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關鍵詞:民法典頒布;依法治國;立法為民
我國民法典分為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任7編加附則,總共1260條,內容覆蓋了公民日常生活的方方面面,是截至目前體量最為龐大的法律,被譽為“社會生活的百科全書”,其聚焦了社會各類熱點難點問題,回應了新時代廣大群眾對法治的需求,充分反映時代特色、體現人民意愿,全方位加強了對公民人身權、人格權、財產權的保護,形成更加規范有效的權利保護機制,充分彰顯了以人為本、立法為民的理念。我國民法典有利于促進社會公平正義的實現,能夠更好維護人民權益,確保人的全面發展,不斷增加老百姓的幸福感、獲得感、安全感。
自黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國重大決定以來,我國不斷推進建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,并取得卓越成就,因而推進全面依法治國是我們黨對深化執政規律、社會主義建設規律的重要把手。建立一套健全完備的法律規范體系,以良法保障善治,是全面依法治國的前提和基礎,其中,民法在一個國家的法律體系中具有重要的地位,故黨的十八屆四中全會明確將編纂民法典作為重大立法任務,作為新中國歷史上第五次民法典起草工作,這一任務順應新時代發展,關注新時代中國特色社會主義主要矛盾變化與人民對美好生活的向往訴求,立足民生發展領域的新問題、新挑戰,加強民事重點領域立法,為新時代黨和國家事業發展提供了重要的法治保障,《中華人民共和國民法典》的頒布是中國特色社會主義法律體系進一步完善的重要標志。
民法典不僅僅是法律條文的匯編,更是中華民族精神和新時代精神的立法表達,反映出一個民族對生存發展民生關鍵問題的基本立場,它消除了法律之間的沖突和矛盾,形成了統一的民事法律規范體系,為推進全面依法治國奠定了堅實的基礎,是保證國家制度和國家治理體系正常有效運行的基礎性法律規范,與其他領域的立法一起支撐著國家制度和國家治理體系良好運行。
民法典在總則第一條已明確提出“為了保護民事主體的合法權益,調整民事關系,維護社會和經濟秩序,適應中國特色社會主義發展要求,弘揚社會主義核心價值觀,根據憲法,制定本法”。凝聚與弘揚社會主義核心價值觀,既是社會主義核心價值體系建設的必然要求,也是新時代中國特色社會主義民法體系建設的內在需要。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義核心價值觀融入法治建設,中共中央印發的《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》強調,力爭經過五到十年時間,推動社會主義核心價值觀全面融入中國特色社會主義法律體系。
民法典的立法宗旨和目的就是充分反映人民群眾的意愿,只有充分保護私權,才能全面保障和維護公民的切身利益和規范公權,因此,對“以人民為中心”思想的貫徹落實、保障人民權利,是民法典的一大特色。當前,我國人民的物質生活水平已經得到了極大的提高,隨之而來的是對于民主法治、人格尊嚴的保護、社會的公平正義等涌現了更多的需求。民法典通過賦予民事主體廣泛的權利,并保證民事主體權利得以實現的過程,為公權力的行使劃定了嚴格的邊界,國家權力必須尊重和保護民事主體的權利,不能隨意地侵害民事權利;政府機關對民法典的貫徹執行可以有效防止權力越界,助力法治政府的建設。民法典所確立的自愿原則擴大了私權利,限制了公權力,高度重視對私權利的保護,其第三條規定“民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護,任何組織或者個人不得侵犯”,也可有效防止權力濫用。
如上所述,中國特色社會主義法治建設的根本目的是保障人民權益,改革開放以來,我國民事法律制度逐步得到完善和發展,公民的民事權利也得到越來越充分的保護。隨著我國社會主要矛盾的變化,隨著經濟發展和國民財富的不斷積累,人民群眾在民主、法治、公平、等方面的要求日益增長,對權利的保護需求更甚,現行民事立法中的有些規范已經滯后,難以適應人民日益增長的美好生活需要。于是黨的十九大明確提出,要保護人民的人身權、財產權、人格權,而這部民法典中,既健全了民事權利種類,形成更加完備的民事權利體系,又完善了權利保護和救濟規則,形成規范有效的權利保護機制,有利于更好地維護人民權益,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
《中華人民共和國民法典》,是一部適應新時代中國特色社會主義發展要求、符合我國實際和國情的法典,是民族精神和時代精神的立法表達,它將更好地發揮法治固根本、穩預期、利長遠的的保障作用,促進我國經濟社會平穩健康地發展,為推動中華民族走向繁榮昌盛、實現中華民族偉大復興發揮積極作用。
(作者系中共黔東南州委黨校黨史黨建教研部副主任、副教授)
注釋
[1]李琳琳.民法典頒布:新時代中國法治建設的里程碑
[2]劉然.2020國考常識:民法典頒布實施的時代意義
[3]李琳琳.民法典頒布:新時代中國法治建設的里程碑
[4]劉然.2020國考常識:民法典頒布實施的時代意義