城市燃氣管道安全管理存在的問題與策略

衛鵬宇

摘 要：伴隨著社會的快速發展，我國城市基礎設施建設亦在不斷完善，燃氣管道作為城市基礎服務項目之一，其不僅為城市居民的居家生活提供些許便利，同時也為城市經濟建設增添助力。然而，縱觀當前我國城市燃氣管道的管理工作，其尚存些許管理問題有待完善。基于此，本文就城市燃氣管道尚存的問題和優化對策進行論述分析，希望能夠為相關工作人員提供些許指導性建議。

關鍵詞：城市;燃氣管道;安全管理;安全隱患

城市燃氣管道建設直接反應出一座城市的基礎設施建設完善與否，完善的燃氣管道管理能夠推進城市經濟發展，且能夠緩解城市環境質量的惡化。經濟的高速發展推動著城市燃氣服務的完善，多數城市家庭均接入了燃氣，并以此改善了他們的生活質量。然而，在燃氣使用的過程中也容易出現各種各樣的問題、如燃氣設備漏氣、燃氣燃燒不充分等，這些都會直接而影響城市空氣質量和居民人身安全。因此，加強城市燃氣管道安全管理勢在必行。

1 城市燃氣管道安全管理存在的問題

1.1 燃氣管網管理混亂

城市地下管線的鋪設結構紛繁復雜，不同的基礎服務工程會結合其自身的工程特點進行管線鋪設，燃氣管網作為城市地下設備為依托的工程環節，若不能對其進行規范化管理，勢必會影響其燃氣服務職能的有效實現。例如，燃氣管網的規范管理需要對地下管線的鋪設情況進行分析，如移動通信、有線電視、電力高壓線等地下管線縱橫交錯，燃氣管道的在施工前需要對這些其他工程項目的管線鋪設情況進行了解，從而避免在施工中出現施工安全問題。部分城市的燃氣管網管理結構混亂，不同的光纜與電纜互相連通，甚至還有一些違章建筑存在極大的安全隱患，這些都導致燃氣管理企業不能很好的管理所有燃氣。例如，德州市燃氣總公司“9.29”中壓管線事故的發生辦事燃氣管網管理混亂導致，其事故發生地點于德州市解放南路與新華路路口，該路段燃氣管網管理不佳、管線鋪設復雜，進而導致管徑為D200的燃氣主管線擊穿，從而打造了許多居民與商業用戶停氣，所幸事故未造成人員傷亡[1]。

1.2 事故隱患未被消除

隨著城市燃氣管道安全管理工作不斷受到重視，諸多負責燃氣管道安全的企業逐漸從技術層面、工作人員素質層面和監督管理層面有所加強，但仍然有些許事故隱患未能被消除。例如，管道施工過程中，施工設備和管道本身的質量標準直接影響工程自身質量，一些施工單位在施工建設中所采用的設備和原材料根本不能夠達到國家指定相關標準，從而在施工源頭存在著一定的安全隱患。此外，燃氣管道的監督管理工作作為重中之重，其不僅能夠對燃氣管道的安全漏洞進行檢查與核實，同時也能夠及時對可能出現的事故隱患進行預防。而部分監督部門的監督管理職能未能有效落實到位，不僅在監督管理中走馬觀花，在設備安裝過程中也沒能結合國家規定的標準進行嚴格管控。

1.3 安全管理制度不健全

現如今，燃氣已經走進了城市居民千家萬戶，為人們的生活提供了諸多的便利。但由于燃氣管道安全管理工作人員和使用者對安全管理規范不夠重視，在實際操作和應用中也時常會出現各種錯誤，這都會提升燃氣管道的事故發生概率。很多燃氣管道安全管理企業都缺乏完備的安全管理制度，從設備的生產、安裝和維護都沒能嚴格按照國家規定的標準進行實時，從而使得漏氣等問題頻發，對使用者的人身安全造成巨大威脅[2]。例如，2019年9月4日上午10：05分，嘉峪關市2019年棚戶區改造（二期）項目樓本體施工第十四標段（迎賓三小區）20#樓發生一起天然氣爆炸事故，造成5人受傷，其中1人死亡，其燃氣事故所造成的直接經濟損失高達325萬元。通過事故的調查分析發現，正是燃氣企業自身的處置不力所造成的嚴重后果，這與其企業自身的安全管理制度有著密不可分的關系。由此可見，安全管理制度的完善十分必要。

