新形勢下優化職業教育管理的思考

周思　鑒濤　郭蕾

一、構建職教、普教、成教三種體系的立交橋

第一，從幼兒園教育開始，教師就應向兒童灌輸勞動光榮、就業重要、職教關鍵的正確思想，并配合勞動技能課，進行技能培養和訓練。第二，將6-3學制改為5-4學制，在初中階段，除上好勞動技能課以外，教師還要用一年的時間對學生進行勞動預備教育。開展對職業進一步認識的教育并進行職業指導，開發適合于普通初中使用的初級職業課程，對不愿或不能繼續升學的初中畢業生進行短期培訓。還要對全體學生進行勞技和職業課的嚴格考核，不合格者堅決不允許畢業和參加中考。第三，在普通高中階段，學生已具備一定的文化基礎和勞動技能，因此，國家要規定高中生用半年時間，根據自己的興趣愛好，結合市場的需要，學習、練習至少一項職業技能，并通過由勞動部門組織的嚴格的書面和實踐考核，不合格者不準畢業和參加高考。第四，對職業學校學生進行嚴格的文化課教育、考核，以提高學生的文化素質，拓寬學生的知識面，增強學生的思維能力，從而更好地促進學生掌握技能和適應未來的各種變化和需要。第五，強化成人教育中的職教思想，為成人教育注入職教意識和活力，實現部分成教的職教化。相對于普教來說，成教職教化更有強大的優勢：成教與社會具有同步性，學生學員都已步入社會，適應著各自的工作崗位，又直接融入于就業市場，知道學什么、怎樣學。成教應就此優勢，突出職教化趨勢，形成成教的職教體系，最終構建職教的終身教育體系，使職教成為繼續教育的主力軍，從而力戒成教的理論化、文科化和趨同化。第六，普教、成教的內容要體現社會、經濟、技術發展的最新主要成果，使普教、成教更加貼近現實生活，體現工作實際。

通過職教和普教、成教的滲透、溝通、融合與互動，一方面可以更好地發揮國家教育體系的總體效益和依據社會需求進行自身調整的靈活性，另一方面可以變應試教育為素質教育，使成教更加健康、有序、快速地發展。使學生、學員處處有實踐，時時能練習，從實踐中學到技能，從枯燥中獲得興趣，增強學生、學員繼續學習的能力和信心。

二、突出職教的實踐性和技能的培養

職教是開發人力資源的重要方式，其中心內容是獲得技能，而技能的獲得離不開大量的練習、實踐。那種在黑板上種樹、養豬、看病、焊接、裝配的教學方式，培養不出來符合要求并具有真才實學的人才。為此建議：第一，無論是課堂教學、課外活動還是暑假、寒假，教師家長都應該從各年齡段實際出發，讓學生從事其力所能及的勞動練習和實踐活動，建立良好的就業基礎。第二，實行職業教育的產、教、學、研的高度結合。鼓勵職業學校、職業培訓中心辦工廠、公司、實體，有實力的企業辦培訓班、辦學校，從而使學生、學員能大量地練習、實踐，促進職教與勞動就業和再就業的緊密結合。企業不僅具有經濟實力，還具有對人才需求信息把握得準及善于利用市場的自發調節機制的優勢，善于將人才需求與培養形成一條龍體系以應對市場的不確定性。同時，鼓勵校企聯合、一體化，學校教師到企業教授文化課、學習技能課等，企業技術人員到學校傳授技能課。通過這樣的互動可縮小人才培養的時間跨度，增強師資力量，為學生、學員提供廣闊的練習、練兵、實踐的舞臺，提高辦學質量，使學生真正學到技能。第三，加大技能職業資格證書考試中的實踐環節考核，確保職教培養的學生走得出去、拿得出來、用得如意。

三、大力調整職教結構

1.專業結構的調整。第一，突出緊缺、急需人才的培養，開發新專業，強化專業的朝陽性，真正使職教成為教育、學習與社會緊密聯系的紐帶和人才需求的晴雨表。第二，搞好專業融通，增強專業彈性，淡化專業界限，培養復合型人才。第三，用高新技術改造、鞏固、強化傳統專業，提高職教的科技含量和針對性、適應性、操作性，加厚專業基礎，拓寬專業口徑。第四，建立合理的專業群體結構，改變有些專業布點過多的現實，調整專業比例，擴大理工科、管理類、應用文科類等專業的數量。

2.層次結構的調整。第一，變單一層次結構為多層次結構，初、中、高級職教根據要求均衡發展，并實現縱向銜接。第二，普及與提高相結合，根據國際國內勞務市場的現實需要，必須培養大量的中等實用性、復合型人才，因此，必須普及中等職業教育。同時，隨著人才層次中心的高位移動，層次結構的調整還要具有前瞻性，在培養中等人才的同時面向未來，從而最終構建起職中——高職專科——高職本科以及向研究生等更高層次的立交橋。

3.形式結構的調整。第一，辦學形式多樣性。在國家辦學的同時鼓勵集體、社會、個人、企業等單獨或聯合辦學，實現社會職教化、職教社會化，推進辦學體制的社會化、市場化，使職業教育無處不有、無時不在、無所不包而突破時空界限。第二，教育教學形式的豐富性。為滿足不同的社會需求，職業教育要實現正規教育與非正規教育相結合、職業學校與職業培訓中心相結合、全日制教育與業余教育相結合、長期教育與短期培訓相結合、學歷教育與能力教育相結合、職前職中職后教育相結合。