錢(qián)投哪里最靠譜？

袁帥

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在這一背景下，提升縣域的綜合投資熱力，不僅要求政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更重要的是貫徹新發(fā)展理念，做好新時(shí)代招商引資。

資投哪里最靠譜？錢(qián)投哪里最生錢(qián)？日前出爐的“2020中國(guó)綜合投資熱力百佳縣市”榜單恰好回答了這些問(wèn)題。江蘇省蘇州市昆山市、湖南省長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣、浙江省嘉興市嘉善縣、浙江省湖州市安吉縣、江蘇省無(wú)錫市江陰市、福建省泉州市晉江市、浙江省溫州市瑞安市、河北省石家莊市正定縣、四川省成都市雙流區(qū)、山東省泰安市肥城市榮登榜單前十佳。

昆山、江陰：產(chǎn)業(yè)集群引投資

在“2020中國(guó)綜合投資熱力百佳縣市”榜單上，江蘇省昆山市、江陰市占得前十中的兩席，拿到了好成績(jī)。位居榜首的昆山市始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，充分發(fā)揮緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)、旗艦項(xiàng)目。立足培育壯大光電、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、智能制造、新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，昆山還面向歐美日韓加大招商引資力度，舉辦金秋經(jīng)貿(mào)等品牌活動(dòng)，加快引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高的重大項(xiàng)目，達(dá)成產(chǎn)業(yè)集群局面。

僅今年年初，昆山市就有19個(gè)項(xiàng)目落地，總金額達(dá)到243.1億元，包括緯新智能終端生產(chǎn)項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)類簽約項(xiàng)目17個(gè)，引進(jìn)外資28.1億美元、內(nèi)資147億元人民幣;區(qū)鎮(zhèn)“三優(yōu)三保”項(xiàng)目等金融類簽約項(xiàng)目2個(gè)，投資規(guī)模68億元人民幣。為了進(jìn)一步加大招商引資力度，昆山市還出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境28條新政，打響“昆如意”服務(wù)品牌，推行“1311”服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展援企暖企行、政府專員“215”行動(dòng)、招商護(hù)商服務(wù)月等活動(dòng)。政府對(duì)招商引資的重視、地理位置的優(yōu)勢(shì)以及一系列優(yōu)商扶商政策的出臺(tái)，成為昆山市榮登“2020中國(guó)綜合投資熱力百佳縣市”榜首的關(guān)鍵。

同在江蘇省的江陰市持續(xù)發(fā)展終端服務(wù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”的工業(yè)服務(wù)化模式，通過(guò)個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷和在線支持等信息方式，延伸企業(yè)服務(wù)鏈，促進(jìn)企業(yè)從單一產(chǎn)品供應(yīng)向系統(tǒng)集成服務(wù)轉(zhuǎn)變，并結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，著重加強(qiáng)對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、智能裝備產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的規(guī)劃引導(dǎo)，積極研究相關(guān)扶持政策，在技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)招引等方面加大政策扶持力度，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群。

為了加碼當(dāng)?shù)鼐C合投資熱力，地方政府在對(duì)既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行優(yōu)化調(diào)整的同時(shí)，也在產(chǎn)業(yè)布局中不斷融入前沿發(fā)展理念，與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，江陰不斷提高資源程度、要素流通效率和產(chǎn)業(yè)輻射范圍，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，依托“500強(qiáng)”“瞪羚”“江陰板塊”企業(yè)，著力打造骨干企業(yè)、中小企業(yè)和上市、擬上市企業(yè)集群。江陰不僅注重自身產(chǎn)業(yè)集群是否健康發(fā)展，同時(shí)也關(guān)注周邊地區(qū)，尤其是無(wú)錫產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、要素資源流通、區(qū)域分工合作，形成集群差異化互補(bǔ)性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

雙流：臨空經(jīng)濟(jì)加碼投資熱力

此次“2020中國(guó)綜合投資熱力百佳縣市”榜單上，四川省成都市雙流區(qū)成功入圍前十佳。依托雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)，近年來(lái)成都市雙流區(qū)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，從而吸引了一批批投資。作為我國(guó)第四大航空口岸、我國(guó)距離歐洲最近的國(guó)家中心城市機(jī)場(chǎng)，去年，雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量5585.86萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5.5%，在中國(guó)內(nèi)地230多個(gè)機(jī)場(chǎng)中，僅次于北京首都、上海浦東、廣州白云機(jī)場(chǎng)，排名第四;完成貨郵吞吐量671903.9噸，同比增長(zhǎng)1%。

