錢投哪里最靠譜？

袁帥

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在這一背景下，提升縣域的綜合投資熱力，不僅要求政府優化營商環境，更重要的是貫徹新發展理念，做好新時代招商引資。

資投哪里最靠譜？錢投哪里最生錢？日前出爐的“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”榜單恰好回答了這些問題。江蘇省蘇州市昆山市、湖南省長沙市長沙縣、浙江省嘉興市嘉善縣、浙江省湖州市安吉縣、江蘇省無錫市江陰市、福建省泉州市晉江市、浙江省溫州市瑞安市、河北省石家莊市正定縣、四川省成都市雙流區、山東省泰安市肥城市榮登榜單前十佳。

昆山、江陰：產業集群引投資

在“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”榜單上，江蘇省昆山市、江陰市占得前十中的兩席，拿到了好成績。位居榜首的昆山市始終把招商引資作為經濟建設的“主戰場”，充分發揮緊鄰上海的區位優勢，全力引進行業龍頭企業、旗艦項目。立足培育壯大光電、半導體、生物醫藥、智能制造、新能源汽車等重點產業，昆山還面向歐美日韓加大招商引資力度，舉辦金秋經貿等品牌活動，加快引進一批投資規模大、產業層次高的重大項目，達成產業集群局面。

僅今年年初，昆山市就有19個項目落地，總金額達到243.1億元，包括緯新智能終端生產項目等產業類簽約項目17個，引進外資28.1億美元、內資147億元人民幣;區鎮“三優三保”項目等金融類簽約項目2個，投資規模68億元人民幣。為了進一步加大招商引資力度，昆山市還出臺優化營商環境28條新政，打響“昆如意”服務品牌，推行“1311”服務機制，開展援企暖企行、政府專員“215”行動、招商護商服務月等活動。政府對招商引資的重視、地理位置的優勢以及一系列優商扶商政策的出臺，成為昆山市榮登“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”榜首的關鍵。

同在江蘇省的江陰市持續發展終端服務以及“互聯網+”的工業服務化模式，通過個性化定制、網絡精準營銷和在線支持等信息方式，延伸企業服務鏈，促進企業從單一產品供應向系統集成服務轉變，并結合自身產業基礎和資源優勢，著重加強對數字產業、物聯網產業、人工智能產業、智能裝備產業等領域的規劃引導，積極研究相關扶持政策，在技術轉移、企業招引等方面加大政策扶持力度，積極培育未來產業集群。

為了加碼當地綜合投資熱力，地方政府在對既有產業結構實行優化調整的同時，也在產業布局中不斷融入前沿發展理念，與時俱進。堅持現代優勢產業集群化發展，江陰不斷提高資源程度、要素流通效率和產業輻射范圍，提升區域經濟競爭力。同時，依托“500強”“瞪羚”“江陰板塊”企業，著力打造骨干企業、中小企業和上市、擬上市企業集群。江陰不僅注重自身產業集群是否健康發展，同時也關注周邊地區，尤其是無錫產業集群發展狀況，推動產業發展協同、要素資源流通、區域分工合作，形成集群差異化互補性的競爭優勢。

雙流：臨空經濟加碼投資熱力

此次“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”榜單上，四川省成都市雙流區成功入圍前十佳。依托雙流國際機場，近年來成都市雙流區對外開放水平不斷提升，從而吸引了一批批投資。作為我國第四大航空口岸、我國距離歐洲最近的國家中心城市機場，去年，雙流國際機場完成旅客吞吐量5585.86萬人次，同比增長5.5%，在中國內地230多個機場中，僅次于北京首都、上海浦東、廣州白云機場，排名第四;完成貨郵吞吐量671903.9噸，同比增長1%。

成都市雙流區委常委，區政府黨組副書記、副區長曾虎表示，雙流機場是一個門戶，往來于此的國際友人和企業家都很多，由此，雙流特別重視招商引資，不僅成立了由雙流區委書記親任組長的營商環境領導小組和化解歷史遺留問題領導小組，機場口岸也全面實施“7×24”小時通關服務，國際貿易“單一窗口”免費申報100%覆蓋，在全國主要機場口岸通關時效中，進口排名第一，出口排名第二。預計至2025年，雙流區將聚集世界500強、國內500強企業區域總部20家以上。

在國際金融環境建設方面，雙流區設立了總規模20億元的適航產業母基金和總規模10億元的天府黃金產業投資基金，從而引入深圳黃金珠寶產業資源，推動“一帶一路”黃金貿易和自貿金融創新。此外，雙流區落地資本項目收入結匯支付便利化改革試點，降低跨國公司總部外匯資金集中運營業務門檻至5000萬美元。去年3月機構改革后，雙流區開設了全國首家區航空經濟局，憑借臨空經濟這一優勢不斷加碼投資熱力。

觀察“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”榜單上的優秀縣域，可以發現，地方政府在提升當地綜合投資熱力方面發揮了關鍵作用。這也給其他縣市帶來了一些啟示。地方政府應在對既有產業結構實行優化調整的同時，在產業布局中融入新發展理念，突破一些僵化落后的體制機制，樹立投資導向，提升企業信心，激發市場活力。同時要求原有企業以變應變，攻堅新技術，投身新業態，探尋新模式，努力在市場新需求中把握新機遇，獲得新發展，形成投資與發展之間的良性互動。

“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”榜單的發布，實現全域覆蓋排榜：除直轄市所含區與港澳臺地區以外的全國縣域行政單位為2760個，因2020年初的新冠肺炎疫情因素影響，湖北省所屬103個縣域行政單位不參與本年度榜單排位。故“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”榜單，實際涵蓋全國 2657 個縣域行政單位進行排位。榜單以網絡大數據、縣域專題調研、社會公眾態度和專家評審進行加權，經綜合測評得出“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”。

從省份份額分析，“2020中國綜合投資熱力百佳縣市”中，共有23個省份的縣域榜上有名：江蘇省16個、山東省14個、浙江省11個，這3個省份成為此次中國綜合投資熱力優佳省份;安徽省、河北省各8個，廣東省、河南省各6個，這4個省份構成中國綜合投資熱力的第二梯隊;福建省、貴州省、遼寧省、四川省各3個，甘肅省、吉林省、江西省、內蒙古自治區、寧夏回族自治區、山西省、新疆維吾爾自治區各2個，廣西壯族自治區、黑龍江省、湖南省、陜西省、云南省各1個，這16個省份構成中國綜合投資熱力的第三梯隊。從地理區域分析，百佳縣市中，華東地區54個，華北地區12個，華東地區占據此次綜合投資熱力百佳縣市的半壁江山;西南地區、華南地區、西北地區、華中地區各7個，東北地區6個。

“2020中國綜合投資熱力縣市”榜單實行全網數據解析：設立自2019年7月16日至2020年7月15日的信源區間，設定8個網絡數據評榜維度，設立政府工作效率、投資優惠政策、企業稅收負擔、外資吸引力等120個關鍵詞標簽;得自互聯網和移動互聯網的數據，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。