新時期高等學(xué)歷繼續(xù)教育思想政治理論課課程體系與教學(xué)模式初探

●譚少波

進入新時代，面對新形勢，催生新任務(wù)。思想政治理論課（以下簡稱思政課）教學(xué)改革迫在眉睫，尤其是高等學(xué)歷繼續(xù)教育長期以來簡單套用普通高等教育思政課教材體系和教學(xué)模式的問題，更是亟需得到有效改革。因此，深入剖析當(dāng)前高等學(xué)歷繼續(xù)教育（或稱成人高等教育）思政課教學(xué)面臨的實際問題，探索建構(gòu)符合高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課課程體系、教學(xué)體系和教學(xué)模式成為當(dāng)前高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)改革的重中之重、急中之急。

一、深化高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課教學(xué)改革的必要性

進入新時代，社會的急速發(fā)展，整個社會都面臨著“百年未有的變局”。高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課的課程體系、教學(xué)內(nèi)容，都必須不斷調(diào)整和改革，以適應(yīng)時代發(fā)展之需，回應(yīng)時代之問。

（一）回應(yīng)時代之問的必然要求

習(xí)近平總書記在“3.18”全國思政課教師座談會上強調(diào)，“辦好思政課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題”，“思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。”

進入新時代，面對世界“百年未有之大變局”，思政課也同樣面臨著機遇和挑戰(zhàn)，如何深化思政課課程體系建設(shè)、教學(xué)模式構(gòu)建，以科學(xué)回答新時代中國市場經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展、改革開放的持續(xù)深入和國際形勢的日益復(fù)雜，這是思政課面臨的重大挑戰(zhàn)。同時，中國特色社會主義獲得的舉世矚目的發(fā)展成就，中國特色社會主義制度建設(shè)和中國特色社會主義治理體系所彰顯的中國之治的偉大魅力，中國在面對諸如新冠肺炎等重大公共事件中所展示的中國力量和偉大精神，為思政課提供了現(xiàn)實的證明，這也是思政課面對的時代性發(fā)展機遇。

新時代、新形勢，給思政課提出新的任務(wù)和使命。一方面回應(yīng)時代的呼喚，推進新時代新實踐產(chǎn)生的科學(xué)理論系統(tǒng)進教材、生動進課堂，厚植愛國主義情懷，以科學(xué)的理論、高尚的情懷教育和引導(dǎo)大學(xué)生堅定“四個自信”，把愛國情、強國志、報國行融入到人生的現(xiàn)實過程中；另一方面，要在復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢中講好中國故事，傳播中國好聲音，消解國際國內(nèi)輿論噪音的污染。

黨的十八大以來，在黨和國家的高度重視下，高校思政課創(chuàng)新改革取得了豐碩成果，但是思想認識不到位、教材內(nèi)容不鮮活、教學(xué)效果不夠好等問題依然存在，出現(xiàn)臺上照本宣科，臺下低頭一族現(xiàn)象。這些問題在高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課教育教學(xué)中表現(xiàn)尤為突出。因此，深化高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課教育教學(xué)改革，不斷增強思政課課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系的思想性、理論性和親和力、針對性，是當(dāng)前急需解決的一個重大問題。

（二）高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的特殊需要

近年來，我國成人高等教育發(fā)展迅速，據(jù)《2018 年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)顯示，截至2018 年底，全國共有成人高等院校277 所，成人本專科招生273.31 萬人，成人在校生590.99 萬人，接近普通高校本專科在校生的1/5 強。這一事實表明，成人高等教育業(yè)已成為我國高等教育的重要組成部分，其思政課教學(xué)質(zhì)量，同樣關(guān)系著培育國家建設(shè)人才和中國特色社會主義接班人的重大問題。

然而，需要特別強調(diào)說明的是，高等學(xué)歷繼續(xù)教育雖然在教育職能上與普通高等教育具有共性，即同樣承載著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承的重要使命，但是高等學(xué)歷繼續(xù)教育的對象、教育形式與教學(xué)活動安排卻與普通高等教育有著顯著的差異：

