試析現階段公證工作的問題及策略分析

摘 要：在司法系統不斷完善的今天，我國公民越來越注重文件的合法化和效力化，對于一些具有重要意義的文件，都需要通過專門的機關進行公證與管理，才能夠更好地具有法律效力，為公民刑事民事權利或者是進行民事活動提供重要的文件基礎，文章就以公證機關的公證工作為主要的著力點進行闡述，探究了公證機關在我國的主要發展情況，以及我國公證工作的展開現狀，分析現階段公眾工作存在的主要問題，并根據這些問題提出具體的可行性建議，從而更好地促進我國公證機關整體的發展，推動公證能力的進步，最終保證公民的權利，為公民行使基本的權利和履行基本的義務提供法律意義上的服務，以及書面上的證明。

關鍵詞：公正工作;問題;策略;職業道德要求

一、公證工作的概述

（一）公證工作的概述

公證是公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。公證制度是國家司法制度的組成部分，是國家預防糾紛、維護法制、鞏固法律秩序的一種司法手段。公證機構的證明活動與人民法院審理案件的訴訟活動不同。公證工作本身具有一定的獨特性，相對于法院或者是檢察院公證部門通過一系列的專業化的公證工作流程，讓整個過程更加完善，因此，對于公證工作的主要問題，研究需要結合現實的展開情況，以及公證工作開展的重要特色進行分析。

（二）公證工作的職業道德要求

我國中華人民共正法對公證人員的職業道德有了更多的要求，在新時期推動中華人民共和國公證法的職業道德的規范實施，具有重要的作用，在該規范中，對公證人員具有以下幾個方面的道德準則要求，第一，要忠于法律，盡職盡責。公證人員在進行公證過程中，首要和前提性的職業道德，就是要忠于法律，盡職盡責，在工作過程中，要遵守法律的有關規定，能夠對于法律的責任以及法律的義務，積極主動遵循。第二個職業道德素質就是愛崗敬業，公證員應當珍惜職業榮譽，強化服務意識，勤勉敬業、恪盡職守，為當事人提供優質高效的公證法律服務。公證員在履行職責時，應當告知當事人、代理人和參與人的權利和義務，并就權利和義務的真實意思和可能產生的法律后果做出明確解釋，避免形式上的簡單告知。公證員在執行職務時，應當平等、熱情地對待當事人、代理人和參與人，要注重其民族、種族、國籍、宗教信仰、性別、年齡、健康狀況、職業的差別，避免言行不慎使對方產生歧義。工作人員的第三個職業道德要求就是恪盡職守，廉潔公正，這是公證人員的本質道德要求，作為公證人員，必須要對于職業有更多的熱情，同時要廉潔，不能假公濟私，也不能以權謀私，為了眼前的利益而損害公正工作的公正性，因此，對于公證人員的職業道德要求以及職業道德規范的規定，現階段我國法律層面上有了一定的健全，工作人員在工作過程中必須要嚴格遵守這些職業道德規范。

（三）公證工作在我國的發展

公正工作是一個與司法機關相伴的工作體系以及工作制度，但同時又不等同于司法機關信些年來，我國的公證工作已經開始得到不斷發展，公證工作最開始的建立是在上世紀初時，我國開始不斷興起，隨著社會主義不斷深入以及涉主義的不斷發展，法律完善之后，中華人民共和國公證法也頒布，這也就代表了中國特色社會主義的公正工作開始建立，同時公正工作也慢慢的適應了新時期的發展情形以及發展狀況。

二、公證工作的現狀分析

現階段公證工作已經取得了更多的進步，我國的公證體系以及公證隊伍不斷健全與完善，主要表現在以下幾個方面，首先有專門的法律作為公證機關工作的支撐，法律的完善，更好的提升了公證機關的合法性，為公證機關工作提供了合法的依據，第二，公證工作在開展與完善的過程中，對于公民的權利保護的十分完善，尤其是對于公民的隱私權以及個人信息的保護，更加健全，這些都是現階段公證工作展開過程中的進步之處，當然公證工作屬于一個新時期，新興的工作體系在不斷發展的過程中仍然會面臨著一定的問題，尤其是我國的公證機關以及公證部門在開展工作過程中，仍然會面臨著一定的困難，以及問題，一些工作流程以及工作方法還不能夠很好的掌握，因此嚴重影響了整個公證工作的嚴謹性，所以基于現階段公證工作展開的現狀，必須要找到存在的問題，并根據這些問題集中進行策略的分析，從而不斷推動我國公證體系的完善，積極的做好公證工作。

