農產品質量安全監督管理中存在的問題分析及對策

周金梅

摘 要 農產品的質量安全與每個人息息相關，農產品的安全性一直是大眾較為關心的話題之一。當前，農藥、化肥、催熟劑等化學藥劑在農產品生長期的濫用，導致土地、水源等自然界資源受到嚴重污染，造成當前食品安全、農產品的質量問題越發嚴峻。基于此，結合農產品質量安全監督管理中存在的問題進行分析，致力于提升農產品質量安全，有效保障大眾飲食健康。

關鍵詞 農產品;質量安全;監督管理;問題

中圖分類號：F322 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.071

農產品作為大眾日常飲食的組成部分，其安全性及產品質量關系到千家萬戶。隨著社會經濟發展水平和人們生活質量的不斷提高，人們對飲食的要求已經從曾經的吃得飽向著吃得好、吃得健康轉變，但近幾年食品安全問題事故屢見不鮮，蘇丹紅、三聚氰胺、瘦肉精等一些類對人體健康造成嚴重損害的化學物質在食品中頻頻出現，從而產生十分嚴峻的社會信任危機。

1 當前時代農產品質量安全監督管理中存在的問題

1.1 對重要性認知不足

鄉鎮農產品質量安全監督管理人員在工作開展中，常直接面對農產品一線生產者，如在執行質量安全監督管理時，自身質量安全意識不足或管理經驗缺乏，對農產品質量安全監管的重要性認知不到位等，極易造成農產品源頭質量無法監管到位，疏忽農產品質量安全隱患，從而使農產品質量存在較為嚴重的食品安全問題[1]。

1.2 生產經營缺乏規范性

就目前我國農產品生產形勢來看，小作坊、小規模的經營模式依舊占據農產品生產的主導地位，規模化生產依舊沒有得到有效發展，形成固定農產品生產體系，且小作坊、小規模的農產品生產經營模式存在一定的管理疏漏，無法實現高科技手段的普遍應用，由此制約了農產品質量安全監督管理的實施。

1.3 檢測及監督力度不足

鄉鎮是農產品產出的主要供應來源，但從鄉鎮農產品質量安全監督管理實際情況來看，普遍存在管理人員少、安全管理意識薄弱現象，且人員流動性大，沒有認識到農產品質量安全監督管理工作開展的意義，從而對農產品質量安全監督管理工作的落實產生嚴重的障礙，影響農產品經營輸出質量，因此突顯農產品質量安全監督管理檢測力度和監督力度不足現象。

1.4 監督管理有待完善

當前農產品質量安全監測管理還需進一步完善，農產品質量安全監督管理對農產品食品安全及可食用性具有判別作用，人員配備不齊全、檢測機構功能單一、均使農產品質量安全監督管理效率得不到有效提升，從而無法滿足當前大眾對農產品質量安全的高水平的標準、要求，致使不合格、含有高劑量有毒、危險制劑的農產品在市面上流通販賣，進入到人們的飲食餐桌上[2]。

1.5 農產品溯源實施率低

當前，已經有多家農產品生產廠家采用信息庫形式對農產品實施嚴格監管，通過在農產品上所附帶的二維碼進行掃描，可追溯到農產品的產出來源及農藥殘留信息，保障農產品質量安全符合食品可食用標準。但此類農產品的生產成本高昂，需要專業檢測儀器對其進行檢測，信息更新更需要專業人員對其進行操作，因此，提高了生產商生產成本，致使農產品價格昂貴，造成市場販賣處于劣勢位置，導致滯留現象的發生，從而無法大面積、廣泛推廣。

1.6 農業用藥使用率過高

隨著農藥、化肥、各類催熟劑等化學藥物制劑的產生，農產品在生產過程中，生產者為獲得更多的經濟收益，應用的化學藥物制劑也越發多樣，化學制劑的使用雖然能夠使農產品品相、形態等更為誘人，但其中所含的毒害物質會對人體造成較為嚴重的影響，當前農產品質量安全監督管理，對化學藥物制劑的使用并沒有做到有效監管，從而使農產品質量安全問題得不到有效解決。

2 解決農產品質量安全監督管理問題的有效對策

農產品質量安全問題的出現，很大程度上是由于監督管理方面存在不足。想要徹底根治農產品質量安全監督管理問題，就需要從多方面入手，提高農產品質量安全監督管理效率，促進農產品質量安全監督管理的有效執行，從而使農產品質量安全水平得到有效提升，使公眾能夠真正做到放心、健康飲食。

2.1 提升對農產品質量安全監督管理重要性的認知

對農產品的質量安全監督管理要從綜合工作中入手，嚴格貫徹落實監督管理責任，借助現今信息技術及網絡途徑，加強對農產品質量安全管理內容的宣導力度，全方面提升農產品質量安全常識的普及率，使大眾對農產品質量安全意識得以有效提升，引導大眾在農產品質量安全監督管理中群策群力，充分發揮大眾力量，提高農產品質量安全監督管理效率[3]。

