江蘇省基于可持續(xù)發(fā)展理念高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田生態(tài)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建及對(duì)糧食安全的影響

施文全，顧金峰，馬國(guó)勝

(蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215008)

自古以來糧食就是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，人口的不斷增加對(duì)糧食的要求也越來越多，農(nóng)業(yè)也成了我國(guó)最為重視的生產(chǎn)方式[1]。我國(guó)國(guó)土面積廣闊，擁有非常豐富的土地資源。農(nóng)田作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，卻在這些年因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的污染以及建筑施工的侵占導(dǎo)致土地的質(zhì)量和數(shù)量一直下降。為了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下保證農(nóng)田的生產(chǎn)水平，建立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田成了各國(guó)的關(guān)注重心[2]。農(nóng)田的高標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)在農(nóng)田系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境好、產(chǎn)量高、穩(wěn)定性好、設(shè)施完善、抗災(zāi)力強(qiáng)并且適合與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合[3]。要建立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，就必須對(duì)基本農(nóng)田的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

國(guó)內(nèi)外有許多研究都是集中在評(píng)價(jià)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)是否達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的要求。WEN等[4]以土地均勻性為依據(jù)，利用其對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田進(jìn)行衡量。陳麟等[5]采用貝葉斯概率模型對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)建的適宜程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。也有很多的學(xué)者從宏觀角度出發(fā)，對(duì)農(nóng)田進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。李春梅等[6]根據(jù)地貌對(duì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的可行性進(jìn)行研究，取得了較好的評(píng)價(jià)結(jié)果。李婷等[7]根據(jù)農(nóng)田布局規(guī)劃評(píng)價(jià)來判斷是否適合創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田。曾吉彬等[8]為了研究高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田創(chuàng)建過程的難易程度使用了遙感影像。綜上所述，對(duì)農(nóng)田系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)是為了更好地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升農(nóng)田的質(zhì)量來保證糧食安全。

根據(jù)對(duì)以往文獻(xiàn)的查閱與探討，基于可持續(xù)發(fā)展理論，以江蘇省為例，采用層次分析法和熵權(quán)法建立了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的生態(tài)評(píng)價(jià)體系，通過對(duì)農(nóng)田系統(tǒng)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算得到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，并且對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的評(píng)價(jià)結(jié)果及其對(duì)糧食安全的影響進(jìn)行分析研究?，F(xiàn)將有關(guān)結(jié)果總結(jié)如下。

1 材料與方法

1.1 可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展從字面意思理解就是可以一直延續(xù)下去的一種發(fā)展形式，這就要求在現(xiàn)代發(fā)展的同時(shí)也要考慮后代的發(fā)展需求。這是一種突破了傳統(tǒng)的發(fā)展方式，在當(dāng)代進(jìn)行發(fā)展的同時(shí)為后人留存一份發(fā)展資源?，F(xiàn)代化發(fā)展造成的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)也會(huì)隨著可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用而減少。想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保相結(jié)合。習(xí)總書記也提出了“綠水青山就是金山銀山”，因此，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一份重要保障[9]。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展，有著四個(gè)原則，其中:公平性原則就是要求分配利用資源時(shí)對(duì)當(dāng)代以及后代都需要公平考慮；持續(xù)性原則表示為了保證發(fā)展，就要減少資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染，要注意到其中的用度；統(tǒng)一性原則表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)都是一體的，這是需要全球合作去進(jìn)行的。

對(duì)于我國(guó)來說，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)還是農(nóng)業(yè)，為了保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，需要對(duì)土地資源科學(xué)地規(guī)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)耕地合理地使用。要保證農(nóng)業(yè)耕地的質(zhì)量，必須將人-地復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境承載力和人類行為進(jìn)行有效協(xié)調(diào)。以保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)，將人與農(nóng)田的復(fù)合系統(tǒng)完美運(yùn)轉(zhuǎn)，這樣才能保證可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代化的發(fā)展造成耕種面積逐漸減少。

2010—2019年農(nóng)作物耕種面積變化如圖1所示。圖1可以看出，江蘇省最近幾年的耕地面積一直在減少。耕地面積的減少對(duì)糧食安全有一定的影響，糧食安全是對(duì)人類生存的一種保證，一旦糧食的供給出現(xiàn)了問題，糧食安全也就無法保證人們能夠買到糧食進(jìn)行生存，因此，保證耕地面積關(guān)系重大。在這些年耕種面積不斷減少的情形下，國(guó)家大力推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)具有重大意義。

圖1 江蘇省2010—2019年農(nóng)作物的耕種面積

1.2 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立方法

對(duì)于一處農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)能否達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的要求需要進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)，本研究采用層次分析法。

層次分析法可以把需要解決的問題分成各種相關(guān)項(xiàng)，再將這些相關(guān)的項(xiàng)目按照決策進(jìn)度進(jìn)行分解，這樣形成一種具有層次感的結(jié)構(gòu)，將需要解決的問題根據(jù)這個(gè)結(jié)構(gòu)一層一層剖析，最后一層的問題解決起來相對(duì)容易一些[10]。通過對(duì)其定性分析，將數(shù)據(jù)量化結(jié)果對(duì)問題的解決方法進(jìn)行反應(yīng)，達(dá)到解決問題的目的。

在選取農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)候有一些要求，選取指標(biāo)要求有一定的理論基礎(chǔ)作為支撐，以及國(guó)家和地方政府的政策支持。選取的指標(biāo)需要能得到可視化數(shù)據(jù)，并且能夠起到一定的引領(lǐng)作用。根據(jù)這幾點(diǎn)原則，對(duì)江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田研究之后，根據(jù)層次分析法建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