三、現階段公證工作存在的問題

（一）業務發展及業務拓展度不夠

我國法律規定了公證人員以及工作單位的具體業務情況，但是基于現階段法律來看，整個法律體系的規范還不夠完善，一些公證工作的業務情況，以及公證的范圍還規定的不夠明確，這就造成了現階段我國公證工作的業務范圍較小，公證體系叫狹隘，整個公證工作不能夠有明確的法律支撐，讓公正的工作不能夠合法的進行，因此，業務范圍以及業務拓展的范圍小的問題，直接影響了現階段公正體系的發，結合現階段的這些問題，必須要做好業務拓展的過程，讓公正工作能夠更好地提升，這也是在現階段公正體系發展過程中，需要充分關注的一個方面。

（二）公證人員的職業道德素質有待提升

雖然我國的中華人民共和國公證法規范了公證人員的職業道德素質，并且讓這些職業道德素質深入到公證機關的學習內部，督促工作人員進行職業道德素質的培訓以及學習，但是基于現階段的公證工作的性質以及當前的公證機關發展現狀，可以知道工作人員的職業道德素質水平還不高，對于一些專業的職業道德知識以及職業道德技能，還不能夠掌握，同時，一些職業道德規范，不能夠運用到實際的工作過程中，甚至有一些公證人員利用職位假公濟私謀取不正當利益，或者是與公正一方當事人相互串通，嚴重損害另一方當事人的利益，這些行為的出現都嚴重影響了職業道德規范，行不利于公正工作的發展。這與當前我國公證人員在選拔或者是在應聘的過程中的基本素質水平有著密切的關系，同時，公證人員在進行選拔過程中，需要有專業的業務能力，我國公證人員的門檻要求不高，所以公證人員的職業道德素質水平必須要不斷提升。結合現階段的問題，積極的提升職業道德素質，具有關鍵的作用。

（三）公證程序及流程不規范

針對現階段公證機關公證過程中的一系列流程規范上，仍然存在著很大的問題，公證機關的公證流程法律的規范以及職業的規范，因此公證員必須要有較高的流程意識，對于公民請求公正的一些事項要嚴格遵守公正的程序，不能為了提高工作效率而減少流程，也不能因為工作過程的過于拖沓而讓整個流程變得更加繁瑣，結合現階段的公證機關公證發展過程中的一系列的問題，可以指導我國公證機關的公證流程以及公證程序還不夠規范，一些工作人員在工作過程中不能夠按照法律的有關規定及時的進行公證機關的流程上的公正，不能做好公證管理，從而嚴重影響了整個公證機關管理的過程，另外，從整體上來看，我國的公證機關的公證流程由于需要關注更多的問題，以及關注不同的公民之間的不同情況，所以整個流程較為繁瑣，公民在進行公證過程中不夠便利，這些繁瑣的公證程序不利于公民權利的維護，也不利于我國公證機關工作的發展。因此，在公證人員進行工作過程中，必須要解決這一問題。

（四）公證過程缺少專業的監督

在公證機關進行公證的過程中，必須要有效地進行監督，公證機關雖然屬于一個較為獨立的部門，但是整個公證機關的監督不可缺少，有專門的人員進行監督，才能防止公證人員假公濟私的行為的出現，針對這一現狀存在的一些問題，監督人員的專業性不夠，甚至一些公證機關沒有專門的監督人員，另外，外部監督系統以及其他監督系統還沒有更好的健全，外部監督的監督管理體系不到位，其他司法機關也不能夠按照自身的職責對公證機關進行監督，因此，缺少專業的監督，讓整個公證機關工作過程中面臨著嚴重的問題。