2 完善城市燃氣管道安全管理的有效策略

2.1 優化規章管理制度，提升管理安全性

正所謂：“無規矩不成方圓”，規范的管理制度對企業的健康發展有著至關重要的作用，在燃氣企業發展過程中也要重視對其規章管理制度的完善，通過規范性強、合理性強的管理制度制定來提升管理的安全性，這樣才能將城市燃氣管道安全事故的發生概率降至最低。就燃氣管道安全管理企業的規章制度建立過程中，其可以通過以下方式推進：第一，定期培訓。若想提升燃氣管道的安全管理，其首要任務是提升專業工作人員的安全意識，因而企業需要定期對工作人員進行思想意識教育，提升其工作人員的崗位意識、安全意識和責任意識。第二，加強人員考核。培訓結束后對負責管道安全管理的工作人員進行考核，通過考核的工作人員頒發上崗證。對未能通過考核的工作人員禁止上崗，并給予一定的處罰。

2.2 加強燃氣安全知識宣傳，提升人們安全意識

燃氣在我國絕大多數城市已經開始全面使用，但諸多的使用者在使用中卻存在不合理支出，不僅影響燃氣管道的安全管理，同時也可能因為錯誤的操作而對使用者自身的安全問題造成威脅。對此，唯有讓使用者認識到不合理使用燃氣的危害才能讓他們日常使用中更加注意，保持謹慎認真的操作流程。隨著互聯網信息技術的飛速發展，廣大燃氣管道安全管理企業要善于通過現代化信息傳遞方式對燃氣使用安全操作流程進行宣傳，并結合相應的燃氣事故案例對使用者進行安全教育，這樣不僅能夠提升人們的安全意識，同時也能夠保證安全知識的宣傳效果。值得強調的是，不同年齡階段的受眾群體對宣傳教育形式的接受程度不同，因而在燃氣安全使用的重要性進行宣傳過程中，一定要結合受眾群體的年齡特點選擇多元化的宣傳方法，爭取在宣傳中能夠確保每一位群眾都可以接受并掌握安全知識。

2.3 加強技術投入，強化信息化安全管理

21世界是技術創新的發展時代，社會各個領域、各個行業的發展都離不開技術創新。因此城市燃氣管道的安全管理工作也要注重創新，尤其是設備創新和科技創新，其將直接影響燃氣管道安全管理質量。近些年，我國科學技術方面的創新力度不斷加大，并在燃氣管道安全管理工作方面取得了不小的成績，但與其他發達國家的管道安全管理技術水平相比，仍然存在著些許不足。因此，我們在不斷加強技術的同時，仍然要借鑒國外先進的安全管理技術與安全管理經驗，并結合本國燃氣管道安全管理特點進行針對性的創新，從而發揮出先進技術的價值和作用。在信息化時代，城市燃氣管道安全管理企業也要不斷提升自身的信息化技術水平，并對其工作人員的信息化素養進行強化，從而保證信息化安全管理的有效推進。

2.4 做好監督部門管理工作，提升人員責任意識

做好監督管理工作能夠提升燃氣管道安全管理的有效性，城市燃氣管道的安全管理工作涉及諸多影響要素，相應燃氣管道安全管理企業必須意識到監督管理工作的重要性，除了要對相關規章制度與工作規范進行完善，還要對負責管道安全管理監督的工作人員進行監督，確保其能夠恪盡職守，堅守自己的崗位，時刻對安全管理工作進行監督。此外，為了能夠提升監督部門負責人的責任意識，監管部門也要落實責任制，對安全監督的過程中出現問題要找到指定責任人，并給予一定的處罰。最后，為確保燃氣管道安全監管部門的監督管理職能落實到位，可以對監督部門進行分組設立，不同小組相互監督，從而保障監督作用的實現。

3 結語

綜上所述，市場經濟的持續深化改革推動著城市化進程的加速，這在某種程度上亦催生城市基礎服務工程項目的完善，燃氣作為城市重點服務建設項目之一，其不僅能夠帶動城市經濟的發展，同時也為改善城市居民生活質量作出了巨大的貢獻。對此，在城市燃氣管道管理工作中，相關工作人員一定要提高重視度，正視燃氣管道中現存的安全隱患，并有的放矢的制定相應完善對策。唯有如此，才能夠充分實現城市燃氣管道管理的價值與意義。

參考文獻：

[1]賈太洲.試論城市燃氣管道的安全管理問題及應對策略分析[J].城市建設理論研究（電子版），2018（13）：20.

[2]李立.城市燃氣管道安全管理存在的問題與對策分析[J].化工設計通訊，2018，44（03）：23.