余靜
摘要:近幾年來(lái),我國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展明顯加速,各種突發(fā)性事故頻發(fā),消防監(jiān)督管理工作也面臨著諸多新情況和新問(wèn)題,傳統(tǒng)的監(jiān)督模式應(yīng)向以計(jì)算機(jī)為主的網(wǎng)絡(luò)電子信息技術(shù)轉(zhuǎn)變,信息化和網(wǎng)絡(luò)化的管理模式是有效提高消防監(jiān)督管理的必然發(fā)展趨勢(shì),有助于消防監(jiān)督管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、高效化運(yùn)作。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);消防監(jiān)督;管理問(wèn)題;應(yīng)用探究
伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,致災(zāi)因素增多,社會(huì)化消防監(jiān)督管理工作得到各級(jí)重視。基于這種現(xiàn)實(shí),亟須提高消防監(jiān)督管理水平,維護(hù)公平安全需求,促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)和諧發(fā)展,找準(zhǔn)癥結(jié),解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理的有效改進(jìn)和提升。本文將針對(duì)消防監(jiān)督管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析,研究消防監(jiān)督管理的有效方法,分析技術(shù)需求特點(diǎn),從實(shí)際情況出發(fā),明確提出消防監(jiān)督管理的對(duì)策方案。
一、消防監(jiān)督管理制度中可能存在的問(wèn)題
隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的快速發(fā)展,我國(guó)的消防監(jiān)督管理水平不斷提升,按照實(shí)際情況需求,準(zhǔn)確地分析消防監(jiān)督管理的工作的全面性和有效性,制定消防監(jiān)督管理制度標(biāo)準(zhǔn)、方法和手段,探析社會(huì)消防管理工作模式的轉(zhuǎn)變成果,強(qiáng)化信息技術(shù)在消防監(jiān)督管理中的實(shí)際運(yùn)用勢(shì)在必行。但在這一過(guò)程中,我國(guó)消防監(jiān)督管理制度還存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)地方政府作用發(fā)揮不足
雖然《中華人民共和國(guó)消防法》和《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》對(duì)各級(jí)政府、各部門(mén)和各單位的消防工作責(zé)任均做了明確規(guī)定,但從監(jiān)督檢查情況來(lái)看,消防安全主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,齊抓共管消防工作的良好局面還沒(méi)有真正形成,消防部門(mén)唱“獨(dú)角戲”現(xiàn)象仍客觀存在。一些社會(huì)單位還存在消防安全管理責(zé)任不清、任務(wù)不明、落實(shí)不力的現(xiàn)象。
(二)消防監(jiān)督管理機(jī)制不健全
受消防崗位編制問(wèn)題影響,消防監(jiān)督管理的部門(mén)存在人員不足、工作被動(dòng)的情況,一方面,由于消防監(jiān)管范圍過(guò)大、監(jiān)管任務(wù)重,往往長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),消防監(jiān)督管理中往往存在盲點(diǎn)漏點(diǎn),消防監(jiān)督管理工作沒(méi)有落到實(shí)處。另一方面,《中華人民共和國(guó)消防法》雖然已明確公安派出所負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育的職責(zé),但是公安派出所人少事多,往往在工作重心、業(yè)務(wù)水平上存在制約性,無(wú)法有效地履行消防監(jiān)督管理職責(zé)。
(三)消防宣傳教育與培訓(xùn)無(wú)法適應(yīng)消防工作的快速發(fā)展
消防安全的宣傳工作往往受時(shí)間和地域的影響,存在涵蓋面積較小、教育水平有限、宣傳對(duì)象單一的問(wèn)題,長(zhǎng)期以來(lái)消防宣傳的對(duì)象側(cè)重于消防安全重點(diǎn)單位的員工而不是整體從業(yè)人員,側(cè)重于轄區(qū)居民而不是所有群眾。而事實(shí)上中小企業(yè)職工、轄區(qū)居民、廣大學(xué)生、農(nóng)村群眾的人數(shù)占了社會(huì)總?cè)藬?shù)的大多數(shù),他們更需要接受消防宣傳教育,以便擴(kuò)大影響,有效提升全社會(huì)消防安全水平。在這之中,宣傳渠道單一,消防宣傳的觸角仍較狹窄,宣傳形式上還有些單調(diào)化、形式化、表面化。
二、信息技術(shù)在消防監(jiān)督管理中的應(yīng)用對(duì)策
(一)建立完善的消防安全管理制度體系
依照我國(guó)出臺(tái)的明確政策規(guī)范管理?xiàng)l例,準(zhǔn)確地分析各級(jí)政府、職能部門(mén)之間工作落實(shí)的需求關(guān)系,明確消防監(jiān)督工作考評(píng)管理機(jī)制,切實(shí)落實(shí)工作重點(diǎn)和要點(diǎn),對(duì)工作情況進(jìn)行細(xì)致的考核分析,落實(shí)社會(huì)責(zé)任管理義務(wù),建立健全、完善的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。地方各級(jí)政府牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,將消防工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,上升為政府工程、政府行為,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要組織相關(guān)行業(yè)部門(mén)定期開(kāi)展消防安全形勢(shì)評(píng)估,找準(zhǔn)制約消防事業(yè)發(fā)展的瓶頸短板,準(zhǔn)確把握地區(qū)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的要點(diǎn)脈搏,協(xié)調(diào)解決涉及消防規(guī)劃落實(shí)和火災(zāi)隱患整治等重大問(wèn)題。要積極推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)建立健全消防組織、明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),強(qiáng)化落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理,真正做到有人抓、有人管、有人查,打通消防責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。
