浙江省新高考改革選考政策潛在影響因素研究

摘 要：2014年9月國務院發(fā)布的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》以及浙江省人民政府隨之發(fā)布的《浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點方案》確立了浙江省新一輪高考改革的正式開展，同時也標志著選考政策得到正式的實施。但在選考政策實施的過程中，部分學校卻出現(xiàn)了物理“遇冷”現(xiàn)象，使得政策本身的初衷沒有很好的得到體現(xiàn)，筆者認為問題存在的原因是由于政策本身存在潛在的影響因素，使得政策在執(zhí)行和落實階段發(fā)生了與預期結果相異的現(xiàn)象，因此筆者通過對選考政策本身的分析整理歸納出了問題的產生是由于選考政策本身具有的潛在影響因素即需求因素與機制因素。

關鍵詞：新高考改革;選考政策;政策研究;潛在影響因素

一、選考政策內容分析

通過對選考政策內容的分析有助于我們快速理解當前選考政策的內涵以及用意，同時結合實際的情況調查，能反映出政策建立的預期效果與實際運行之后的反饋結果之間存在較大的差異。當前浙江省新高考改革的主要內容涉及科目類別，選考范圍，考試內容以及考試次數等多個方面，而本文的研究主要針對選考政策的相關內容，主要從科目類別的變化，考試內容的變化來論述。

（一）科目類別的變化。科目類別的變化主要從文理分科轉變?yōu)槲睦聿环挚疲@一政策雖然前后僅一字之差，但其代表的意義卻極其重大。為此，我們必須了解文理分科所具備的深層含義，文理分科大體上有三個層次的含義，第一層指的是高校的不同學科以及專業(yè)在誕生之初就已經客觀存在文科屬性和理科屬性，雖然專業(yè)可以分為相當多地不同類別，但實際上是可以概括為文科類如政法類、財經類或者文史類以及理科類如理工類、農業(yè)類、醫(yī)學類等，因此即便高校本身雖然沒有將學科和專業(yè)分成文理兩大類，但各個學科所具備基礎屬性以及客觀上將學科分為兩個文理兩個大類。因此取消文理分科會不可避免地對高校的專業(yè)設置產生影響。第二層指的是高考按照文理分科來確定考試科目的設置。第三層指的是中學按照文理分科進行教學活動。中學的教育屬于基礎性教育，因此與專業(yè)教育有所不同，學生本身應當完成規(guī)定的所有科目的學習，但實際上由于高考本身將考試科目類別分成文理兩個類別之后，中學自然也相應地將教學課程分為文科和理科兩個不同的類別。

（二）考試內容的變化。考試內容的變化主要由原來的必考3+綜合（文/理）+自選，變?yōu)楸乜?+3學考（選考）。這一變化事實上構成了選考政策的核心，意味著學生選擇的權力得到真正以上的提升，因為文理分科時代雖然也有選擇權力但實際上無論是選擇文科還是理科，都是“套餐”式的選擇模式，而“7選3”的選考模式才可以說真正將學生從課程科目的組合限制中解放出來，變成了一種類似“自助餐”式的選擇模式。

（三）評分方式的變化。新的選考政策將原有的單一標準分評分機制改為了標準分加上等級賦分的機制。等級分又被稱作等級賦分，指的是每場考試結束后，根據事先發(fā)布的等級比例并以當次當科考試考生的卷面得分為準，并劃定21個與等級，按照等級所對應的分數賦分，最后在招生階段并入高考總分。

二、選考政策本身存在的潛在影響因素分析

（一）需求因素。需求因素主要指的是對學生的需求調査與分析與實際情況有所出入，2014年浙江省人民政府根據《實施意見》制定的《試點方案》本身的出發(fā)點希望能夠通過構建科學的選拔人才制度，增加學生選擇的權力，從而分散學生對于學習的巨大壓力，激發(fā)學習本身的吸引力而不是使學習成為一個令人煩躁不安的過程，以此促進學生全方位的發(fā)展，擴大學生知識體系，掌握多方面技能以最終適應當前經濟高速發(fā)展時代對于不同領域高素質、高水平人才的要求;此外，配套實施的學考制度能夠使得學生不拉下對于基礎性學科的學習，并在此基礎上實現(xiàn)學生全方位的發(fā)展，從而大幅度提升學生的創(chuàng)造力，激發(fā)出學生的創(chuàng)新意識，從而推動我國國家創(chuàng)新能力的提升，最終提高在國際上的創(chuàng)新競爭能力。但從學生自身的需求角度來分析，選考相關政策在制定過程中實際上存在需求分析與正式情況脫節(jié)的現(xiàn)象，導致學生選考行為發(fā)生異化，最終出現(xiàn)特定科目選擇人數過少而其他科目選擇人數過多的現(xiàn)象。事實上對于學生來說，由于優(yōu)質教育機會資源的公共性、高利害性以及稀缺性，以及“應試教育”與“唯分數論”深入人心的影響下，功利驅動是學生做出選擇的唯一因素，所以科目選擇性的升或下降并不是學生最為迫切的需求。

（二）機制因素。機制因素表示，選考政策本身構建的相關機制會成引發(fā)物理“遇冷”現(xiàn)象。根據前文中對選考政策中的賦分機制的說明，物理學科不同于文科科目只要言之有理即可，所有試題都有著非常標準的答案，因此對于學習成績非常優(yōu)秀的學生而言是有很大概率能夠取得高分甚至是滿分，但在當前賦分機制之下，有的學生刻苦努力考到 91分，而考滿分的學生已經占到前4%，那么他最終的高考分數就會低于91分，這種情況的發(fā)生就使得學生在選考物理時會慎之又慎。同時也正是由于選考物理的人數較少，使物理得高分難走進了一個死循環(huán)：假如今年選考物理學科的有10000人，你考了 91分在總人數中排名 500名，那你的最終成績就是在88-91分之間，但是如果選考物理學科的是5000人，你的考試成績仍然為91分排名500名，那很明顯的你的成績就在73-76分之間。也就是說隨著選考人數的減少，學生們考試之間的競爭壓力也會大幅上升，得高分的幾率也就相應的減少，所以當一些認為自己選考物理學科不占優(yōu)勢的學生不再選考物理的時候，這時候選考物理的總人數就會減少，造成的直接后果就是那些物理學習很好的學生物理學科也將不再成為優(yōu)勢。因此使得選考物理人數大幅下降，最終引發(fā)物理“遇冷”現(xiàn)象。

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作者簡介：朱劼（1994-），男，漢，浙江杭州，在讀研究生，浙江師范大學，政策分析