圖2所示，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有10個(gè)指標(biāo)(a1～a10)，分別屬于3個(gè)指標(biāo)準(zhǔn)則(c1～c3)。評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合分析后對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田進(jìn)行生態(tài)評(píng)價(jià)。

圖2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系

1.3 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的生態(tài)評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)能否創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田時(shí)要確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性，也就是其權(quán)重分析，判斷c1、c2和c3這3種指標(biāo)準(zhǔn)則相對(duì)重要的程度并且打分:ci相對(duì)cj同樣重要得1分；ci相對(duì)cj重要一點(diǎn)得3分；ci相對(duì)cj比較重要得5分；ci相對(duì)cj重要許多得7分；ci相對(duì)cj非常重要得9分。i=1，2，3；j=1，2，3。根據(jù)這樣的判定標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建出3種指標(biāo)準(zhǔn)則的權(quán)重判定矩陣:

求出矩陣特征根的最大值后求取特征向量，就能得到這3種指標(biāo)準(zhǔn)則的權(quán)重系數(shù)，也就是其相對(duì)的重要程度。

層次分析法由于其在打分過程中具有一定的主觀思維，因此，計(jì)算出來的權(quán)重系數(shù)會(huì)影響到評(píng)價(jià)結(jié)果，須使用熵權(quán)法對(duì)層次分析法得到的權(quán)重系數(shù)再次訂正，使擁有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)結(jié)果。得到各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)之后計(jì)算其綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。綜合評(píng)價(jià)指數(shù)也就是表示高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)結(jié)果，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田要求綜合評(píng)價(jià)在8分以上。

江蘇省的研究評(píng)價(jià)。江蘇省有13個(gè)地級(jí)市，分別為南京(x1)、蘇州(x2)、無錫(x3)、南通(x4)、泰州(x5)、揚(yáng)州(x6)、淮安(x7)、宿遷(x8)、連云港(x9)、徐州(x10)、鹽城(x11)、常州(x12)和鎮(zhèn)江(x13)。江蘇省地處我國(guó)東部沿海，位于長(zhǎng)江的下游地區(qū)，其海拔地勢(shì)是我國(guó)最低的一個(gè)省，有70%以上的平原地帶。如今，江蘇省有農(nóng)作物耕種面積500萬hm2，2019年生產(chǎn)糧食3 700萬t。2019年新增高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田23.333萬hm2，占全省農(nóng)田總面積的65%。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重

對(duì)江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的3種指標(biāo)準(zhǔn)則(c1～c3)及其包含的10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)(a1～a10)進(jìn)行分析，經(jīng)過計(jì)算得到其權(quán)重結(jié)果(圖3)。

圖3 指標(biāo)準(zhǔn)則以及各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)

圖3可以看出，環(huán)境指標(biāo)擁有最大的權(quán)重系數(shù)，即環(huán)境指標(biāo)是評(píng)價(jià)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)作用最重要的指標(biāo)，從另一方面也證明了生態(tài)環(huán)境是非常重要的。評(píng)價(jià)指標(biāo)中的土地肥力指數(shù)、農(nóng)田的破碎化程度以及人口承載力有著比較大的權(quán)重系數(shù)，說明這3個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有著相對(duì)較大的影響。這也說明江蘇省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田必須要保證這3個(gè)指標(biāo)達(dá)到要求。

2.2 農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果

圖4可以看出，綜合評(píng)價(jià)8分以上的地級(jí)市有8個(gè)，還有1個(gè)地級(jí)市綜合評(píng)價(jià)剛好達(dá)到8分。這個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果表明，江蘇省有65%左右的農(nóng)田適合建立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，正好與江蘇省實(shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積占比相同，從而證明了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，驗(yàn)證了評(píng)價(jià)體系的可行性。

圖4 江蘇省13個(gè)地級(jí)市農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)

2.3 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)糧食安全的影響

江蘇省在耕地面積減少的情況下對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)一直穩(wěn)抓不放，糧食總產(chǎn)量也沒有因?yàn)楦孛娣e的減少而減少。

最近5年江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田在農(nóng)田總面積中的占比以及糧食總產(chǎn)量情況如圖5所示。江蘇省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田越來越多，相對(duì)應(yīng)的糧食產(chǎn)量也在不斷增加。2019年，江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田占比達(dá)65%，全年糧食生產(chǎn)總量也突破了3 700萬t?？梢钥闯?，在農(nóng)作物種植面積減少的情況下，提高農(nóng)田生產(chǎn)質(zhì)量對(duì)糧食安全是一個(gè)非常可靠的保障。

圖5 江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的占比以及糧食總產(chǎn)量

3 小結(jié)

農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)乎人們生存的基礎(chǔ)。在耕田不斷減少的情況下，為了提升農(nóng)田質(zhì)量，保證糧食安全，本研究在可持續(xù)發(fā)展視角下，提出了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田生態(tài)評(píng)價(jià)體系的建立方法。根據(jù)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算可知，農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境是創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基本指標(biāo)。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，在江蘇省中有65%的農(nóng)田符合創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求，與江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積的實(shí)際情況相一致。除此之外，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的創(chuàng)建能夠很好地保證糧食安全。研究結(jié)果雖為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的生態(tài)評(píng)價(jià)提供理論指導(dǎo)與實(shí)踐參考，但也存在對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的相對(duì)影響考慮不全的問題，今后可將受災(zāi)情況對(duì)土地肥力的影響考慮在內(nèi)，對(duì)指標(biāo)之間的權(quán)重深入了解進(jìn)行研究。