專訪WTO前總干事拉米：全球化大趨勢不會停止

皮埃爾·布里昂松

帕斯卡爾·拉米。圖/法新

世界貿易組織（WTO）前總干事帕斯卡爾·拉米（Pascal Lamy）今年5月接受《巴倫周刊》采訪時表示，新冠肺炎疫情引發的經濟危機將改變我們所熟知的全球化，但全球化大趨勢不會停止。他指出，在世界大部分地區，全球化仍被視為擺脫貧困的途徑。

但拉米也警告說，局部經濟彈性提高會降低全球經濟效率;價值鏈回流和各國政府對經濟的大規模干預所帶來的轉向會給國際貿易造成新的摩擦，在當前國際合作水平下降之際，消除這些摩擦的難度很大。

《巴倫周刊》：現在有很多關于疫情會終結全球化的言論，你同意這個觀點嗎？

拉米：這個說法更多局限于歐洲一些學術圈，當然，由于美國總統特朗普所持的一些立場，這種聲音在美國也越來越大。但看看世界其他地區：亞洲希望盡快恢復全球化進程，非洲也是如此。對世界上大多數國家來說，全球化是擺脫貧困的途徑。從許多方面來看，這比減少不平等現象更重要。我想提醒大家的是，全球性的恐慌和害怕全球化不是一回事。

《巴倫周刊》：然而許多人似乎認為全球經濟的下一個階段會和我們過去經歷的截然不同……

拉米：我的意思并不是說全球化不會發生變化，而是不會發生“去全球化”。一些政府希望走上“自主制定發展戰略”之路，所以我們可能會看到一些價值鏈回流的現象，但我認為在這個話題上“討論”并不等于會付諸“行動”。

但在經濟其他領域，全球化會繼續推進。可以看看像數據交換這樣的領域，或是在線服務，例如、醫藥以及休閑產業……

至于如何看待當前出現的這種爭論，我們必須記住一點：全球化不是一種價值觀，而是一種進程，它只是當前體現資本主義制度的形式，有利也有弊。

至于如何看待當前出現的這種爭論，我們必須記住一點：全球化不是一種價值觀，而是一種進程，它只是當前體現資本主義制度的形式，有利也有弊

《巴倫周刊》：那么我們會像往常一樣回到全球化時代嗎？

拉米：危機將使經濟體系變得更具彈性，但效率會下降。現在正在出現大規模的風險再定價，就像幾年前油市發生的情況，就像碳定價應該發生的情況，也像中國漲工資。這一次，人類生命和健康的價格風險已經大大上升。

這種情況帶來的后果就是，世界各國都加強了預防措施，再加上政府對經濟的大規模干預，國際貿易將比過去更加分散。

如果說疫情前的世界是在努力爭取公平競爭，那么現在我們需要應對的則是疫情帶來的一些不平等現象。首先是我稱之為“預防主義”（precautionism）的興起——它不同于我們以前熟悉的保護主義，因為預防主義充斥著各種意識形態。保護主義是指一個國家試圖保護自己的生產商免受來自外國生產商的競爭。但是舉個例子來說，自行車就是自行車，你不會因為自行車到底是個好東西還是壞東西而對它征收關稅。預防主義是指一個國家試圖保護自己的人民免受風險，而每個人對風險的界定都是非常不一樣的。

第二個因素是大規模國家干預產生的影響，干預形式包括國有化、緊急救助、商業補貼或其他形式。例如，一些國家的政府有資源進行干預，而一些國家沒有這樣的資源，一些國家救助本國航空公司或確保醫療保健價值鏈回流的做法顯然會影響全球競爭。

因此，所有這些都會加劇摩擦，現在要在國際層面共同應對這些問題會變得更加復雜。如果沒有一定程度的全球協調，部分地區所體現出來的復原力可能會加劇全球脆弱性。國際合作現在處于75年來的最低水平。

《巴倫周刊》：但是政府想要重新考量價值鏈，在目前環境下難道不是應該的嗎？

拉米：各國政府意識到了自身的脆弱性，這體現在不得不實施進口限令或供應鏈中斷等方面，它們都有一些薄弱環節。但是讓自己的經濟變得更具彈性并不容易。回到本國的價值鏈是否比留在國外的價值鏈更牢固這一點是有爭議的。

讓價值鏈回流代價很高，而且需要時間。因此，為了降低脆弱性，各國可以像過去那樣增加庫存，這就是“即時庫存”的終結。而且各國應該推動供應鏈的多元化，比如說不要只依賴中國一家大型工廠，也許五年后你會在其他國家擁有兩三家規模稍小的工廠。

《巴倫周刊》：你覺得在這場危機中有贏家和輸家嗎？

拉米：美國和中國這兩個大國都是輸家。到目前為止，贏家是那些中等規模的國家和地區，如德國、韓國、臺灣、澳大利亞和新西蘭。但這些國家和地區的國際影響力有限。

至于歐盟目前還沒有定論，這取決于還在討論中的歐盟整體經濟復蘇計劃能否成功。

（《巴倫周刊》英文版2020年5月20日）