探析我國農村地區的生態正義問題

彭燕

摘要：新時代生態文明建設取得了一系列成果，但農村的生態文明建設仍然存在著不和諧的現象，經濟發展往往率先向城鎮傾斜，一些企業為了牟取經濟利益過度而開發農村資源，造成農村生態的惡化與脆弱，極大地制約了農村的發展。運用馬克思主義的生態正義觀，把實踐本質與社會關系本質統一起來，探索在經濟、法律、文化等多方面完善農村生態發展。

關鍵詞：農村 生態正義 人 自然

中圖分類號：X2 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2020）16-0238-02

黨的十九大報告明確指出，建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。農村的生態文明建設既是鄉村振興發展戰略的重要組成部分，也是處理城鄉統籌發展中不可忽視的一環。

一、馬克思主義生態正義觀

雖然馬克思沒有直接在著作中提到生態正義，但是不能表明馬克思沒有思考過生態正義這個問題。在自然、人與社會的關系上，馬克思始終堅持唯物史觀，他的生態正義觀在考察人類社會的運動中得以體現。資本主義萌芽之前，呈現的是人處于屈服大自然的非正義狀態;資本主義發展時期，呈現的是人控制自然的非正義狀態;資本主義發展的后期，呈現人與自然和諧發展的正義狀態。生態正義問題的核心是為了進一步反映、改善人與自然的關系。生態正義涵蓋的內容較多，主要有發達國家與發展中國家的國際生態正義問題、當下與后代人的代際生態正義問題、東西部地區以及城鄉的區域生態正義問題，本文主要探討農村地區的生態正義問題。

所謂的生態正義，簡而言之就是生態利益和生態責任的公平分配關系，人與自然之間不平衡、人與人之間不公正不平等。從馬克思主義生態正義觀來看就是要求人類要尊重大自然的客觀規律，只有這樣才能更好地認識世界，改造世界，尊重全人類平等享有發展帶來的利益，承擔相應的社會責任與義務，最后走上可持續發展的科學道路。馬克思主義生態正義觀體現了人與自然的非正義關系，其實質是人與人之間的非正義關系[1]。

二、農村生態正義存在的問題及成因

1.農村生態正義存在的問題

我國農村人口數量眾多，農村地域遼闊，擁有著十分豐富的自然資源，但是農村與城市在發展水平和規模上存在著較大的差距。我國的主要矛盾已經轉化，為了適應農村人口對美好生活的向往，必須加快解決城鄉發展存在不平衡、不充分的問題[2]。農業是我國發展的基礎，農民是我國最大的群體，重視農村的發展是國家常抓不懈的任務。農村地區的自然條件與城市不同，因此探討它的生態正義問題，需要在普遍性原則的指導下，分析農村地區的特殊性。

國家對城市地區的發展相對農村而言，給予了更多的關注與支持，城市的政治、經濟、文化等方面的功能也更為全面和完善，進一步拉大了城鄉之間的貧富差距。然而農村承擔了更多的義務，為城市的工業打好了基礎，提供了大量的勞動力。雖然城市的環境同樣存在著河道污染、大氣污染等生態問題;但打擊破壞環境違法行為的力度更大、執法更嚴，因此城市的生態環境整體狀況表現良好。而農村的生態環境不容樂觀，并且陷入了發展經濟要以犧牲環境為代價的惡性循環。城市高速發展的背后是留下了高科技、高收入的企業，逐漸把原來的高污染、高排放的企業轉移到勞動力廉價、監管與執法不嚴的農村地區。農村很多時候作為城市發展的犧牲者，城市居民過上了更好的生活，農村村民卻沒有更多的利益補償，獨自承擔更大的修復生態的義務。有些農村，被破壞的生活環境，加劇了貧窮。生態不正義的狀況在一些城鄉交接的地區表現得最為明顯。城市居民的生活垃圾直接是拉到農村地區填埋焚燒，污染了農村的土地、水資源、大氣等環境。如此高負荷承載，超越了農村環境的自凈能力，加上農村的治理設施不完備，處理垃圾等問題的能力較弱，造成農村生態環境的嚴重惡化，未能達到鄉村振興提出的鄉村宜居的要求。

2.農村生態正義問題的成因

鄉村振興戰略背景下提出各種優惠農村地區的政策，促使更多的投資開發商來到農村。商人擁有著與生俱來的逐利性，這無可厚非，但是在占用農村優厚的自然資源后，面臨著預防和治理生態問題的高成本支出，往往采取偷排偷放與環保相關部門打游擊戰的方式對生態問題不管不顧，以個人利益損害農村集體利益，以巨大的環境代價換取高額利潤。

我國現有機制不夠完善對于生態環境的保護不力，主要體現在：首先，立法的針對性不夠強，對于農村地區本身以及城鎮化過程中產生的生態問題，沒有專門的法律法規來規范破壞農村生態的行為，畢竟農村資源更容易被掠奪，生態更為脆弱。其次，執法的主體不夠明確，生態管理混亂，職責不清，加上地方政府為了盲目追求經濟發展，通過一些罔顧農村生態的行為做好政績而引進不規范操作的企業，甚至出現環保及相關部門采取選擇性執法，默許企業不法行為的做法，出現官商勾結、以權謀私的腐敗行為。最后，監督管理的不到位，主要包括內部監督與外部監督。從內部監督來看，農村的民眾自身對周圍生存與發展環境的認識程度低，看不到環境長遠的發展影響當地的每一個人，存在著環境監督與治理是公家的事情、國家的責任，根本沒有考慮到自己的子子孫孫后代將面臨怎樣的生態環境挑戰。這些錯誤認識導致民眾對一些明顯破壞當地生態環境的行為，采取“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”的消極態度。從外部監督來看，保護生態的法律法規不完善，解釋法律時具有較大的隨意性，甚至以權釋法。

三、實現農村生態正義的途徑

馬克思主義生態正義觀把實踐本質與社會關系本質統一起來了，無論農村生態是正義還是非正義的，都是產生于人的實踐當中，要想變革生態非正義的狀況只能通過人的實踐。我們要把馬克思關于生態正義的世界觀以及方法論貫穿于農村地區生態正義實現的過程中。農村地區的迅速發展促進了基礎設施等的完善，但也帶來了一系列的問題，生態正義的重要性日益凸顯。實現農村生態正義，是社會正義和生態文明的重要體現。

1.發展循環經濟和綠色經濟