我國森林管護及造林存在的問題及對策

王澤敏

[摘 要] 森林具有凈化空氣、涵養(yǎng)水源、保持水土等巨大作用。然而長期以來，在自然因素及人為因素的影響下，森林資源遭到了巨大破壞。近年來，我國的森林資源總量呈現(xiàn)逐年減少的趨勢，造成生態(tài)環(huán)境不斷惡化，嚴重影響人們的生存與發(fā)展，更阻礙了國家經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。針對此，國家越來越重視森林資源保護，開始大面積進行植樹造林，，以改善不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡。而提高森林覆蓋率的關鍵是大力推廣植樹造林技術，加強森林管護。基于此，本文結(jié)合實踐對森林管護及造林存在的問題及解決措施展開探討，以供參考。

[關鍵詞] 森林;管護;造林

[中圖分類號] S76 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）09-60-2

森林不僅能有效改善大氣質(zhì)量、維持生態(tài)平衡，而且能為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活提供豐富的物質(zhì)資源，對社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展有著非常重要的影響。然而長期以來，由于人們對森林資源過度開采，導致森林資源總量不斷下降，對森林資源質(zhì)量也造成了很大影響，引發(fā)生態(tài)環(huán)境不斷惡化。特別是隨著森林資源的大面積減少，導致水土流失現(xiàn)象嚴重以及崩塌、泥石流及沙塵暴災害等頻發(fā)，給人們的生命財產(chǎn)安全造成了巨大威脅。因此，有關工作人員必須高度重視森林管護工作，做好造林護林工作，充分發(fā)揮森林的生態(tài)價值，并在此基礎上促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升。森林管理人員及林木種植人員必須樹立主人翁意識，保持強烈的責任心，不僅要進行大面積的植樹造林，而且應采取有效的措施加強森林資源管護，將森林資源保護工作做好、做實[1]。

1 森林管護與植樹造林的現(xiàn)實意義

1.1 創(chuàng)造經(jīng)濟價值

全面推廣應用植樹造林技術，擴大造林面積，推動造林工程不斷發(fā)展，能為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。特別是一些長期生活在林區(qū)的居民，在傳統(tǒng)觀念的影響下，對自己土地的依賴性非常強，不愿意外出尋找新的就業(yè)機會。通過植樹造林，能為這些閑置人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，使其從中獲得收益，增加自身收入，有效控制和減輕社會負擔。同時，加強森林經(jīng)營管護，可以為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)木材資源，對建筑、家具制作或者造紙等行業(yè)的發(fā)展有著至關重要的影響，還有益于推動農(nóng)村擺脫貧困面貌，早日步入小康社會[2]。

1.2 對生態(tài)環(huán)境具有良好的改善作用

植樹造林在水源涵養(yǎng)方面發(fā)揮著重要作用，能有效控制和減少水土流失現(xiàn)象，提升土壤肥力，并且在防風固沙、改善空氣質(zhì)量方面也發(fā)揮著重要作用，是推動生態(tài)環(huán)境建設、維持生態(tài)平衡的重要措施。而且隨著造林面積的不斷擴大，對提升土壤儲水、蓄水能力也有極大的促進作用，還能有效降低旱災和洪災的發(fā)生率。

1.3 推動社會進步

通過加強森林經(jīng)營和管護，推動植樹造林活動大面積開展，能有效帶動更多的人投身公益環(huán)保宣傳工作，使環(huán)保理念在人民群眾中得到廣泛傳播，提升人民群眾的生態(tài)保護意識。隨著人們環(huán)境保護意識的不斷提升，環(huán)境治理力度逐漸加大，對于社會的發(fā)展與進步起到了極大的促進工作。

2 我國森林管護及造林存在的問題

2.1 盲目砍伐森林資源的現(xiàn)象普遍存在

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們越來越重視森林資源，但是在森林資源規(guī)劃與利用方面還存在很大的不足，盲目砍伐林木的問題比較突出。有的人只注重眼前利益，大量砍伐林木。同時，政府和有關部門在森林資源利用方面缺少完善的政策和計劃，對森林資源造成了很大的破壞。

2.2 造林設計不合理

森林不僅經(jīng)濟效益可觀，而且具有巨大的生態(tài)效益和社會效益。要想充分發(fā)揮森林資源的這些作用和價值，必須充分結(jié)合實際科學開展造林設計[3]。然而實際上，造林設計過于形式化，沒有充分考慮森林結(jié)構(gòu)，導致在造林工作開展過程中對樹種的選擇不合理，采用單一樹種造林，對森林質(zhì)量造成很大影響。同時，對造林區(qū)域的氣候、土壤等條件缺乏全面的分析，導致林木后期生長發(fā)育受到很大影響。而且種植單一樹種形成的大面積純林病蟲害問題非常嚴重，對林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展造成了很大阻礙。

