，又一次擴大了13億人口的國內市場。有著18億人口的發達國家和發達地區，制造業轉出來后，他們仍然需要制造業產品，于是市場又給了我們。這兩個市場需求就促成了國際化以來我國工業制造業的更大規模發展。有廣大市場需求，肯定越上規模越賺錢，再加上國家政策與價格導向，促成了這一輪經濟規模的急劇擴張。

在這個過程中間，又一次大規模的推進了我國的規模化、速度型生產，而規模化就是批量化，傳統工業化本質在這里得到最典型體現，傳統工業本質和資本特質在工業化歷史上得到最典型的精彩結合。在這個過程中，從上世紀90年代初，國內雖然開始提出了質量、效益、轉型問題，但是一直被國內特別是國際市場需求與強大的制造能力所主導。

（二）需要用工業文化來推動我國工業、制造業轉型升級

國際金融危機開始把我國的規模化、速度型生產制造進程打斷，需要經濟的發展模式轉變，但是被廣泛忽視的是以下四個方面：一是國內勞動力成本急劇上升，原產業與產品的結構和價值難以支撐高工資;二是環境污染加劇，中國的生態空間與百姓生活需要，都難以承受原產業結構與能源結構;三是原有的工業產品，從品種上、質量上、規模上，對多數民眾特別是消費能力較高的民眾，基本上飽和;四是國際市場的大規模縮減。

勞動力成本上升，就需要全面提升勞動力的文化素質，才能適應高工資、生產產品高價值的新階段;環境污染加劇，難以承受原產業結構與能源結構，就需要科技、知識、文化含量更高的產業、產業技術、產業設備;原有的工業品的品種、質量不能滿足多數民眾的需求，就需要生產結構與產品結構的提升，生產科技、知識、文化含量更高的產品，以滿足人民日益增長的物質文化質量提升的需求。微觀、中觀、宏觀的經濟管理，也需要適應上述變化和需要相應轉變提升。當然國際市場的開拓，也需要更多科技、知識、文化含量更高的產品。上述種種，都是工業文化推動轉型升級的內容。

由此，我國已經到了工業文化推進工業、制造業轉型升級的新階段。從當前工業化進程看，根據習近平總書記和李克強總理講話精神，結合當前我們所處的實際情況，可以判斷，我國的工業化進程實際上已經進入一個工業文化推動轉型升級發展的新歷史階段，而支撐轉型升級的最主要的因素就是工業文化。

（三）工業文化是現代社會與現代文化的主軸線和主動力

我們經常提到物質文明、精神文明、制度文明，其中制度文明在社會學、政治學上又叫結構文明，制度問題也是一種結構問題。先說物質文明，人類物質文明大爆發起始于工業化，它是以制造物質文明為主要特征，工業化主要歷史任務就是制造物質文明，馬克思講資本主義100年來的工業化，比人類所有歷史上生產財富的總和還要多。再就是精神文明，改革開放以來，精神文明在理論上、在宣傳上、在意識形態上在推進，在工業文化、工業文明上總體沒有進入議程。在精神文明層面，現在開始讓這個文明進入工業領域，表現形式與內容就是工業文化。關于制度文明或結構文明，在工業文化上主要就是企業、行業、產業的制度、規范等等。還有一個文明很重要，就是生態文明，生態文明在工業文化上越來越重要。第一，制造的產品本身要生態;第二，制造產品的企業、產業環境要生態;第三，制造的外部環境也要生態文明。因此在當前來看，工業文化實際上就是把這四方面的文明相融合，物質的、精神的、制度的（結構的）和生態的，這就是工業文化的基本內涵。這些文明現在正是我國在強調和推進的，只是沒有放到工業文化層面上去抓，放到工業文化上就清晰了。思路清晰了，價值觀也清晰了，路徑也逐步清晰了，推動起來也可能更清晰，這是一個主軸線。

二、工業文化目前主要解決三大主體任務

第一大主體任務，是提升工業品的品質和內涵。我們的制造業在某些領域缺少國際競爭力，因此要提升工業品的品質。

第二大主體任務，是提升生產者與生產管理者的綜合素質。

工業文化要通過人傳導到產品上，這個傳導者、制造者就是人，需要提升生產者、制造者和管理者的品質。其中管理者包括行業管理者、企業管理者和國家有關部門的管理者。重視提高生產制造者的素質是由我國工業化的客觀歷史進程決定。全國從上世紀70年代開始，從貧困型、短缺型經濟，到后來的規模與過剩經濟，出現了生產與需求過剩，實際上是結構性過剩，是質量性過剩。產品品質沒有提升，主要是勞動者的素質偏低，因為生產主體是文化程度較低的農民工，他們對改革開放以來的工業化做出了歷史性貢獻。2億多農民工放下鋤頭就進了工廠，再到二代農民工，基本上從初中高中校門，直接進了工廠門，多數甚至連農活都沒有學過，不僅不懂專業技術，也不知道工作規范、工作責任、崗位精神。這些工人技術素質、工業文化素質沒有來得及系統培訓與提升。在新階段必須提高勞動者的文化素質及相關綜合素質。

