為紅領巾打造一支政治素質過硬的輔導員隊伍

中青報·中青網(wǎng)記者 杜沂蒙

從學校少先隊大隊長，到走進全國第四次少代會現(xiàn)場，再到長大后作為一名大隊輔導員，帶領更多“紅領巾小講解員”傳承紅色基因……一路走來，陜西省延安市延安實驗小學少先隊大隊輔導員康晨，與中國少年先鋒隊一同成長。

剛擔任學校大隊輔導員時，康晨要為孩子們的午飯就餐地點問題操心，要成立“紅領巾愛心助學社”，倡導全校師生和愛心人士為留守兒童捐款、捐物，解決他們的燃眉之急。

這些年，康晨參與了2 個國家級少先隊課題的研究；到陜西省志丹、安塞、黃龍、黃陵、甘泉等區(qū)縣進行中小學少先隊知識講座；指導幫助3 所學校成立學校少工委，并召開學校少代會……從幫助解決孩子們的吃穿問題，到關注孩子們的長遠發(fā)展，康晨始終用心付出，用真情和奮斗努力讓孩子們成長得更好。

康晨和隊員們在一起

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視少先隊工作，作出了一系列重要指示。2019 年10 月，習近平總書記在致中國少年先鋒隊建隊70 周年賀信中，向廣大少先隊輔導員表達問候。落實習近平總書記重要指示精神，團中央、全國少工委聚焦提升輔導員政治素質，持續(xù)強化輔導員隊伍建設。

體制機制不斷完善

“沒有調查，就沒有發(fā)言權”。為了深入了解掌握輔導員隊伍思想動態(tài)、工作現(xiàn)狀、存在問題，挖掘提煉好的經(jīng)驗做法，2019 年，團中央、全國少工委組織11 萬余名少先隊輔導員參加網(wǎng)絡調查，到河北、安徽等14 個?。▍^(qū)、市）實地調研。

團中央少年部同志介紹，在實地調研基礎上，團中央、全國少工委聯(lián)合教育部、人社部進一步完善加強輔導員隊伍建設的體制機制：以增強輔導員隊伍政治素質為根本目標，堅持黨建帶團建、隊建，明確要求全面建立學校少工委，由書記或黨員校長擔任少工委主任，大隊輔導員擔任少工委辦公室主任，加強學校黨組織對輔導員隊伍的政治領導；清晰界定輔導員崗位職責為培養(yǎng)少年兒童樸素政治情感和共產(chǎn)主義道德，明確輔導員聘任政治標準；圍繞增強履職能力，完善輔導員準入退出機制，加強培訓培養(yǎng)和考核激勵，構建輔導員成長發(fā)展全鏈條。

在全國各地，各級團委、少工委主動與教育、人社等部門溝通，制定落實文件、出臺實施細則，逐步形成從團中央到省、市、縣級和基層中小學校少先隊組織的傳導鏈條，全面優(yōu)化輔導員成長發(fā)展環(huán)境。各地以座談會、研討會等形式，面向輔導員廣泛傳達習近平總書記的關心關懷，學習有關要求，凝聚思想共識。

配備管理更加規(guī)范

加強少先隊輔導員隊伍建設，工作隊伍體系是關鍵。近年來，團中央、全國少工委著力推進這方面工作，配齊配強各級少先隊總輔導員和校內(nèi)、校外輔導員隊伍，構建“總輔導員+大中隊輔導員+校外輔導員”的工作隊伍體系。

據(jù)統(tǒng)計，目前，全國97%的市（地、州、盟）、92%的縣（市、區(qū)、旗）配備了總輔導員。

人員配備到位了，作為黨的少年兒童思想政治工作者、少先隊員親密的朋友和指導者，輔導員的政治素質必須過硬。

為此，團中央、全國少工委突出政治標準，明確輔導員的素質能力結構、任職標準和任職資格，確保輔導員具備必需的政治素質、知識和履職能力，不斷提升輔導員配備管理的科學化、規(guī)范化水平。明確總輔導員政治面貌須為中共黨員，大隊、中隊及校外輔導員一般應為中共黨員、入黨積極分子或優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀團員。

在天津，輔導員選聘由學校少工委負責，嚴把政治關，落實崗前培訓、談心談話等都是選聘工作中的必須環(huán)節(jié)。廣東、貴州等多地出臺了大隊輔導員持證上崗、定期備案制度，舉行新任輔導員聘任儀式。山東實施少先隊中隊輔導員上崗宣誓儀式，增強中隊輔導員崗位責任意識。山西推動縣級少工委建立大隊輔導員年終述職制度。上海制定輔導員市、區(qū)、校三級考核評價工作機制，通過日常具體工作項目進行評價打分。