四、公證工作完善的可行性策略

針對現階段公證機關工作過程中存在的問題，必須要進行相應的策略提升，從而更好地促進公證機關的工作管理以下，就從幾個方面進主要策略的完善。

（一）提高公證工作的業務拓展度

首先要提高公證工作的業務拓展程度，針對這一策略需要從以下幾個方面入手，第一，以滿足市場和社會的需求為基礎。根據以往的業務拓展情況可以看出，公證業務的拓展都是以社會、市場的發展需求為導向的，當市場發展需要新的公證業務項目時，就應當加大業務拓展力度。在完善公證業務拓展工作的過程中，我們必須以滿足市場和社會的發展需求為基礎，切實發揮社會需求的重要作用，實現公證行業的發展。第二，迎合企業業務發展需要。改革開放以來，我國的經濟體制發生了較大的變化，企業的形式和種類越來越多，涉及的業務項目越來越廣，根據我國《公司法》《合同法》的要求，需要進行專業公證的服務范圍也越來越廣，如產權明晰公證業務、產權轉讓公證等等，這是企業發展的法律保障。因此公證人員在進行業務拓展調研的過程中，要妥善處理企業發展的需求，介入企業業務，提供與企業發展有關的公證業務項目。只有從這些方面進行業務水平的完善，才能更好地跟進公證機關的公證工作，積極做好公證水平的提升。

（二）提升公證人員的道德素質水平

在公證機關的公證與發展過程中，要不斷提高公證人員的道德水平，需要從以下幾個方面提升，首先，對于公證人員的道德素質，可以進行專業的業務培訓，以及內部的多種層次的線上培訓來不斷完善工作人員的職業道德素質水平，公證機關可以利用公眾號或者是線上培訓系統進行專業的職業道德素質培訓，并且進行一定期的業務考核，以及道德素質考核，第二，在公證機關，公證人員招聘過程中也要注重公正人員的道德素質水準，做好道德的把關，積極完善公證人員的業務工作能力以及整體工作水平，這些都是在公證過程中，需要集中解決的一個重要方面。第三，提升公證人員的道德素質水平，公證人員本身也必須要在工作以及實際的實踐過程中，恪盡職守，嚴格要求自己，積極地提升自身的實力，并且不被權力所迷惑，公正廉潔，從自身的層面上不斷完善。

（三）規范和完善公證流程

做好公證機關的公證工作，也要規范和完善公證流程，這也是在現階段，需要及時提升的一個方面，完善工作流程，首先要有更明確的法律作為規范，通過法律的規范，讓整個流程更加清晰，更具有法律依據，才能在實際的工程工作過程中更好地起到指引的作用，其次，完善和規范工作流程，公證人員要在實際的工作過程中，對于具體的公證流程以及公民對于權力訴求的需求有所注重，在工作過程中積極規范自身的行為，第三，規范和完善公證流程，也需要公證機關內部的管理層面進行內部的規范化，通過內部規范與管理，讓整個公證的過程以及公證的程序更加規范，因此，從這些層面上來看，規范和完善公證流程具有關鍵的作用。對于公證機關的公信力來說，能夠更好地起到提升公信力的重要作用。

（四）加大對公證人員的監督力度

新時期做好公證工作，要不斷加大對公證人員工作過程的監督力度，針對監督體系的完善，主要包括內部的監督和外部的監督，內部的監督要有專業的監督人員采用專門化的監督系統，以及監督部門進行監督，內部的監督人員必須要嚴格規范自己，不能在工作過程中假公濟私，與其它的人員沆瀣一氣，其次，外部的監督力度以及外部的監督水平也要不斷提升，針對現階段公證人員的外部監督過程還不夠完善，必須要及時做好外部整體的監督體系的完善，積極提升公正的監督力度，讓整個公證工作更有章可循，不斷促進公證工作的公正性，以及公證工作的正確性，所以從這些層次上來看，加大對公證人員的監督力度，具有重要的作用，及時做好公證人員的公證與監督，積極提升公證水平，具有關鍵的作用。

結束語

總之，我國的公證工作是一個不斷健全與完善的過程，現階段在公證工作的開展過程中，雖然面臨著許多問題，但是如果從多個方面進行公證工作的完善，以及工作系統的提升，讓整個公證工作的監督性更強，公證工作的流程以及業務水平不斷完善，同時讓整個公證管理系統構建更加健全，就會提升整個公證工作的體系的完善，不斷推動公證系統的發展，只有從這些層面上進行不斷提升，才能不斷推動我國公證系統的完善與發展，做好公證工作的管理。

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作者簡介：

章明志，男，漢族，1967年10月出生，浙江省溫嶺市人，工作單位：浙江省溫嶺市公證處，現有職稱：三級公證員，學歷：大學本科。研究方向：公證實務、互聯網與公證、大數據與公證等。