普惠性民辦幼兒園發展存在的問題及對策思考

張星瀛

摘要：隨著經濟的發展，國民教育得到了顯著的提高，也受到了空前的重視，人們對教育教學質量的要求也越來越高，尤其是幼兒教學方面，對幼兒園的發展提出了更高的要求。在此背景下，幼兒園數量越來越多，這為普惠性民辦幼兒園帶來了發展的機遇，但也帶來了諸多方面的挑戰。本文探究普惠性民辦幼兒園發展存在的問題及對策思考，從當前我國普惠性民辦幼兒園發展的現狀及存在的問題入手，分析影響存在問題的主要因素，并有針對性的提出保障機制和保障措施，以提高我國普惠性民辦幼兒園的整體質量，提升我國國民的整體素質。

關鍵詞：普惠性民辦幼兒園;存在的問題;保障機制;發展研究

從國民教育的角度來看，教育公平是每個家長和幼兒都應享受的權利，而我國當前階段的幼兒教育的問題越來越突出，適齡兒童無法公平的接受學前教育，在此背景下，普惠性民辦幼兒園獲得了較好的發展，其不僅解決了適齡兒童入學難的問題，還積極回應了“人人享有、普遍惠及”的教育普惠性政策，普惠性民辦幼兒園在國民教育教學中發揮著越來越重要的作用，其促進了幼兒的健康發展，也提升了我國的整體學前教育水平，因此，為普惠性民辦幼兒園發展提供保障機制，強化支持措施，促進普惠性民辦幼兒園又好又健康的高質量發展。

一、普惠性民辦幼兒園發展現狀及存在的問題

第一普惠性民辦幼兒園普遍活動空間小，教學缺乏針對性，教學質量不佳，由于幼兒園建筑的特殊性，通常應選擇噪音少、安全、清潔的園址。但多數普惠性民辦幼兒園在創辦時很難選到滿足上述要求的園址，都無法滿足其特殊性的需要，導致普惠性民辦幼兒園活動場地小，戶外空間少，活動設備貧乏，甚至一些幼兒園缺乏采光，不能保障通風，這勢必會影響幼兒的身心的健康成長，也會直接影響幼兒園的發展水平。

第二師資力量薄弱，教學質量不佳。一些普惠性民辦幼兒園為滿足家長的教育要求，存在小學化的傾向，這種傾向的影響下幼兒骨骼發育受到直接的影響。普惠性民辦幼兒園多數師資力量薄弱，幼兒無法接受高質量的學前教育，加之教學手段落后，教育內容隨意，教學方式單一，教學質量堪憂。

二、普惠性民辦幼兒園發展存在問題的原因

首先資金因素是制約普惠性民辦幼兒園發展的直接原因，盡管民辦幼兒園辦學要求高，經濟發達地區能夠為其提供更多的保障，可經濟欠發達的地區則因投入不足和財力受限，無法為其提供必要的資金支持，但公辦幼兒園又無法滿足適齡兒童受教育的需要。其次普惠性民辦幼兒園不管是從事管理的還是從事教育的專業人才匱乏，在投入不足的情況下，普惠性民辦幼兒園的發展滯緩，其整體質量不高。再次師資隊伍結構不佳，教師數量不足、專業化差，流動性大，這些問題也一定程度上影響了幼兒園的發展。

三、普惠性民辦幼兒園的發展對策

（一）保障機制

第一相關部門要嚴格按照程序對普惠性民辦幼兒園進行審批，教育管理部門應嚴把入口，按照審批程序逐級審核，逐層落實，絕對不能放任，對于合格的普惠性民辦幼兒園給予必要的支持，對于不合格的限期責令整改，合格方可投入使用。

第二加大投入，其不僅能夠緩解公辦幼兒園入園壓力的問題，其在提高教育質量方面的作用也是功不可沒的。地方政府應加大對普惠性民辦教育的支持力度，開展“以獎代補”的措施，加大投入，落實政策，配置必要道的軟硬件條件，強化師資力量，定期開展提升幼兒園發展的培訓和講座。

第三加強監督檢查，不僅應進行常規性的檢查，還應針對幼兒園這一特殊的行業進行特定的監督，將其與公辦幼兒園同樣管理，加強從教培訓，嚴格從教行為，提升其辦學和教學水平。

（二）保障措施

第一從宏觀層面加強政府監管，給予普惠性民辦幼兒園適當的傾斜。

首先，改善師資結構，提高師資水平，這是提升普惠性民辦幼兒園的發展水平的關鍵，提高師資水平，可以從嚴格教師準入制度起步，加強考核，充分利用各種資源對在崗教師進行培訓。其次，提高教師待遇，為他們提供必要的經濟保障，根據當地的教師層次和工資標準對教師待遇進行核定，必要時給予補助，調動教師工作積極性。再次，幼兒園在招聘教師時，不應單純的注重教學教師，還應靈活得邀請特殊才能和手藝的教師，共同豐富幼兒園的教學內容，提高幼兒園的整體發展水平。

第二從微觀層面加大支持力度，給予普惠性民辦幼兒園園本支持，首先，實行人本化管理，給予必要的人文關懷，調動工作積極性。其次，加強園本培訓和園本教研，這是為其提供園本支持必須展開的工作，普惠性民辦幼兒園應借鑒其他辦學經驗豐富的幼兒園的教學理念、教學方法，提高和完善自身的教學能力。

第三投放學習資源，提供支持保障，為其提供內容豐富的學習資源，為提升其發展水平提供支持和保障。

四、小結

規范普惠性民辦幼兒園的辦園行為，提升他們的整體發展水平，這離不開地方政府的大力支持，也離不開教育行政部門的嚴格監管，只有這樣才能促進普惠性民辦幼兒園的良性發展，也才能從根本上解決學前教育所面臨的問題，也才能更好的提高幼兒園教育的質量和水平。

參考文獻：

[1]李玲.基于城鎮化背景下農村民辦幼兒園教育發展現狀和改革措施[J].經濟研究導刊，2019，12（36）：15-16.

[2]曾文婧，秦玉友.城鎮化背景下低端民辦學校的發展困境與發展能力建設[J].教育發展研究，2019，26（15）：1-6.

[3]陸福根.城鎮化背景下教育公平熱點問題芻議[J].中國教育學刊，2018，19（5）：33-36.

[4]張成瑤.幼兒教師流動與幼兒園教師管理的相關研究[J].亞太教育，2018，13（26）：152-153.

[5]全鈺.集團化辦學中幼兒園教師管理現狀研究[D].云南師范大學，2017，16（20）：456-457.