成都市雙流區(qū)委常委，區(qū)政府黨組副書(shū)記、副區(qū)長(zhǎng)曾虎表示，雙流機(jī)場(chǎng)是一個(gè)門(mén)戶，往來(lái)于此的國(guó)際友人和企業(yè)家都很多，由此，雙流特別重視招商引資，不僅成立了由雙流區(qū)委書(shū)記親任組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和化解歷史遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)場(chǎng)口岸也全面實(shí)施“7×24”小時(shí)通關(guān)服務(wù)，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”免費(fèi)申報(bào)100%覆蓋，在全國(guó)主要機(jī)場(chǎng)口岸通關(guān)時(shí)效中，進(jìn)口排名第一，出口排名第二。預(yù)計(jì)至2025年，雙流區(qū)將聚集世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)區(qū)域總部20家以上。

在國(guó)際金融環(huán)境建設(shè)方面，雙流區(qū)設(shè)立了總規(guī)模20億元的適航產(chǎn)業(yè)母基金和總規(guī)模10億元的天府黃金產(chǎn)業(yè)投資基金，從而引入深圳黃金珠寶產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)“一帶一路”黃金貿(mào)易和自貿(mào)金融創(chuàng)新。此外，雙流區(qū)落地資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化改革試點(diǎn)，降低跨國(guó)公司總部外匯資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)門(mén)檻至5000萬(wàn)美元。去年3月機(jī)構(gòu)改革后，雙流區(qū)開(kāi)設(shè)了全國(guó)首家區(qū)航空經(jīng)濟(jì)局，憑借臨空經(jīng)濟(jì)這一優(yōu)勢(shì)不斷加碼投資熱力。

觀察“2020中國(guó)綜合投資熱力百佳縣市”榜單上的優(yōu)秀縣域，可以發(fā)現(xiàn)，地方政府在提升當(dāng)?shù)鼐C合投資熱力方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。這也給其他縣市帶來(lái)了一些啟示。地方政府應(yīng)在對(duì)既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)行優(yōu)化調(diào)整的同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)布局中融入新發(fā)展理念，突破一些僵化落后的體制機(jī)制，樹(shù)立投資導(dǎo)向，提升企業(yè)信心，激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)要求原有企業(yè)以變應(yīng)變，攻堅(jiān)新技術(shù)，投身新業(yè)態(tài)，探尋新模式，努力在市場(chǎng)新需求中把握新機(jī)遇，獲得新發(fā)展，形成投資與發(fā)展之間的良性互動(dòng)。

“2020中國(guó)綜合投資熱力百佳縣市”榜單的發(fā)布，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋排榜：除直轄市所含區(qū)與港澳臺(tái)地區(qū)以外的全國(guó)縣域行政單位為2760個(gè)，因2020年初的新冠肺炎疫情因素影響，湖北省所屬103個(gè)縣域行政單位不參與本年度榜單排位。故“2020中國(guó)綜合投資熱力百佳縣市”榜單，實(shí)際涵蓋全國(guó) 2657 個(gè)縣域行政單位進(jìn)行排位。榜單以網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)、縣域?qū)ｎ}調(diào)研、社會(huì)公眾態(tài)度和專家評(píng)審進(jìn)行加權(quán)，經(jīng)綜合測(cè)評(píng)得出“2020中國(guó)綜合投資熱力百佳縣市”。

從省份份額分析，“2020中國(guó)綜合投資熱力百佳縣市”中，共有23個(gè)省份的縣域榜上有名：江蘇省16個(gè)、山東省14個(gè)、浙江省11個(gè)，這3個(gè)省份成為此次中國(guó)綜合投資熱力優(yōu)佳省份;安徽省、河北省各8個(gè)，廣東省、河南省各6個(gè)，這4個(gè)省份構(gòu)成中國(guó)綜合投資熱力的第二梯隊(duì);福建省、貴州省、遼寧省、四川省各3個(gè)，甘肅省、吉林省、江西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、山西省、新疆維吾爾自治區(qū)各2個(gè)，廣西壯族自治區(qū)、黑龍江省、湖南省、陜西省、云南省各1個(gè)，這16個(gè)省份構(gòu)成中國(guó)綜合投資熱力的第三梯隊(duì)。從地理區(qū)域分析，百佳縣市中，華東地區(qū)54個(gè)，華北地區(qū)12個(gè)，華東地區(qū)占據(jù)此次綜合投資熱力百佳縣市的半壁江山;西南地區(qū)、華南地區(qū)、西北地區(qū)、華中地區(qū)各7個(gè)，東北地區(qū)6個(gè)。

“2020中國(guó)綜合投資熱力縣市”榜單實(shí)行全網(wǎng)數(shù)據(jù)解析：設(shè)立自2019年7月16日至2020年7月15日的信源區(qū)間，設(shè)定8個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)評(píng)榜維度，設(shè)立政府工作效率、投資優(yōu)惠政策、企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、外資吸引力等120個(gè)關(guān)鍵詞標(biāo)簽;得自互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，全程采集的客觀資訊信息超過(guò)1億條。