2.2 規模化生產，增強農產品產出量

針對小作坊、小規模的農產品經營模式，在對農產品質量安全監督管理中可結合規模化應用優勢及方式方法對小作坊、小規模的農產品經營者進行意識普及，結合當地政府政治資源，對土地承包經營權加強管理及服務力度，健全規模化農產品生產制度及社會政治服務待遇，并結合農產品規模化生產的生產方式及生產效率等對農產品生產經營者講解綠色生產種植、規模化生產，促進農產品規模化生產實施進程，進一步建立農產品規模化生產，從而使規模化生產能夠快速有效的落實。

2.3 加大檢測及監督力度，保障農產品質量安全

在對鄉鎮農產品生產一線的質量安全監督管理中，應對監督管理工作進行進一步劃分及下移，發動縣、鄉鎮一級對農產品質量安全進行監督管理，成立農產品生產管理小組，加設監督管理人員，并培養監督管理人員的管理能力及監管意識，加強監督管理人員對農產品質量安全意識及監督管理責任，從根源上提升對農產品質量安全監督管理效率，使農產品質量在源頭上得到有效控制，多方面、多角度保障農產品質量安全[5]。

2.4 完善市場準入機制，提升農產品入市門檻

農產品在上市前，可對農產品供貨渠道進行追溯，有效阻攔不可追溯、存在質量安全問題的農產品，禁止此類農產品從市場流向大眾餐桌，造成大眾食品安全危害。提升農產品檢測儀器檢測效率，加大對農產品質量安全監督管理的資金設備支持，從而有效地制止具有危害性、質量劣質、檢查不合格產品在市場上的販賣，積極引導大眾對無公害、綠色有機農產品進行選擇，促進健康、合格的農產品市場占有份額，使安全農產品的銷售效率及應用范圍進入良性發展軌跡。

2.5 普及農產品挑選知識，提升大眾飲食安全意識

農產品在流入市場后，農產品質量安全監督管理部門應積極建立規范、標準的農產品可溯源信息資料庫，實現對農產品質量安全的實時監控，并就農產品的參評質量根據相關規定標準，進行等級劃分，明確標注農產品所含農藥、有害物殘留數據信息，使大眾在選擇農產品時，可以更為明確的理解到農產品具體信息內容，并根據自身所需，選擇適用的農產品進行日常食用，農產品質量安全監督管理部門在對農產品進行管理中，也需對公眾飲食安全意識進行有效普及，增進公眾飲食安全知識應用效率，從而促進農產品規范化、模式化的經營與產生早日步入正軌。

2.6 提升農產品質量安全監督效率，增強農產品安全性

農產品質量安全監督管理的實施，應參照國際檢查標準，對不同的區域實施不同的管理措施，建立針對性的農業技術推廣、經營主體培訓制度，由專人對農產品生產經營者進行農產品安全用藥的強制性培訓，大力宣傳農業生產中過度用藥在農產品生產中、流入市場后、到達大眾餐桌等方面的危害，提升農產品生產經營者對過度用藥生產危害的意識，后續可對限制用農藥、催熟劑、用藥安全隔離期、休藥期等進行嚴格的時間管控，堅持落實到戶、落實到人，增強農業安全生產效率，引導農產品生產經營者對安全用藥的配合程度，并就農產品生產及高效產出提供有效的技術支持，打造樹立農產品質量安全生產標桿，有效激發農產品生產經營者對示范典型的效仿意識，從而農產品的安全性得以有效提高。

3 結語

我國目前農產品質量安全依舊還是存在著諸多質量安全管理上的疏漏及問題，想要切實解決農產品質量問題，讓大眾真正做到安全飲食，還需要很長一段時間，通過對農產品質量安全的加以重視和大眾安全意識的有效逐步普及與提升，能夠有效降低農產品質量安全問題的發生，相信在不久的將來，農產品質量安全監督和管理能夠使農產品質量安全得到全面有效的保障。

參考文獻：

[1] 楚曉慧.淺析加強農藥監督管理的相關措施[J].種子科技，2019，37（16）：158，161.

[2] 陳昊.新形勢下農產品質量安全監管難點分析與對策[J].種子科技，2019，37（10）：63.

[3] 李宜珈.食用農產品市場銷售質量安全監管現狀分析[J].食品安全導刊，2019（29）：80-81.

[4] 王芳.陜西乾縣農產品質量安全監管工作及建議[J].食品安全導刊，2019（17）：70-71.

[5] 鐘小慶，吳亞梅，彭朝明.論質量安全的水產品從何而來？[J].漁業致富指南，2019（6）：16-19.

（責任編輯：趙中正）