首先，教育對象的差異性。普通高等院校在校生主要來源于高中應(yīng)屆畢業(yè)生或中等職業(yè)教育院校，高等學(xué)歷繼續(xù)教育的對象主要是社會從業(yè)人員，學(xué)歷水平參差不齊，文化水平千差萬別，多為高中、中專或經(jīng)過同等學(xué)歷培訓(xùn)的或?qū)？破瘘c走上工作崗位的從業(yè)人員，因而，高等學(xué)歷繼續(xù)教育在某種意義上是培養(yǎng)“當(dāng)班人”的教育。

其次，教育對象來源的廣泛性與復(fù)雜性。高等學(xué)歷繼續(xù)教育的培養(yǎng)對象來源復(fù)雜，既有國家公職從業(yè)人員，也有些來自于公職單位臨時勞務(wù)人員，還有大量的私企、民企員工。來源不同、訴求不同，學(xué)習(xí)動機自然也是復(fù)雜多樣，學(xué)習(xí)內(nèi)容偏于實用。

最后，思想相對固化，塑造難度大。與普通高等教育大學(xué)生的相比有其明顯的特點,主要是教育對象的廣泛性和復(fù)雜性、學(xué)習(xí)的方向和內(nèi)容具有明顯的職業(yè)性和功利性。而且相對于普通高等教育的對象而言，這些學(xué)生的社會經(jīng)驗豐富、理解力強，但是因工學(xué)矛盾的存在，學(xué)習(xí)內(nèi)容偏于實用。因此，學(xué)歷繼續(xù)教育思政課的教育教學(xué)應(yīng)與普通高校學(xué)生存在差異，應(yīng)根據(jù)其教育對象的特點制定教學(xué)方案和教學(xué)模式，有針對性地開展思政課的教育教學(xué)。

（三）現(xiàn)行高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課程體系不完善

受傳統(tǒng)思想的影響，高等學(xué)歷繼續(xù)教育往往被視為普通高等教育的補充形式和“刪減版”，而很少把它作為我國高等教育中的一種獨立形式，因此，課程體系基本沿襲普通本科，更缺少對其教學(xué)方式的深思。就思想政治理論課而言，其課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，多是照搬或套用普通高等教育思政課課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。據(jù)調(diào)查，截至目前，高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課教學(xué)尚沒有形成適應(yīng)自身特點的教學(xué)體系和教學(xué)模式，基本都是簡單照搬或套用普通高等院校的課程體系、教學(xué)體系和教學(xué)模式，或者是把普通高等院校思政課教學(xué)簡約化，簡單刪減后直接使用，更有甚至還在采用上世紀(jì)90 年代的課程體系和教學(xué)方案，不僅教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式滯后于現(xiàn)實，而且更忽視了高等學(xué)歷繼續(xù)教育與普通高等院校教育對象的差異性，存在教育資源與受教育者之間信息不對稱，難以適應(yīng)當(dāng)前國家與社會對人才培養(yǎng)的需求。

（四）愛校、以校為榮的歸屬感缺失

尤其需要強調(diào)說明的是，與普通高等教育對象穩(wěn)定生活在校園環(huán)境，有著濃厚集體意識、歸屬意識不同，高等學(xué)歷繼續(xù)教育的對象則缺乏明晰的歸屬意識，對所在學(xué)校并不了解或了解不深，缺乏以校為榮的集體意識。這主要是長期以來，教育對象的教學(xué)活動和溝通聯(lián)系對象多為函授站或教學(xué)點，很少與實體學(xué)校有過溝通與交流，致使許多學(xué)生對自己所在或參加學(xué)習(xí)的學(xué)校知之甚少，集體意識、團體意識不足，難以從心理上對學(xué)校產(chǎn)生認同，對學(xué)校的建設(shè)發(fā)展漠不關(guān)心，愛校、以校為榮歸屬意識明顯缺失。因而，高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課必須承擔(dān)起這一教育職責(zé)，把校史教育、校園文化納入思政課教學(xué)體系之中，在對學(xué)生進行學(xué)校集體榮譽感和歸屬意識教育的同時，潛移默化地加強學(xué)生對學(xué)校、社會和國家的認同教育。

二、深化高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課教學(xué)改革的目標(biāo)與原則

上述說明，高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課已經(jīng)到了非改不行的地步，但是朝著什么方向改革？改革中必須遵循哪些原則？這是深化高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課改革首先要回答的問題。

