做好協解再就業人員穩定與管理工作的對策

黃靜

摘要：做好協解再就業人員的穩定和管理工作，是擺在企業黨政工團面前的一項不可推卸的責任。本文首先介紹了協解再就業人員的現狀，并提出了做好協解再就業人員穩定與管理工作的對策。

關鍵詞：協解群體;再就業;穩定;管理

協解再就業群體是一個人多、觀念復雜、管理困難的特殊群體，也是具有挖掘潛力的勞動力資源，作為非全日制用工已成為企業勞動用工的一個組成部分。因此，做好協解再就業人員的穩定和管理是一項重要任務。

一、協解再就業人員現狀

（一）物質生活水平不高。企業負責為協解再就業人員繳納社會保險，而養老保險及醫療保險自行繳納。目前，多數再就業人員認為自身就業、勞動收入狀況與在崗職工間的差距較大，因其收入低，繳納兩項保險費用高，再加上物價水平的上漲，造成其生活負擔加重。一些協解人員的家庭是重組家庭，一方是協解人員，另一方是家屬，致使其家庭生活更為困難。

（二）用工性質存在異議。再就業人員認為其用工性質屬于勞務輸出，而不是回企業再就業。因對非全日制用工的性質有抵觸情緒，致使對工作產生厭倦感。

（三）部分再就業人員工作松散，工作質量及效率低。長期離開崗位，缺乏約束機制，加上心理的失衡，重回工作崗位后牢騷、積怨多，甚至不服從管理，導致工作質量達不到規定的工作標準。

（四）協解再就業人員中存在兼職現象。因崗位工資較低，一些協解再就業人員從事第二職業，甚至作為主業。當工作時間沖突時，以第二職業為主。

（五）協解再就業人員思想負擔重。心理上不接受“上班族”，容不得“上班族”對自己的批評;一旦感覺有非議，易產生極端的情緒。

（六）對工作量、福利待遇等高度敏感，存在攀比心理。部分職工對現行協解退休政策及退休后無法享受正常退休職工的健康療養等待遇不滿意。

二、做好協解再就業人員穩定與管理工作的對策

（一）明確責任，分級管理，建立網絡化穩控機制。需重視協解人員的管理及再就業工作，建立定期例會制度，研究部署再就業工作。為保證各部門聯動及齊抓共管，再就業服務中心應進行崗位挖掘及創業培訓，再就業人員由用工單位進行日常管理與考核，并由原單位負責管理協解退休人員和未實現再就業人員，以實現責任共擔。再就業服務中心根據下崗失業人員再就業工作目標責任書要求，對再就業工作的目標、任務、職責、獎懲等作出明確安排與部署，建立聯動網絡。通過網絡的建立，實現“三清楚”目標：即協解人員家庭情況清楚、聯系方式清楚、再就業狀況與思想動態清楚，以為確保協解再就業群體的穩定奠定堅實的基礎。

（二）重視穩定，疏通渠道，促進企業和諧穩定發展。由于協解人員對政策與形勢了解較少、對政策的理解易出現偏差和易受負面消息影響，易產生思想波動等情況，所以應制定相應的聯絡群眾工作制度，對與協解人員聯系時間、方式、信訪接待日等進行安排與分工，使協解人員反映的問題及困難能在各層面迅速反映出來，并立即作出反應，無論哪一層級的工作人員遇到問題，都堅持“問題到我為止”的理念，不讓矛盾升級及上交。應把信訪工作重心下移，變上訪為下訪，深入協解群體，面對面解決實際問題，確保企業發展環境和諧穩定。

（三）以尊重為先，政治關愛，增強主人翁意識及歸屬感。工作多年的工人突然從崗位上下來，又與在職職工的待遇有很大的差別，不可避免會存在心理落差。企業不但要為他們提供再就業崗位，還需對他們在生活上關心、政治上關愛。基于此，應盡量做到“三同”：即再就業人員與在崗職工的勞保待遇、假期福利相同;評先樹優標準及名額相同;政治學習、參加重大社會活動等機會相同。讓每一名協解再就業人員都能感受到大家庭的尊重和關懷，增強其主人翁意識及歸屬感。要加強與困難多、問題多、矛盾多協解人員的溝通，了解他們的思想狀況及利益要求，把思想工作真正做到每家每戶每個人。尤其需增強對改革發展熱難點的預見性，防微杜漸，把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態;應統籌協調考慮在職及協解人員各方利益，保持整體平衡，避免顧此失彼產生的新矛盾;堅持守土有責，絕不能因自己的麻痹松懈而延誤矛盾的及時化解與處理，影響全隊的穩定;要綜合運用政策、法律等方法，協調各方關系，平衡各種心態，化解各種矛盾;要統一思想，共同推進和諧文明社區建設，以促進企業的健康發展。

（四）以關心為本，深化幫扶，體現大家庭的溫暖。堅持“三個第一”：把協解群體的呼聲作為第一信號，把關心協解群體的困難作為第一責任，把協解群體的滿意度作為第一標準。另外，完善扶貧幫困及“送溫暖”工程長效機制，建立貧困戶檔案，落實扶貧工作。設身處地為再就業人員解決實際困難問題，需注意他們關注的熱難點問題，如子女就業、購房、繳納保險費等，耐心做好服務工作，使他們在困難時有人幫、平時有人問、遇事有人管。逢年過節，單位領導要走訪慰問困難群體，讓他們充分感受到組織的溫暖。此外，還要加強再就業協調人員的培訓，以提高其技能素質。

（五）挖掘崗位，科學管理，提高管理服務水平。從和諧穩定入手，努力探索有效崗位，通過調整內部用工結構、清退季節性臨時工等措施，確保協解人員再就業。在安置方面，堅持“三隨時”的服務理念（隨時申請、隨時辦證、隨時上崗），實現兩個“100%”（有就業意愿的協解人員再就業率100%，再就業人員持證上崗率100%），有效穩定協解人員心態，以促進和諧發展。

（六）加強制度化管理，提高工作效率及質量。加強制度建設是建立再就業穩定長效機制的關鍵工作。建立領導接訪日制度，用工單位各領導要公布接訪電話，安排定期接訪日，隨時聽取在崗職工和協解人員的意見，暢通溝通渠道。要完善談心制度，定期與協解人員進行交流談心，隨時聽取其意見，了解情況，交流意見，達成默契，規定六必談：即工作壓力大必談、工作調整必談、不良跡象必談、情緒消沉必談、工作中的問題必談、批評后必談。完善座談會制度，協解再就業人員每季度可舉辦一次座談會，加強溝通，聯系感情，了解需求，掌握情況，解決問題。在用工管理方面，要建立考勤制度、安全操作規程、工作流程和標準、考核獎勵辦法等制度，做到獎優罰劣，規范再就業人員管理，整頓隊伍中不規范的用工行為，以改進特殊群體的工作作風。

參考文獻：

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[2]王衛華.做好協解再就業人員穩定與管理工作的對策[J].工會論壇，2016（01）.