推動農村水利建設，構建社會主義新農村

王一 袁旭東

《農村水利工程建設與管理》一書圍繞農村水利工程開展研究，根據我國農村水利發展新形勢的需要，針對農村水利工程建設與管理中經常遇到的實際問題，從農村水利工程規劃、設計、施工、管理、評價及水土保持等方面進行了系統闡述。除傳統的農田水利工程外，還增加了農村飲水安全工程、農村水環境治理及保護等內容。全書共八章，分別為農田水利工程建設與管理、農村飲水安全工程建設與管理、農村生活污水處理工程建設與管理、農村水環境保護與坑塘治理、水資源管理、農村水土保持技術、防汛抗旱、農村水利信息技術。

社會主義新農村建設對農村生產水平、生活質量、人居環境、精神文明、民主政治等方面提出了更高的要求，農村水利建設與農村飲水安全、農田灌溉、水土保持、水力發電、水環境建設有著密切關系，推動農村水利建設對于構建社會主義新農村有著重要作用，主要表現在以下幾個方面：第一，農村水利建設是提升農業生產能力的基礎設施。《農村水利工程建設與管理》一書提到，農業生產能力與農田灌溉排水工程建設有著密切關系。我國疆域遼闊，人多地少，水資源十分短缺，降水時間、空間分布不均，旱澇災害頻繁。農村水利建設能夠提高農村灌溉排水能力，為農業生產提供充足的水源，一定程度避免農業生產遭受旱澇災害。第二，農村水利建設是提高農民生活水平的重要基礎。種植養殖收入是大多數農村地區農民收入的主要來源，加強農村水利建設是保障農民群眾收入的基礎條件。農村水利建設能夠實現節水改造，提高農民收入，實現農業增產增效。同時，農村水利建設還能夠提供充足的生活用水，為農村群眾提供便捷衛生的飲用水，節約農戶的取水成本，降低勞動強度，也可以實現自來水入戶，讓農民群眾用上洗衣機、熱水器等現代生活設備，顯著提高農民群眾生活質量。第三，農村水利建設是保護農村生態環境的重要手段。農村生態環境是農民群眾生存的自然基礎，也是農作物生長的必備條件，農村生態環境的破壞會導致農村生態環境惡化、水體污染、水土流失、土地沙化等，嚴重影響農民生活生產。農村水利工程建設能夠實現水土保持、水污染治理、水力發電，保護農村生態環境，為農民群眾生產生活提供保障。

社會主義新農村建設中對農村水利建設提出了新的要求。結合《農村水利工程建設與管理》一書以及農村水利建設在社會主義新農村建設中的重要作用，農村水利部門要緊緊抓住新農村建設的發展機遇，推動農村水利建設，構建社會主義新農村。第一，圍繞社會主義新農村建設，明確農村水利建設的指導思想。在以人為本的基礎上實現水資源的高效利用，以保障農民群眾飲用水安全、提高農業生產能力、改善農村生態環境為目標，重點建設農村飲水工程、節水灌溉工程以及水土保持工程，健全水利工程管理制度，運用先進科學技術，發揮社會主義新農村建設中農村水利的作用。第二，圍繞社會主義新農村建設，完成農村水利建設重點任務。一是保障農村飲用水安全，維護農民群眾生命健康，從供水水源、水質、水壓、用水便捷性、污水排放處理等方面入手，運用綜合性手段加快供水與凈水設備建設，將保護農村飲用水安全作為水利建設的首要任務;二是建設節水灌溉工程，強化內部水源挖掘，加強小水庫除險加固，修整改造水渠水壩，提高蓄水調水能力，在拓展水源工程的基礎上開展節水工程建設，結合農業生產實際開展噴灌、滴灌等節水項目。第三，圍繞社會主義新農村建設，實現農村水利建設目標。分析當前農村水利工程發展形勢與面臨的問題，始終堅持科學發展觀與社會主義新農村建設思想，將以人為本理念、“五個統籌”理念落實到農村水利工程建設中。在進行農村水利工程建設規劃中不僅要注重傳統水利建設內容，同時還要高度關注水土保持、水污染防治、小流域治理等內容。在提高農村生產條件的同時，推動農業發展，提升農民群眾生活水平，改善農村生態環境;深入總結農村水利建設先進經驗，推動農村水利建設開展;分析農村水利建設中的問題，進行改革試點，積累建設經驗，指導水利建設順利開展;盡快健全農村水利建設相關政策與法規，實現農村水利工程建設的法制化、規范化與制度化，以法律制度規范農村水利建設與管理。