（一）改革的目標(biāo)

從當(dāng)前學(xué)術(shù)研究的角度來看，有關(guān)機構(gòu)和相關(guān)研究者都把思政課教學(xué)改革的目標(biāo)定位改革教學(xué)方式、提升教學(xué)效果上。這種看似精準(zhǔn)的目標(biāo)，實際上忽視了思政課開設(shè)的基本目標(biāo)。2019 年3月18 日，習(xí)近平總書記在全國思政課教師座談會上講話中強調(diào)指出，辦好思想政治理論課的根本就是“解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題”，落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵在于思政課，要“用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人”深入揭示了思政課建設(shè)與改革的目標(biāo)，核心在于“鑄魂育人”。所以，盡管目前沒有對于高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課建設(shè)與改革目標(biāo)的明確規(guī)范，但綜合分析2015 年《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》、習(xí)近平總書記“3.18”講話及2019 年8 月中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新的若干意見》中相關(guān)論述，可以清晰地看到，思政課無論如何改革創(chuàng)新，必須圍繞教育對象價值觀的塑造，根據(jù)不同的教育對象、時代發(fā)展的軌跡，增強理論厚度，把價值引導(dǎo)融入到教學(xué)過程中去，實現(xiàn)鑄魂育人。

（二）改革必須遵循的原則

2019 年8 月，中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新的若干意見》明確了思政課改革創(chuàng)新的基本原則：一是堅持黨對思政課建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把加強和改進思政課建設(shè)擺在突出位置。二是堅持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學(xué)生頭腦，把社會主義核心價值觀貫穿國民教育全過程。三是堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，落實新時代思政課改革創(chuàng)新要求，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。四是堅持思政課在課程體系中的政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，推動各類課程與思政課建設(shè)形成協(xié)同效應(yīng)。五是堅持培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化思政課教師隊伍，積極為這支隊伍成長發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件。六是堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，注重推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，全面提升學(xué)生思想政治理論素養(yǎng)，實現(xiàn)“知、情、意、行”的統(tǒng)一。

高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課教育教學(xué)改革，也必須遵循這些原則，而且還要兼顧教育對象自身的特殊性，考慮其工作時間與學(xué)習(xí)時間的沖突、學(xué)習(xí)目的性和實效性的要求，課程建設(shè)和教學(xué)體系建設(shè)須突出“要精要管用”這一原則。

三、高等學(xué)歷繼續(xù)教育思政課改革的思路與措施

科學(xué)的課程設(shè)置是加強和改進思政課教育教學(xué)的基本環(huán)節(jié)。高校學(xué)歷繼續(xù)教育思政課教育教學(xué)的改革，既要遵循高等教育對思政課的基本要求，更要考慮教育對象、教學(xué)過程和教學(xué)管理的特殊性，構(gòu)建合理的思政課課程體系和教學(xué)體系。

（一）課程體系設(shè)置

根據(jù)中宣部、教育部對高校思政課課程設(shè)置的要求，專科開設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”和“形勢政策”等課程，本科開設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”“中國近現(xiàn)代史綱要”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“馬克思主義基本原理概論”和“形勢政策”等課程。

高等學(xué)歷繼續(xù)教育作為高等教育的重要組成，也要遵守高校思政課設(shè)置的基本要求，但要考慮教育對象的差異性，不宜完全照搬普通高等教育思政課的教材，可以考慮依據(jù)思政課教學(xué)內(nèi)容設(shè)置的基本要求，編寫適合繼續(xù)教育特點的教材，逐步構(gòu)建重點突出、載體豐富、協(xié)同創(chuàng)新的思政課建設(shè)體系。

初步設(shè)想是開設(shè)“思想政治理論”一門綜合課程，分不同的模塊講授，但是內(nèi)容要把普通高等教育思政課四門主干課程的內(nèi)容包涵進去，根據(jù)對象的差異、按照一定的邏輯關(guān)系進行內(nèi)容重組和構(gòu)建，如圖所示：

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)年時事開設(shè)“形勢政策”和職業(yè)道德教育，與主干課程共同構(gòu)成思想政治理論教育的內(nèi)容。