(二)利用消防產(chǎn)品的監(jiān)管信息化開(kāi)展消防監(jiān)督檢查
消防產(chǎn)品在火災(zāi)報(bào)警、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)初期撲救過(guò)程中發(fā)揮著極其重要的作用,是公共建筑場(chǎng)所必備的消防設(shè)施。由于消防設(shè)備種類(lèi)繁多、數(shù)量龐大、型號(hào)規(guī)格及功能用途各異,在設(shè)計(jì)、安裝、檢修、排查、更換上就顯得尤其復(fù)雜。在消防產(chǎn)品中運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù),將各種消防產(chǎn)品的信息參數(shù)輸入對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)中,可以極大地簡(jiǎn)化消防產(chǎn)品監(jiān)管工作量,提高工作效率和工作精確度,這已成為時(shí)下消防產(chǎn)品監(jiān)管工作的大勢(shì)所趨。新開(kāi)發(fā)的消防產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)精度很高,能夠精確地統(tǒng)計(jì)出一個(gè)區(qū)域內(nèi)使用了哪些消防產(chǎn)品、具體應(yīng)用在哪幾項(xiàng)過(guò)程項(xiàng)目中、使用了多少,這為后期排查及質(zhì)檢工作提供了便捷。再者,信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了消防產(chǎn)品的自動(dòng)化及智能化發(fā)展。
(三)完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)消防安全管理系統(tǒng)化
將現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用于消防監(jiān)督管理工作中,統(tǒng)一操作標(biāo)準(zhǔn)有助于建筑消防監(jiān)督管理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、智能化發(fā)展,不會(huì)出現(xiàn)多種產(chǎn)品多種使用方法的情況,便于消防設(shè)施操作員熟練操作每一種設(shè)備,使消防設(shè)施物盡其用。無(wú)論是使用者、銷(xiāo)售者還是監(jiān)督者,要在同一個(gè)工作標(biāo)準(zhǔn)體系下,將消防監(jiān)督管理工作做實(shí)做細(xì),全面提高消防工作科技化、信息化、智能化水平,實(shí)現(xiàn)信息化條件下火災(zāi)防控和滅火救援工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(四)利用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù),實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施精準(zhǔn)管理
對(duì)已設(shè)置消防控制室的單位全面推廣基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“城市火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)”,依托有線、無(wú)線、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段,整合已有的云平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心,建立系統(tǒng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)、設(shè)施巡檢、單位管理、消防監(jiān)管等功能,研發(fā)手機(jī)APP系統(tǒng),動(dòng)態(tài)監(jiān)控、立體呈現(xiàn)社會(huì)單位消防安全狀態(tài),全面提升社會(huì)化消防安全管理水平和消防監(jiān)督執(zhí)法效能。對(duì)于消防監(jiān)督執(zhí)法人員而言,有效地避免了大量的文字錄入重復(fù)性工作,促進(jìn)了消防設(shè)施管理信息的高度共享、互聯(lián)互通。
(五)消防安全培訓(xùn)教育納入全媒體廣泛宣傳
要始終結(jié)合“全媒體”時(shí)代宣傳工作的特殊需求,著力打造社會(huì)化消防安全宣傳工作新格局,充分發(fā)揮新聞宣傳工作“喉舌”和“放大器”作用,將各級(jí)媒體作為普及消防常識(shí)、曝光火災(zāi)隱患的高端渠道,及時(shí)向社會(huì)面公布公告消防安全重點(diǎn)工作要求和措施內(nèi)容,有效采取輿論監(jiān)督手段促使單位場(chǎng)所加快火災(zāi)隱患整改進(jìn)程。同時(shí)充分發(fā)揮抖音、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)自媒體宣傳作用,利用其受眾面廣、使用人群數(shù)量龐大的優(yōu)勢(shì),切實(shí)將消防安全宣傳做到“傳播快、全覆蓋”。
參考文獻(xiàn):
[1]王志斌,趙晉.信息技術(shù)在消防監(jiān)督管理中的應(yīng)用[J].電子世界,2017(17):81.
[2]趙瑜,楊剛明.加強(qiáng)新形勢(shì)下消防監(jiān)督管理工作的思考[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào),2016,32(05):88-92.
[3]李東朋,謝鹍.消防監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用研究[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2009(06):27-31.
[4]吳文春.信息技術(shù)在消防監(jiān)督管理中的運(yùn)用[J].山東消防,2001(05):31.