淺析我國高校突發公共衛生事件應急管理現狀及對策

摘 要：最近幾年，我國高校突發公共衛生事件一直呈現上升趨勢，且各類公共衛生事件越來越多樣化。在這種情況下，高校針對突發公共安全事件應急管理機制上的不足之處逐步顯現出來。基于此，構建一套科學化，完善化的高校突發公共衛生事件應急管理機制是非常重要的。因此本篇論文就主要針對我國高校突發公共衛生事件應急管理現狀展開一系列分析和討論，指出其當前存在的問題，并針對問題提出一些有效的對策，為我國高校今后展開公共衛生事件應急管理提供一些借鑒。

關鍵詞：高校;突發公共事件;應急管理

1 高校突發公共衛生事件的特點

1.1高校這一群體具有特殊性

對于高校而言，其在社會群體中處于一個特殊的地位。其不僅僅是人才的聚集地，同時也是人口密集場所，且人員流動性大，每年都會有新生入學和畢業生離校。另外大學生盡管從生理上來說已經成熟，但從心理上依然處于發展階段，涉世未深，經驗不足。因此其對于突發的公共衛生事件的應對能力較弱。也正因為如此，所以高校突發公共衛生事件風險非常大且傳播速度很快，如果學校處理不當，則很容易導致危機的進一步擴大。正因為如此，所以高校發生突發公共衛生事件也具有其特殊性，學生這個群體的特殊性會導致他們很容易成為快速傳播者。

1.2高校突發公共衛生事件具有較強危害性

對于高校而言，其突發公共衛生事件具有較大的破壞力和威脅性。因為高校人口密集，受影響的人非常多，且學生群體流動性強，很容易導致同區域其他高校甚至該區域以外的其他高校受到影響。而且發生公共衛生事件的學校周邊同樣會受到較大影響。這樣一來不僅僅會影響學校的正常工作秩序，也會對教師和學生的生命健康帶來不良影響。嚴重的甚至會造成較大的恐慌。

1.3高校突發公共衛生事件具有較高的社會關注度

高校是我國人才培養的主要陣地，社會上一半以上的人才都來自于各大高校。也正因為如此，所以人們對于高校本身的關注度就很高。一但高校發生突發公共衛生事件，則社會各界都會將目光積聚在高校身上。另外在當前這個信息化時代，信息傳播的速度越來越快，所以只要高校中突發公共衛生事件，各大媒體就會蜂擁而至，予以全方位的關注。

2 高校突發公共衛生事件應急管理現狀

2.1目前高校應對突發公共衛生應急管理機構建設不完善

就目前而言，我國高校在應對突發公共衛生事件時，會涉及諸多部門，且各個部門都有相應的職責和任務。盡管主要的負責機構為衛生機構，但其無法有效指揮其他的機構來解決公共衛生事件。因此在高校解決突發公共衛生事件時，缺乏一個有效的危機管理協調機構。因為要想有效控制和解決突發公共衛生事件，最重要的就是要統一行動，及時控制。而目前來看，在我國高校突發公共衛生事件時，多數都是臨時成立應急指揮機構，盡管其對于應對危機可以做到統一指揮和處理，但從長遠發展來看，這種臨時成立的指揮部門缺乏工作的延續性和協調性，很難展開持續的應急管理。

2.2高校學生缺乏獨立應對公共危機的經驗和知識

對于高校而言，其主要的群體為大學生。大學生的社會經驗不足，因此在發生突發公共衛生事件時，多數學生的心理會產生嚴重的的焦慮和壓力。這樣很難在危機來臨時做出正確決策。而且任何一個突發的公共衛生事件，其都會涉及方方面面，比如經濟，社會，心理，系統科學和工程學等等。在解決危機時，決策者需要擁有全方位的知識和經驗才能夠正確的展開應急處理，而這一點也正是當前高校學生所缺乏的。正因為如此，所以一但高校發生突發性公共衛生事件就會快速蔓延，對社會造成極大的不良影響。

3 提高高校應對突發公共衛生事件能力的措施

3.1建立和完善高校突發公共衛生事件的應急預案

高校在應對公共衛生事件時，必須嚴格依照我國相關法律法規的具體規定來展開，首先需要做的就是構建高校突發公共衛生事件應急預案。因為高校是事件的責任主體，所以其必須做到有效的防控。因此高校應該成立專門的防止突發公共衛生事件領導小組，構建和完善相關專業化應急隊伍，針對突發公共衛生事件統一部署，統一展開行動。只有擁有完善的應急預案，才能夠在公共衛生事件突發時，第一時間展開有效處理避免事態擴大。

3.2規范高校衛生管理，加強對學生的健康教育

高校要想有效預防和控制突發公共衛生事件，就應該積極做好學校相關的衛生管理工作，尤其是學校食堂和超市的衛生質量監督工作。從源頭抓起，將公共衛生事件抑制在萌芽之中。同時還應該提升學校醫療衛生的診治水平，為高校師生的健康保駕護航。高校也應該重視對學生的安全衛生和健康教育工作，可以借助講座，報紙，廣播等多種形式來展開對學生的健康教育。讓學生改變不健康的學習和生活方式，養成良好的衛生習慣，并學會面對突發公共衛生事件并采取相應的應急措施。

4 結語

盡管當前世界已經處于和平年代，人們不需要再面對軍事威脅。但因為人們生活的改變以及整體環境惡化而導致的諸多突發公共衛生事件，這也是當前世界各國都急需解決的問題之一。而對于高校而言，因為其在社會中的特殊性，就更要求其能夠構建一套完善化，科學化的突發公共衛生事件應急管理模式和系統，并完善有關法律法規加強監督，使整個高校能夠很好的應對各類突發公共衛生事件，進而為培養國家建設需要的人才不斷努力。

參考文獻

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作者簡介：

張林海（1986年2月），性別：男，民族：漢族，籍貫（精確到市）：甘肅臨澤，學歷：本科.