（二）教學(xué)體系構(gòu)建

高等學(xué)歷繼續(xù)教育的主要形式為函授和業(yè)余兩種形式，學(xué)習(xí)方式是集中面授和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合。因此，其思政課教學(xué)體系應(yīng)依據(jù)這一特點來設(shè)置：

理論教學(xué)+專題教學(xué)+職業(yè)倫理+認知與歸屬教育

1.基本理論教學(xué)。主要把課程體系所涉及的基本理論、基本思想、基本觀點要集中講授，如“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”要重點講清楚理想與信仰、道德與法律，幫助學(xué)生培育正確的“三觀”，遵紀(jì)守法；“中國近現(xiàn)代史綱要”要重點講清楚“四個為什么”，堅定對馬克思主義的信念、對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的認同、堅定對中國特色社會主義道路的自信和改革開放的自覺；“馬克思主義基本原理概論”要重點講清楚馬克思主義世界觀、方法論，培育科學(xué)的哲學(xué)觀念和思維方式；“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”則要重點突出中國革命、建設(shè)、改革和發(fā)展理論與實踐等重大問題，堅定學(xué)生對中國特色社會主義的“四個自信”。

2.專題理論教學(xué)。在學(xué)習(xí)基本理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際問題，把相關(guān)教學(xué)內(nèi)容設(shè)置為專題，就某一重大問題進行系統(tǒng)論述，如“馬克思主義與當(dāng)代中國”“德治與法治”“近代以來中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢”“壯麗70 年，走進新時代”“改革開放40 年”“大國重器與創(chuàng)新發(fā)展”“港澳臺問題與祖國統(tǒng)一”等，對學(xué)生關(guān)心、關(guān)注的熱點、難點問題進行專題講授。

3.職業(yè)倫理教育。繼續(xù)教育的對象多是參加工作人員，甚至許多人還是某一行業(yè)、職業(yè)標(biāo)尺性的人員，依據(jù)不同專業(yè)、職業(yè)對教育對象進行職業(yè)道德教育、行業(yè)道德教育和社會公德教育，如在醫(yī)學(xué)專業(yè)開設(shè)醫(yī)學(xué)倫理，在土木、建筑、機制等專業(yè)開設(shè)工程倫理，在文學(xué)、法學(xué)專業(yè)開設(shè)法學(xué)倫理教育，通過職業(yè)倫理教育提升其思想政治理論水平。

4.認知與歸屬教育模塊。講授我國成人高等教育發(fā)展史、成人教育在高等教育中不可或缺的作用，強化學(xué)生對教育的認可；講授學(xué)校發(fā)展史、學(xué)校輝煌成就等專題，強化學(xué)生對學(xué)校的認可；配合適度的心理健康教育和感恩教育，提升學(xué)生的自信心和自豪感，達到愛校、以校為榮的學(xué)業(yè)歸屬和心靈歸屬。

（三）考核方式改革

考核方式不僅對學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和教師的教學(xué)方式產(chǎn)生重大的影響，對教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段等教學(xué)過程的諸環(huán)節(jié)也有重大的影響。思政課考核方式的改革要著重解決考核與教學(xué)過程分離的問題，變死記硬背的被動學(xué)習(xí)方式為靈活自主的主動學(xué)習(xí)方式，減輕學(xué)生壓力。堅持思政課為統(tǒng)考課，線上學(xué)習(xí)與期末試卷考試相結(jié)合，輔助網(wǎng)絡(luò)論壇和作業(yè)的完成情況，將考核融入學(xué)習(xí)過程中，逐步形成線上線下、課上課下的過程性動態(tài)考核方式。

進入新時代，新的形勢及高等學(xué)歷繼續(xù)教育的特點給思政課教學(xué)帶來新要求，順應(yīng)時代發(fā)展的要求，從高等學(xué)歷繼續(xù)教育的實際出發(fā)，深化課程體系、教學(xué)內(nèi)容體系、教學(xué)方法和考核方式改革成為必然。但社會生活的多樣性、形勢變化的靈動性，需要我們不斷根據(jù)需要推進各項改革，探索新時代高等學(xué)歷繼續(xù)教育的思想政治教育改革，我們一直在路上。