2.3 不重視森林后期養(yǎng)護管理

植樹造林只是森林建設的開始，為了保證樹木成活率，提高造林質(zhì)量，撫育管理工作的開展非常重要。但是，我國在森林管護方面缺少完善的制度，很多工作人員只重視造林，對于后期養(yǎng)護工作缺乏足夠的重視。例如，在森林管護方面缺乏完善且有效的長效機制，當前的管理制度難以滿足林業(yè)發(fā)展需求，而且一些工作人員安于現(xiàn)狀，不重視經(jīng)營管理理念的創(chuàng)新，一直沿襲傳統(tǒng)的管理觀念，很多時候都是基于以往的經(jīng)驗開展工作，對森林資源管理造成了很大影響。同時，森林資源管理合同中的一些內(nèi)容與實際存在很大差異，一些工作人員在工作過程中故意鉆合同漏洞，沒有嚴格按照相關要求開展養(yǎng)護管理工作。政府部門在森林資源管護方面也缺乏足夠的重視，投入的資金、人力、物力不足，難以滿足林業(yè)管護工作的開展需求。

2.4 病蟲害防治不到位

受到管理資金缺乏、管護人員素質(zhì)不高等因素的影響，一旦出現(xiàn)林木病蟲害問題，管護人員無法第一時間發(fā)現(xiàn)，同時不能展開科學的防治工作，導致林木病蟲害大面積發(fā)生，對森林資源造成巨大危害，影響林木成活率，同時增加了林業(yè)資源管理工作難度。

3 我國森林管護及造林的有效措施

3.1 加強森林資源管護

我國各級林業(yè)管理部門要不斷加強林業(yè)法律法規(guī)宣傳工作，不斷增強廣大群眾的法律意識，讓人們能在實際的生產(chǎn)生活中學習到與林業(yè)相關的法律法規(guī)。同時，大力打擊亂砍濫伐行為，強化森林資源的監(jiān)督管理，并做好森林防火工作，降低森林火災帶來的不利影響，從根本上保證森林生態(tài)安全。此外，各級管理部門要不斷提高天然林的保護投資標準，提高林區(qū)管護人員的待遇，調(diào)動工作人員的積極性。

3.2 調(diào)整管護模式

我國需要構(gòu)建有效的、合理的監(jiān)督機制、激勵機制，鼓勵廣大工作人員積極投身森林管護工作。當前，一方面要秉承“生態(tài)發(fā)展、物質(zhì)利益”原則，找到森林資源管護中的責任、權利結(jié)合點，將蘊藏在社會、民眾中的資源充分利用起來。對于森林資源管護，必須將林地保護基礎、林地用途規(guī)劃不變作為先決條件，在此基礎上根據(jù)地域情況、林地情況施行分類管理、經(jīng)營。同時，將森林管理作為基礎，積極帶動養(yǎng)護、防治等工作的開展，積極落實各級管理部門、管理責任人的權責，做到“事有問責、責有專人”。圍繞森林病蟲害防治、火災防治、森林防火等工作，根據(jù)地區(qū)情況，制定詳細的、符合實際的森林管護細則。另一方面要秉承“全面規(guī)劃”原則，合理調(diào)整生態(tài)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營。首先，國家要制定符合當下森林管護的政策法規(guī)及管理辦法，各級地方政府則要以此為基礎制定詳細的地方政策;其次，要改變傳統(tǒng)的管護觀念，將“可持續(xù)發(fā)展觀”作為基礎，將視野擴大到綜合管控層面[4]。

3.3 加強森林病蟲害防治

病蟲害對林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著極大的影響，所以必須充分重視林業(yè)病蟲害防治工作。首先，對林業(yè)管護工作人員加強培訓，使其對林業(yè)病蟲害有更加充分的認識，運用科學有效的方法加強林業(yè)病蟲害防治，降低和控制病蟲害對林業(yè)資源造成的不利影響。其次，應注重應用先進技術，構(gòu)建完善的檢疫檢測網(wǎng)，保證病蟲害防治工作更加科學化與高效化。最后，要對病蟲害重點發(fā)生區(qū)域進行劃分，提高防治工作的針對性[5]。

3.4 科學制定森林保護及用地計劃

有關部門要充分考慮林地的性能，并根據(jù)其用途有效區(qū)分商品經(jīng)濟林區(qū)和生態(tài)公益林區(qū)，制定詳細的森林保護和用地計劃，強化林業(yè)土地管理，杜絕出現(xiàn)林地流失問題。同時，嚴厲打擊毀林開荒私自占有林地等違法行為，提升管理水平。

4 結(jié)語

加強造林和森林資源管護，不僅對生態(tài)環(huán)境有著至關重要的影響，而且關乎國家經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。所以，必須將森林資源管護工作落到實處，調(diào)動人民群眾主動參與森林管護工作，為我國林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]張麗萍.森林管護措施及造林工作的思考[J].農(nóng)民致富之友，2018（16）：104.

[2]徐秀紅.關于森林管護工作及造林機制的概述[J].民營科技，2017（3）：189.

[3]臧林彬.淺析植樹造林技術與森林經(jīng)營管護措施[J].科技創(chuàng)新導報，2017（6）：176-178.

[4]李紹鵬.試論植樹造林技術與森林經(jīng)營管護措施[J].綠色科技，2018（23）：191-192.

[5]吳曉敏.植樹造林技術與森林經(jīng)營管護措施[J].江西農(nóng)業(yè)，2018（10）：90，92.