第三大主體任務，是提升工業領域的規章制度規范標準建設。我們提出來的各種精神，包括工匠精神，實際上任何精神在現代化中都是靠制度規范，沒有制度規范光靠精神提倡解決不了主要問題，更不能解決全部工業化轉型升級問題。自覺遵守規則，主要是靠制度長期規范出來的。

三、推進工業文化的戰略進程

（一）推進工業文化的困難與阻力

首要困難在于社會幾十年形成的傳統慣性大，這個慣性由有形與無形結合，務虛的、浮躁的、急于暴富的價值觀與社會風氣所形成，乃至深刻反映在管理體制與管理文化上。在實體生產領域形成的慣性還表現在兩輪大發展中，鄉鎮企業發展在短缺經濟時代，不需要多少創新與精益求精，就能夠滿足短缺經濟的需要。后來外向經濟大規模引進，國外資本大量供給，國外管理與設備大量涌進，市場大量供給，這幾大要素共同推進大規模生產，客觀上淹沒了工匠精神與精益求精精神，掩蓋了工業文化的不足。在這種情況下產生的強大慣性，不要說職工或企業，很多重要的領導部門現在也沒有轉過思想來，不知道往哪兒轉，更不知道該怎么轉，也不知道方向在哪里，這是很大的慣性。

（二）推進工業文化戰略目標

現在要推動工業文化，這么大的慣性包括認識問題要轉變，難度很大。應該逆向思維，用目前的背景與環境倒逼，用發展中的問題為導向，用“中國工業化2.5與4.0”的目標戰略為導向。現在面臨的背景與問題，一是工業、制造業與經濟競爭力下滑，產品難以賣出去，而解決13億人吃飯與發展的問題主要靠工業，靠制造業，這個事情必須要解決;二是產業轉型升級靠誰來轉？既然工業是支柱，自然主要靠工業轉型升級帶動產業轉型升級。服務業應該圍繞工業服務，圍繞制造業的發展與需要及民生需要轉型升級，這才是未來服務業的主要方向;三是現代化的百年目標誰是主要支撐？經濟強，首先要制造業強，需要工業文化強，沒有其他更重要的途徑;四是國際競爭壓力。現在整個國際上產業失衡，正在重新洗牌，西方發達國家也要發展制造業，給我們形成了嚴峻的挑戰;五是勞動力成本大幅度提升，價值含量低，沒有高文化工人的工業就沒有競爭力。因此，這幾大因素都迫使我們確立工業文化的戰略目標。

（三）工業文化與供給側結構性改革

人類經濟活動的發展演進，本來就是文化的進程。供給側結構性改革，是一場由思想觀念、發展理念到經濟全領域的深刻變革，推動這樣一場變革，離不開文化的力量。為實體工業注入文化因素，大力發展工業文化，實行“文化+”戰略，是推進供給側結構性改革的重要動力和現實路徑。加強工業文化建設，實質上是文化向經濟社會全領域的植入、滲透和融合，給經濟植入文化DNA，核心是賦予事物活的文化內核、文化屬性、文化精神、文化活力、文化形態、文化價值和創新創造精神，為經濟發展注入活力，為供給側結構性改革注入動力。工業文化，能夠為供給側結構性改革提供精神文化支持，為轉變發展理念提供理論;為供給側結構性改革提供新條件新路徑;為供給側結構性改革培育新動力;為供給側結構性改革提供更多新產品、新需求，是化解供需矛盾的必然要求，是提高供給側質量和效益的重要手段，是加快產業轉型升級的現實選擇。

（四）工業文化體系建設

工業文化是多層面的文化體系，既包括產品內涵，也包括產品的外觀、形狀、工藝、藝術;既體現在產品上，也在生產產品的人上;既在車間內、同時又在車間外，既在企業內、又在企業外，甚至也在產業外，從這些方面去考慮才能真正形成工業文化體系，才能找到工業文化的推進體系。

工業文化包括微觀、中觀和宏觀，也包括物質與意識，需要多層面推進。第一是價值理念導向，這個理念導向不僅僅是工業的導向，實際是整個民族的文化導向。如果價值導向出了問題，工業文化就缺少精神，失去方向和動力，同時也缺少可持續性。要解決這個問題，價值導向應該以務實為主。第二是戰略政策指向，戰略政策指向是在國家層面確定，要重視工業文化的意義、定位與發展，包括與工業文化相關的經濟戰略、產業戰略與政策、文化教育戰略與政策，都需要國家在戰略上加強引導。第三是工業行業文化和行業規范。要在行業文化、行業規范上發展科學合理的體系。

工業文化是一個工業大國、制造業大國的戰略前沿課題，是事關國家經濟轉型發展的戰略任務，由主持工業與制造業的工信部提出工業文化，既是部門的前沿戰略任務，又體現國家前沿戰略的前瞻眼光與遠見，不僅對于培育和踐行社會主義核心價值具有重要現實意義，更關鍵的是貫徹習近平總書記系列重要講話精神，實現兩個百年目標走向世界強國的文化戰略。建議工信部作為工業經濟和實體經濟的管理部門，以自己務實、規范、嚴謹、勤奮的品格，從工業文化開始為文化強國做示范，在全社會形成戰略導向和示范作用。

（作者為工業和信息化部工業文化發展中心主任助理、民進中央聯絡委員會委員）