構建培訓培養(yǎng)體系

在提升輔導員工作專業(yè)化水平方面，團中央、全國少工委著力開展分級分類、線上線下結合的輔導員培訓，培訓覆蓋面和有效性顯著提升。各級團組織加大少先隊輔導員培訓力度，在“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”以及各級各類團干部培訓項目中一體規(guī)劃、同步實施。

2019 年，團中央專門劃撥團干部教育培訓專項經(jīng)費，舉辦縣（市、區(qū)、旗）總輔導員培訓班、少年兒童校外活動陣地負責人培訓班。在各級輔導員培訓中，政治培訓被明確作為主要內(nèi)容，比如2019 年中央團校舉辦的“國培計劃”大隊輔導員培訓班，政治培訓課時達到80%。

在此基礎上，團中央、全國少工委著力提升輔導員履職能力，推進中小學少先隊工作教研制度。北京、上海、浙江、江西等地探索在教研機構中設置專職少先隊活動課教研員。黑龍江等地開設輔導員工作室，建立輔導員導師制培養(yǎng)體系。

為豐富和拓展培訓內(nèi)容，構建輔導員工作交流平臺，團中央、全國少工委大力加強輔導員培訓內(nèi)容供給，組織專家力量，編寫新時代輔導員培訓教程，建設全國少先隊輔導員網(wǎng)絡集體備課平臺，形成分層分類分年齡段課程體系，擬推出不低于300 節(jié)線上標準少先隊活動課程。

為抓好人才隊伍的源頭培養(yǎng)，全國少工委著力推動全國39 所高校開設少先隊工作學科，至今已有700 余名研究生就讀。委托知名高校制定學科研究生培養(yǎng)方案，編寫《少年兒童組織教育基本理論》等基礎教材，少先隊專業(yè)人才培養(yǎng)體系進一步完善。

在長沙市天心區(qū)，優(yōu)秀輔導員在全區(qū)“開講”已逐漸成為一種慣例。作為長沙市天心區(qū)少先隊總輔導員，吳海蕓幾年前就設計了一系列培訓課程，主動為輔導員成長發(fā)展請師傅、搭臺子、壓擔子、引路子。2015 年第一期培訓班上，她邀請專家進行專題講座，還開設“輔導員論壇”“主題微隊會”等多個展示平臺，理論與實操相結合的培訓內(nèi)容，讓參訓輔導員收獲頗豐。

吳海蕓在天心區(qū)2019年少先隊輔導員、共青團干部崗前培訓中發(fā)言

加強激勵表彰制度

團中央認真履行全團帶隊職責，明確少先隊輔導員是團干部隊伍的重要組成部分，強調要把是否密切聯(lián)系輔導員作為各級團委履行全團帶隊職責的重要檢驗標準之一，注重將精神激勵作為提升輔導員身份認同感、激發(fā)工作熱情的重要方式。

各級團組織加大從優(yōu)秀輔導員中物色團代會代表和委員會委員、常委的力度。團中央率先垂范，推選19 名輔導員代表參加共青團第十八次全國代表大會，從中產(chǎn)生2 名團中央委員和2 名候補委員，并有1 名輔導員當選為團中央常委，在團的歷史上尚屬首次。各級團組織表彰優(yōu)秀青年、先進工作者時，輔導員所占比例顯著提升。2020 年“五四”期間，共有34 名少先隊輔導員獲得“全國優(yōu)秀共青團干部”榮譽稱號。

在廣西，有輔導員入職前培訓、考察，從學校到自治區(qū)的四級培訓和考核體系，少先隊工作量化打分，名師工作室?guī)ьI，少先隊專項課題申報，基層少先隊工作者到自治區(qū)少工委辦公室掛職，輔導員工作評價體系納入中小學校教育督導考核，從事少先隊工作的榮譽、業(yè)績、工作量納入專業(yè)技術職務任職資格評審……為少先隊輔導員的成長發(fā)展，自治區(qū)團委、少工委聯(lián)合教育廳、人社廳推出了一系列舉措。

目前，已有8 名基層優(yōu)秀少先隊工作者擔任自治區(qū)兼職總輔導員。3 年里，實現(xiàn)了自治區(qū)各級輔導員培訓全覆蓋，15 個自治區(qū)級名師工作室覆蓋全區(qū)所有地市?！坝酶邩藴省酪笈μ嵘龑I(yè)化、科學化水平，少先隊輔導員工作讓我感受到滿滿的光榮感和使命感?！北焙Ｊ泻３菂^(qū)第十五小學大隊輔導員龐玉瑩說。