電子信息化視域下公共就業(yè)服務(wù)的發(fā)展及策略淺議

李輝

摘 要：公共就業(yè)體系是提高就業(yè)率，保障民生工作的根本，就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量就是公共服務(wù)的質(zhì)量，所以提高整個公共就業(yè)服務(wù)體系信息化的建設(shè)，是提高就業(yè)管理和服務(wù)水平的有效措施。基于此，下文從公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)的必要性入手分析，淺談公共就業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題，并且有針對性的提供相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：電子信息化視域;公共就業(yè)服務(wù);發(fā)展及策略

一、公共就業(yè)信息化的必要性

（一）人力資源信息化的需要

公共就業(yè)信息化是人力資源信息化的一部分，它能夠帶動整個行業(yè)的發(fā)展，為整個行業(yè)提供信息化技術(shù)支撐，能夠整合用人單位勞動者的基礎(chǔ)信息，進而為人力資源的工作提供科學的依據(jù)，也能夠推動整個人力資源、社會保障服務(wù)的信息化，提高整個人力資源的工作效率。由此可見，就業(yè)服務(wù)信息化體系的建設(shè)，正是人力資源信息化建設(shè)的重要一部分。

（二）提升就業(yè)服務(wù)水平的需要

公共就業(yè)信息化建設(shè)，能夠使公共就業(yè)機制的管理更加科學化、高效化、透明化，所以，它在落實政策方面，提高服務(wù)質(zhì)量方面具有積極的效益。在傳統(tǒng)的公共就業(yè)服務(wù)體系當中，就業(yè)者只是被動的接收信息，服務(wù)體系也未達到真正整合信息的目標，所以很難應(yīng)對多元的市場勞動力需求。而信息化就業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)，在一定程度上可以打破信息孤島，將信息數(shù)據(jù)有效的集中，并對數(shù)據(jù)進行自動化的匯總分析，進而為精準就業(yè)信息提供數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)，它能夠方便公共就業(yè)服務(wù)體系對就業(yè)形勢的把控，從而能夠更好地為勞動力服務(wù)。

二、公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

目前各地公共服務(wù)體系正在不斷的朝著信息化的方向建設(shè)探索，目前已經(jīng)取得了一定的成績，但是隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，人民群眾對高效、便捷的服務(wù)有更高的需求，所以公共服務(wù)體系在與信息技術(shù)進行融合時，還不斷的凸顯出諸多不足之處。

（一）信息化基礎(chǔ)薄弱

基礎(chǔ)建設(shè)薄弱主要體現(xiàn)在以下三個層次，其一，體現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)體系設(shè)備未更新，存在老化現(xiàn)象，如此缺乏硬件設(shè)施的信息化建設(shè)必然會受到阻礙，資源的收集與共享就會不足。其次，覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)并未全面形成，許多網(wǎng)絡(luò)并沒有真正的覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落，所以導致很多數(shù)據(jù)不能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)村之間的共享。其三，體現(xiàn)在目前信息化系統(tǒng)的建設(shè)十分的分散，沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)劃，所以很多地區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)部門仍然在各取所需的執(zhí)行相關(guān)的任務(wù)，在執(zhí)行過程當中難免會出現(xiàn)，標準不一、內(nèi)容不同、數(shù)據(jù)不能夠共享的現(xiàn)象發(fā)生，所以這樣不僅造成了整個資源的浪費，同樣影響了公共就業(yè)服務(wù)體系本身的效用。

（二）信息化建設(shè)認知度低

公共就業(yè)服務(wù)體系的信息化建設(shè)認知度低，首先，是體現(xiàn)在公共就業(yè)服務(wù)體系信息查詢很大程度上是依賴于局域網(wǎng)進行查詢，或是通過液晶顯示才能夠了解到相應(yīng)的數(shù)據(jù)，這在一定程度上，導致了現(xiàn)代的信息化技術(shù)并未達到真正的應(yīng)用。所以很多公共就業(yè)服務(wù)體制仍然采用，坐等登記、社團招聘的服務(wù)形式，如此會導致整個行業(yè)的信息化建設(shè)認知度低。其次，是由于潛在勞動者的差異性。部分勞動者對公共就業(yè)服務(wù)信息化認知度及對信息化缺乏了解，對縣就業(yè)服務(wù)的認識還局限在市場這個場所之中，尤其是一些文化程度普遍偏低的勞動者，使得大量的信息不能夠較好的被利用。

（三）信息化建設(shè)保障不足

信息化建設(shè)保障不足，主要體現(xiàn)在技術(shù)人才和服務(wù)體系建設(shè)以及資金保障等三個層次。首先，目前公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)過程當中缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，因為信息化建設(shè)不僅需要相關(guān)人員有較強的業(yè)務(wù)處理水平，還需要其有較強的信息技術(shù)水平，由此可見，對工作人員的需求正在進一步的提升。但目前許多公共就業(yè)服務(wù)機制缺乏這樣的專業(yè)操作人員，由此制約了信息系統(tǒng)的應(yīng)用。其次，體現(xiàn)在目前許多的信息服務(wù)機制還不夠健全，人力資源和社會保障部門并未行使統(tǒng)一化的機制定位，并未基于信息實現(xiàn)共享。尤其是城鄉(xiāng)之間并未建成就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，所以導致整個體制還不完善。其三，體現(xiàn)在目前資金缺乏。貧困地區(qū)的財政預(yù)算當中，公共就業(yè)信息的建設(shè)經(jīng)費很少被列入預(yù)算，所以導致資金投入不足。

三、公共就業(yè)信息化建設(shè)的策略

（一）構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心

構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)一中心要求公共就業(yè)體系能夠登記失業(yè)人員、就業(yè)人員的基本信息，能夠使得整個數(shù)據(jù)系統(tǒng)涵蓋用人單位、各類中介、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定等多種基本信息，在此基礎(chǔ)之上實現(xiàn)各類就業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)的融合，其中包括職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勞動保障代理、實名制登記、就業(yè)援助等信息，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)全縣范圍內(nèi)就業(yè)信息的統(tǒng)一化管理，以此為提升公共就業(yè)服務(wù)整體社會價值服務(wù)。

（二）構(gòu)建公共服務(wù)信息體系

構(gòu)建公共服務(wù)信息化體系包括以下幾個方面，首先，要構(gòu)建就業(yè)網(wǎng)站招聘管理系統(tǒng)、人事檔案管理系統(tǒng)、手機APP、多媒體管控、智能決策系統(tǒng)、就業(yè)援助系統(tǒng)的信息化。這樣才能夠?qū)⒃镜木蜆I(yè)服務(wù)系統(tǒng)拓展到大范圍內(nèi)，促進資源的整合簡化流程，應(yīng)用軟件對服務(wù)工作進行全程監(jiān)管。其次，還應(yīng)該構(gòu)建一體化機制，使得人才管理、人才招聘、人事檔案能夠?qū)崟r的連接，這樣能夠更加及時高效的使得整個就業(yè)服務(wù)體系，更好的滿足現(xiàn)代多元的勞動力需求。最后，要依托現(xiàn)代信息技術(shù)建立公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，使得整個人力資源市場能夠綜合應(yīng)用軟件，促進整個人類思想市場的專業(yè)化、標準化。實現(xiàn)村鄉(xiāng)之間的人力資源自助終端一體機和信息發(fā)布屏實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享。例如，欒川縣人社局積極構(gòu)建公共服務(wù)信息化機制，建設(shè)了全天候線上服務(wù)模式，確保農(nóng)民工、貧困勞動力等重點群體“求職有門、就業(yè)有路、困難有助”。截至目前已通過公共就業(yè)信息平臺、微信公眾號發(fā)布了包括中鈦集團、老君山文旅集團在內(nèi)的32家縣內(nèi)企業(yè)464條招聘信息。同時積極推送縣外企業(yè)就業(yè)信息，已通過公共就業(yè)信息平臺、微信公眾號發(fā)布縣外就業(yè)信息10期，涉及縣外用工180家提供就業(yè)崗位28736個。

（三）加大信息化宣傳力度

加大宣傳力度，強化企業(yè)中介求職者以及各類群體對于公共就業(yè)服務(wù)信息化的認識，能夠有效的推進全面公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使得網(wǎng)絡(luò)市場能夠發(fā)揮真正的作用。其次，必須要發(fā)揮干部職工的作用，推動企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)意識，使得其明確公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)是一項高效便捷的就業(yè)服務(wù)體系。公共體系內(nèi)部的重視程度在一定程度上能夠加深信息技術(shù)的應(yīng)用，從而使得相關(guān)技術(shù)能夠被有效的引入服務(wù)體系的建設(shè)之中。不僅如此，在加大宣傳力度的同時，同樣也應(yīng)該把公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)投入放在首位，注重信息化專業(yè)隊伍的建設(shè)，加強各類人員的培訓工作，做到真正的人才引進與培養(yǎng)，推動信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，欒川縣已經(jīng)聯(lián)合人社局、扶貧辦、財政局印發(fā)了支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在一定程度上鼓勵企業(yè)吸納人才，鼓勵社會中介組織積極輸出、交通補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎補、技能培訓等多方面大力支持，在一定程度上起到了宣傳的作用。

（四）建立信息化長效機制

公共就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)內(nèi)容，能夠有效的拓展就業(yè)信息等收集渠道，確保數(shù)據(jù)能夠更全面、準確、真實、及時地收錄進來，能夠提高公共服務(wù)水平，提高工作效率，但在實際建設(shè)過程當中必須要轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范工作程序，強化工作責任，以為健全公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。其次，在推進公共就業(yè)服務(wù)信息化體系建設(shè)的過程當中，必須要注重其在各方面的應(yīng)用，健全各項工作機制，這樣才能夠推動信息化長效機制的建設(shè)。除此之外，還可以將信息化的工作情況納入責任考核內(nèi)容之中，以建立起獎懲機制，確保公共服務(wù)信息化工作能夠持續(xù)有效的推進。為了推動信息化長效機制的建設(shè)，目前欒川縣相關(guān)部門已經(jīng)加強了線上培訓力度，加強了員工的意識，旨在為其工作作風轉(zhuǎn)變、程序規(guī)劃、責任落實服務(wù)。并且，縣內(nèi)已經(jīng)鼓勵勞動力，特別是貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)、外出就業(yè)，以此激發(fā)其內(nèi)生動力，推動整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

簡而言之，信息化的建設(shè)若能夠構(gòu)建一體化的機制，在一定程度上，使得公共就業(yè)服務(wù)體系能夠把消息傳到不同群體人的手中，由此推動整個工作機制的一體化，進而為保障就業(yè)服務(wù)，為提升經(jīng)濟水平服務(wù)。

參考文獻：

[1]王莉.新時代背景下公共就業(yè)與人才服務(wù)信息化建設(shè)[J].中外企業(yè)家，2020（06）：131.